鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)問題研究

摘要：鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)能夠緩解和釋放就業(yè)壓力，并在服務(wù)鄉(xiāng)村、助力鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中實現(xiàn)自我價值，進而助力學(xué)校育人目標(biāo)的實現(xiàn)。文章從大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)角度切入，多維度剖析大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)過程中存在的阻礙和限制，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的建議與對策，以期能夠拓寬大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)途徑，提高大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的積極性，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，可以為鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的人才支撐，是繪制美麗鄉(xiāng)村新藍(lán)圖的關(guān)鍵方法之一。但當(dāng)前在大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，存在大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿低；農(nóng)村就業(yè)環(huán)境差，與大學(xué)生預(yù)期相差較大；就業(yè)政策不完善，扶持力度較小等問題，不利于鄉(xiāng)村建設(shè)與高校教育的雙向發(fā)展?；诖耍卩l(xiāng)村振興背景下研究大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)問題具有一定的現(xiàn)實必要性。

鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)實意義

服務(wù)于鄉(xiāng)村各個領(lǐng)域，助力鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興

一是返鄉(xiāng)大學(xué)生接受過高等教育，具有相對較高的綜合素養(yǎng)，且動手能力和學(xué)習(xí)能力強，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠較好地彌補當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才缺口問題，可以推動鄉(xiāng)村人才振興。二是返鄉(xiāng)大學(xué)生與農(nóng)民和技術(shù)人員合作，共同打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，可以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。三是返鄉(xiāng)大學(xué)生通過“村官”、到村任職等方式，參與農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè)，有助于不斷更新和優(yōu)化農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，促進基層組織“年輕化”“年輕態(tài)”，增強基層組織的黏合度和整合度，推動鄉(xiāng)村組織建設(shè)。四是高素質(zhì)、高學(xué)歷以及高技能人才的加入，有助于充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源，助力鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、傳播與發(fā)展，從而推動鄉(xiāng)村文化振興。五是部分師范院校的學(xué)生參與到鄉(xiāng)村教育工程中，能夠通過特崗教師等渠道為鄉(xiāng)村教育貢獻(xiàn)一份自己的力量，以新課程理念、新教學(xué)模式搭建高質(zhì)量課堂，不僅緩解了鄉(xiāng)村教師數(shù)量匱乏的情況，還縮小了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距，推動了鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

緩解就業(yè)壓力，幫助大學(xué)生實現(xiàn)自我價值

在高校不斷擴招的背景下，高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)攀升，由此也引發(fā)了畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)壓力大的問題。大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，參與鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)，能夠拓寬大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，為大學(xué)生實現(xiàn)自我、展現(xiàn)自我價值提供了廣闊平臺，進而促使其創(chuàng)造出更多的可能性。返鄉(xiāng)大學(xué)生在參與鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，可以進一步明確新時代青年的職責(zé)與重?fù)?dān)，增強大學(xué)生的社會責(zé)任感，在參與鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、文化振興等過程中實現(xiàn)自身價值，在服務(wù)人民、為人民造就美好幸福生活的過程中感悟人生之道。

有助于完善高校教育體系，助力育人目標(biāo)的實現(xiàn)

高等教育是助力社會進步、經(jīng)濟建設(shè)以及國家富強的有力引擎，也是為社會輸送人才的重要通道。高等教育與鄉(xiāng)村人才振興息息相關(guān)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著不可忽視的角色。高校肩負(fù)教書育人及培育復(fù)合型、高質(zhì)量人才的重?fù)?dān)，而大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、綜合素質(zhì)則是評價與衡量學(xué)生學(xué)習(xí)和高校教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。將鄉(xiāng)村建設(shè)工作與高校人才培養(yǎng)工作聯(lián)系起來，能夠反推高校教育發(fā)展，為高校課程改革、專業(yè)課程建設(shè)以及教學(xué)優(yōu)化等指引方向，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)合理以及類型多樣的專業(yè)課程體系，緊隨時代發(fā)展步伐，保持動態(tài)更新，完善教育體系，促進高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展。高校能夠充分發(fā)揮支持與服務(wù)社會、科研成果轉(zhuǎn)化以及人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性職能。

鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問題與原因分析

受傳統(tǒng)觀念與自身思想束縛，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿低

一方面，大學(xué)生容易受家庭環(huán)境、家長思想觀念的影響。部分父母往往不能真正認(rèn)識鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)工程的價值與意義，也很少看到鄉(xiāng)村近年來的發(fā)展與變化，依舊以傳統(tǒng)觀念看待返鄉(xiāng)工作，他們期望孩子能夠在大城市就業(yè)，較少有父母建議孩子畢業(yè)后前往農(nóng)村就業(yè)發(fā)展。大學(xué)生受此影響，最終選擇在城市就業(yè)。另一方面，大學(xué)生自身可能缺乏長遠(yuǎn)眼光，或出于對物質(zhì)生活水平的要求，更愿意選擇在現(xiàn)代化程度更高的城市就業(yè)。

農(nóng)村環(huán)境差，無法滿足大學(xué)生預(yù)期

一方面，雖然近年來農(nóng)村的生活環(huán)境得到了較大改善，但是相較于城市，農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)備等仍然不夠完善，在供電、網(wǎng)絡(luò)、供暖等方面存在不足，醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療水平落后，難以滿足大學(xué)生對就業(yè)環(huán)境的需求。尤其是一些在城市高校就讀的學(xué)生在返鄉(xiāng)后難以接受心理落差，因此不愿意回到農(nóng)村參加工作。另一方面，隨著當(dāng)前高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)的不斷增加，在為鄉(xiāng)村帶來新生產(chǎn)力的同時，也出現(xiàn)了就業(yè)崗位與學(xué)生需求不對等的問題。由于農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，以第一產(chǎn)業(yè)為主，所能提供的就業(yè)崗位類型不多，導(dǎo)致很多大學(xué)生返鄉(xiāng)后難以找到與自己專業(yè)適配的工作，從而降低了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的積極性。

就業(yè)體系不完善，扶持力度較小

當(dāng)前鄉(xiāng)村就業(yè)政策不完善，難以激發(fā)高校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，雖然當(dāng)前政府對于高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)予以鼓勵和支持，但是在就業(yè)幫扶政策和創(chuàng)業(yè)政策保障方面依舊不充分、不完善。例如，“三支一扶”“村官”等基層工作人員的待遇水平較低，且很難進入村委會的核心管理層，不能充分參與鄉(xiāng)村管理和鄉(xiāng)村建設(shè)，成為大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的焦慮點，且短期內(nèi)的就業(yè)經(jīng)歷也不利于其真正扎根基層，干出實業(yè)。第二，鄉(xiāng)村就業(yè)政策宣傳推廣不到位，推廣范圍較小，僅僅局限于本村村民，難以將有效的信息送到高校和學(xué)生手中。例如，很多信息閉塞的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，雖然對于人才的需求十分強烈，但是難以將招聘信息和人才引入公告真正推送出去，很多在外就讀的大學(xué)生接收不到相應(yīng)的信息，影響了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)進程。第三，返鄉(xiāng)就業(yè)政策體系不健全、不完善。各地區(qū)在高校畢業(yè)生專業(yè)范圍劃定、崗位津貼申領(lǐng)、考試標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容、入職程序等方面不統(tǒng)一，導(dǎo)致大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的推進難度較大。

高校鄉(xiāng)村就業(yè)教育少，學(xué)生能力不足

高校價值引導(dǎo)不足。高校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程中，未能對鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容進行宣傳教育，導(dǎo)致學(xué)生未能形成投身鄉(xiāng)村建設(shè)的意識，對于返鄉(xiāng)就業(yè)的積極性不高。高校就業(yè)理論教育欠缺。高校現(xiàn)有就業(yè)課程中關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才需求政策、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況等內(nèi)容涉及較少，導(dǎo)致大學(xué)生對鄉(xiāng)村的了解較為淺顯和片面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未來發(fā)展前景以及鄉(xiāng)村建設(shè)情況知之甚少。高校關(guān)于鄉(xiāng)村實踐訓(xùn)練的課程設(shè)計內(nèi)容較少，學(xué)校開展的鄉(xiāng)村實踐項目較少，導(dǎo)致大學(xué)生在對鄉(xiāng)村市場分析與開拓、鄉(xiāng)村企業(yè)運營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面的經(jīng)驗不足，不利于其后續(xù)返鄉(xiāng)就業(yè)信心的建立。

鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的創(chuàng)新路徑

提升家庭認(rèn)知，學(xué)生理性選擇就業(yè)

