打通返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“堵點(diǎn)”

摘要：黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和億萬農(nóng)民福祉。增加農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，是維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的重要舉措，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵行動(dòng)。但是，受主客觀因素影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力較大，對(duì)此，政府出臺(tái)了一系列政策以加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鑒于此，文章在鄉(xiāng)村振興的大背景下，以河南省為例，分析返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題，并提出具有合理性、建設(shè)性的意見，以期完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)探索新路徑，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工是改革開放以來涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，是建設(shè)國(guó)家的重要力量。作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量，返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵人力資源。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新的機(jī)會(huì)，眾多農(nóng)民工回鄉(xiāng)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)踐中形成了產(chǎn)業(yè)互促、人才互補(bǔ)、文化互融、生態(tài)互建和組織互構(gòu)的耦合機(jī)制，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間，吸引了越來越多農(nóng)民工走上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)了由“打工者”向“創(chuàng)業(yè)者”身份的轉(zhuǎn)變。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，要壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導(dǎo)城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才的培養(yǎng)與使用，完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和保障措施。此外，還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)高等教育新農(nóng)科建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)林水利類緊缺專業(yè)人才，發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等作用，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)效。這些措施旨在為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持。

在中央與地方政府的大力支持下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果顯著。同時(shí)，在社會(huì)快速發(fā)展的背景下，結(jié)合農(nóng)民工受教育的實(shí)際情況，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)仍存在一定的問題。如何提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果，是當(dāng)前政府與有關(guān)部門亟待解決的重要問題。這也為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)帶來了新的挑戰(zhàn)，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，應(yīng)在教學(xué)和實(shí)踐中不斷探索培訓(xùn)的新路徑，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

缺乏完善的培訓(xùn)管理體系

完善的培訓(xùn)管理體系是確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)順利實(shí)施的基礎(chǔ)，但是目前在培訓(xùn)管理工作中依舊有諸多問題需要解決。其一，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)尚無統(tǒng)一完備的管理體系?，F(xiàn)今，部分政府部門在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的部門分工不夠明晰。例如，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展涉及人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多個(gè)部門，如此復(fù)雜的分工會(huì)造成職責(zé)界限模糊、重疊等問題，引起培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果。其二，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)尚需加強(qiáng)。目前，許多面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目在啟動(dòng)前未充分調(diào)研他們的真實(shí)需求，同時(shí)缺少持續(xù)的服務(wù)支持，培訓(xùn)成效不明顯。其三，尚未建立完善的培訓(xùn)體系。當(dāng)前，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一旦結(jié)束，政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便不再介入，缺少后續(xù)的指導(dǎo)和幫助。這導(dǎo)致培訓(xùn)成效難以得到有效鞏固和提升，長(zhǎng)此以往，會(huì)降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)意愿和熱情。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金管理水平有待提升

培訓(xùn)資金是開展培訓(xùn)工作的重要物質(zhì)保障。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金主要來源于政府的財(cái)政補(bǔ)助，在資金管理方面存在不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，國(guó)家對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予了更多的關(guān)注，政府加強(qiáng)了對(duì)這些培訓(xùn)項(xiàng)目的資金支持，但地方政府的資金投入往往受限于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政預(yù)算，同時(shí)由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)涉及部門眾多等原因，難以保證培訓(xùn)資金的充足供給。其次，培訓(xùn)資金缺乏有效的管理。缺少對(duì)具體培訓(xùn)數(shù)額的詳細(xì)規(guī)定和明確的資金管理制度，導(dǎo)致培訓(xùn)資金的利用率較低。

培訓(xùn)內(nèi)容及方式有待豐富

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)因部分培訓(xùn)對(duì)象自身的文化水平偏低、接受知識(shí)和技能的能力有限，需要在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式上下足功夫。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能的實(shí)際應(yīng)用，因此培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)民工的實(shí)際就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)。然而，目前許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)計(jì)劃的前期準(zhǔn)備階段，未能進(jìn)行深入的需求調(diào)研，面對(duì)需求各異的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培訓(xùn)形式的創(chuàng)新性和多樣性不足，在一定程度上影響了返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的熱情，具體表現(xiàn)在以下幾方面。首先，培訓(xùn)課程過于單一。返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的主要目標(biāo)是掌握就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)和技能，但目前的培訓(xùn)課程往往未能與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，也沒有充分考慮其實(shí)際的創(chuàng)業(yè)需求，導(dǎo)致具體培訓(xùn)內(nèi)容缺乏足夠的吸引力。其次，培訓(xùn)教材存在內(nèi)容不全面、重復(fù)性高等問題。最后，培訓(xùn)方法過于單一。目前的培訓(xùn)偏重于理論講授，而實(shí)踐操作的教學(xué)比重不足，導(dǎo)致那些更傾向于通過實(shí)踐操作提升技能的農(nóng)民工難以提高學(xué)習(xí)效率，也難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。

師資力量及培訓(xùn)質(zhì)量有待提升

經(jīng)對(duì)已接受過培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查結(jié)果的分析，得出大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的滿意度有待提高的結(jié)論。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與常規(guī)職業(yè)教育有所區(qū)別，要求教師不僅應(yīng)具備扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需有先進(jìn)的教學(xué)技巧。然而，當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師多為兼職，專職教師數(shù)量有限，教師主要來自政府部門或高校，鮮有企業(yè)管理者或創(chuàng)業(yè)成功人士，教師團(tuán)隊(duì)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)民工的了解也不充分，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式，缺乏實(shí)用性和針對(duì)性，培訓(xùn)質(zhì)量不高。

參訓(xùn)率及學(xué)習(xí)意識(shí)有待提高

對(duì)部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的積極性并不高，通常不會(huì)主動(dòng)報(bào)名參加培訓(xùn)。盡管他們意識(shí)到參加培訓(xùn)會(huì)帶來一定的收獲，但主動(dòng)參與的熱情不高，認(rèn)為培訓(xùn)并不適合自己。同時(shí)，受傳統(tǒng)觀念的影響，他們?nèi)鄙僮灾鲃?chuàng)業(yè)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工更注重短期收益，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)顧慮較多。此外，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的受教育水平普遍偏低，他們的知識(shí)和技能主要集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于技術(shù)要求較高的工業(yè)和新興行業(yè)缺乏嘗試的勇氣，限制了他們?cè)趧?chuàng)業(yè)領(lǐng)域的拓展。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的路徑分析

完善培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)

完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。依據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)特征，融入地域特色與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)一批適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，并且具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。政府應(yīng)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)扶持，推進(jìn)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策辦理，降低其創(chuàng)業(yè)成本；同時(shí)，組建一個(gè)包含稅務(wù)、管理、金融、法律等多個(gè)領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)，為他們?cè)诰蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題提供免費(fèi)的咨詢服務(wù)。此外，地方政府與相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)部門分工不明確的問題，應(yīng)成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，包括整合培訓(xùn)資源、集中管理分類、發(fā)布培訓(xùn)信息、招募培訓(xùn)教師、管理協(xié)調(diào)部門等具體工作，并根據(jù)每年具體的培訓(xùn)成效進(jìn)行總結(jié)和規(guī)劃，從根本上解決跨部門培訓(xùn)管理的難題，確保依據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供定制化和差異化的培訓(xùn)服務(wù)，最大限度高效利用培訓(xùn)資源。

構(gòu)建保障體系，提高資金利用率

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金需求不斷增長(zhǎng)，僅依靠政府的財(cái)政資助已無法滿足培訓(xùn)資金需求，因此需要進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道，構(gòu)建多渠道的資金保障體系。政府應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃逐年提高資金投入量，設(shè)立專門賬戶以確保資金的專項(xiàng)使用。同時(shí)，鼓勵(lì)其他社會(huì)機(jī)構(gòu)通過資助、捐款等方式參與到返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供資金援助，政府可考慮為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼，多渠道籌措資金，確保培訓(xùn)資金得到有效保障。

建立嚴(yán)格的培訓(xùn)資金監(jiān)管體系，確保資金的高效利用。首先，建立嚴(yán)格的資金管理體系，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資金使用情況檢查，以保障資金的合理使用。其次，設(shè)立專門的培訓(xùn)資金和后續(xù)支持資金庫(kù)，以確保教師工資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)能獲得持續(xù)的資金支持，后續(xù)支持資金可用于培訓(xùn)結(jié)束后的持續(xù)輔導(dǎo)，鞏固培訓(xùn)成果，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)收益最大化。

優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)方式

科學(xué)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，合理規(guī)劃培訓(xùn)課程。在設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，兼顧返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)際需求與地方特色。首先，在開展培訓(xùn)前，應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)研分析，以了解當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際需求、地域特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而增強(qiáng)培訓(xùn)課程的關(guān)聯(lián)度和有效性。其次，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包含理論知識(shí)，也要重視實(shí)踐技能培養(yǎng)，應(yīng)涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、相關(guān)政策法規(guī)等多方面，形成一個(gè)系統(tǒng)、全面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容體系。

采取多樣化的培訓(xùn)方式。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的核心在于解決他們?cè)诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際問題。通過整合多種教學(xué)手段，包括在線學(xué)習(xí)、面對(duì)面授課和實(shí)操練習(xí)，針對(duì)不同學(xué)員及其不同的學(xué)習(xí)階段實(shí)施定制化教學(xué)，提供有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)，以增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性。同時(shí)，結(jié)合短期和長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)和技能應(yīng)用于實(shí)際工作中，并在遇到新挑戰(zhàn)時(shí)能夠通過進(jìn)一步培訓(xùn)得到解決。建立一個(gè)正向的循環(huán)系統(tǒng)，確保在整個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)周期中為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供持續(xù)的幫助，從而提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，提升培訓(xùn)成效。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量

教師團(tuán)隊(duì)對(duì)培訓(xùn)成效至關(guān)重要。為提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果，應(yīng)積極拓展教師招聘途徑，促進(jìn)師資隊(duì)伍的多樣化發(fā)展。通過加強(qiáng)與高等學(xué)校等的合作，吸引更多杰出的商業(yè)精英、行業(yè)專家等跨領(lǐng)域的專業(yè)人才加入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)任兼職教師，講授實(shí)操課程，舉辦專業(yè)研討會(huì)，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建一支包含專兼職、重視實(shí)操的高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)。此外，加強(qiáng)校企交流，適當(dāng)增加資金投入，促進(jìn)資源共享，持續(xù)更新教師的知識(shí)體系，提升教師的專業(yè)水平。

加大宣傳力度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要作用。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工深刻認(rèn)識(shí)到參與培訓(xùn)的深遠(yuǎn)意義。通過結(jié)合傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代媒介，向返鄉(xiāng)農(nóng)民工廣泛傳播政府的扶持措施，激勵(lì)他們積極主動(dòng)參與培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，政府還可以通過系列報(bào)道等多種形式，推廣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功案例、模范人物和典型事跡，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)同，營(yíng)造積極的學(xué)習(xí)環(huán)境。

鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興需要人才的支撐，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入了新的生機(jī)。因此，政府應(yīng)創(chuàng)造有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和文化氛圍。

結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與資源稟賦，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)最適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、市場(chǎng)價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)類型，實(shí)施差異化返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立健全培訓(xùn)保障和管理體系，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)不同階段的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，確定培訓(xùn)重點(diǎn)，整合培訓(xùn)資源，運(yùn)用靈活多樣的培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)的實(shí)效性和吸引力。建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供便捷、高效的服務(wù)，營(yíng)造以返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償機(jī)制為核心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)保護(hù)環(huán)境。此外，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳力度，提高參與培訓(xùn)人員對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)可度，通過開展目標(biāo)明確、實(shí)踐性強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng)，助力返鄉(xiāng)農(nóng)民工邁向高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。

國(guó)家教育部職業(yè)教育與成人教育司社區(qū)教育“能者為師”實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目第三批。

（作者單位：焦作大學(xué)）