一方面，家庭教育對大學(xué)生的價值觀、職業(yè)選擇等有重要影響。高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向和就業(yè)地區(qū)方面，多會考慮和聽取父母的意見。基于當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，父母應(yīng)當(dāng)將選擇主動權(quán)交還于學(xué)生自身，扮演好大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的指導(dǎo)者、鼓勵者和支持者。大學(xué)生父母應(yīng)提升自己的認(rèn)知，從多種途徑了解鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和發(fā)展信息以及高校畢業(yè)生的就業(yè)局勢，并與高校就業(yè)指導(dǎo)教師做好溝通工作，站在學(xué)生的立場思考問題，尊重孩子的想法，鼓勵大學(xué)生樹立全新的就業(yè)觀，幫助學(xué)生做出合理的選擇，做好學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持者，在學(xué)生服務(wù)基層、建設(shè)鄉(xiāng)村的過程中提供強有力的心理支撐。另一方面，從學(xué)生自身來說，高校大學(xué)生要以長遠(yuǎn)目光、辯證性的目光審視鄉(xiāng)村發(fā)展，看到未來鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿洼^大的就業(yè)空間，在校期間應(yīng)該對未來發(fā)展進行規(guī)劃，明確擇業(yè)和就業(yè)方向，樹立投身鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，將自我發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系起來，將“個人價值”與“物質(zhì)利益”結(jié)合起來，在奮斗和拼搏中實現(xiàn)個體價值，并在學(xué)習(xí)、工作和實踐中努力提升自己的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，為返鄉(xiāng)就業(yè)打好基礎(chǔ)，做好充分準(zhǔn)備。

廣設(shè)崗位，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能夠提供新的就業(yè)崗位和就業(yè)機會，拓展就業(yè)空間，從而使大學(xué)生看到就業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)潛力，看到鄉(xiāng)村的發(fā)展價值。例如，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的推進，互聯(lián)網(wǎng)不斷普及，縣域電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，為電商專業(yè)人才、技術(shù)人才提供相應(yīng)的崗位，從而吸引了較多的大學(xué)生返鄉(xiāng)。因此，鄉(xiāng)村要大力推進二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，選擇特色、品牌、龍頭企業(yè)進行政策扶持，以此形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，為大學(xué)生提供更多就業(yè)的選擇。不斷壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，能夠豐富鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)雙向互動與良性循環(huán)。政府可以鼓勵和扶持鄉(xiāng)村企業(yè)成長，在預(yù)算范圍內(nèi)向新項目投資更多資金，完善金融保險等支持政策，暢通鄉(xiāng)村企業(yè)的融資渠道，以鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引大學(xué)生主動留在鄉(xiāng)村。第二，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。各地政府要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，以就業(yè)與生活的便利程度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注返鄉(xiāng)大學(xué)生的實際需求，加大鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)力度。在社會各界的幫助下，持續(xù)完善鄉(xiāng)村交通、教育、網(wǎng)絡(luò)、文化娛樂、物流以及醫(yī)療等各方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造“生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、宜居宜業(yè)”的環(huán)境，從而增強大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)熱情，并能夠?qū)⑷瞬耪嬲亓粼卩l(xiāng)村。

健全鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)

為了使更多人才留在鄉(xiāng)村，政府要做好高校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化工作，在政策制定、調(diào)整與更改上，要及時更新政策內(nèi)容，對其中不符合時代要求的政策予以刪改和廢除，并對新政策的實施情況與實踐效果進行跟蹤調(diào)查，將反饋結(jié)果進行統(tǒng)計分析后對新政策、新條例中不合理的部分予以調(diào)整，進一步增強政策的適用性和時效性。在政策向下落實的過程中，各部門要做好充分溝通和配合，如政府要積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，做好服務(wù)型政府，人社局檔案部門、相關(guān)職能部門要及時統(tǒng)計農(nóng)村籍在讀大學(xué)生的信息，在大學(xué)生畢業(yè)季向其發(fā)送就職邀請信息，將本土大學(xué)生留在鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，完善大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生、“三支一扶”和“村官”等崗位的培養(yǎng)選拔機制和考核機制，暢通晉升渠道，使符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的人才能夠繼續(xù)留任鄉(xiāng)村基層崗位或者晉升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣市等崗位，從而使返鄉(xiāng)就業(yè)具有前景價值。在政策宣傳方面，縣市政府相關(guān)部門要“廣而告之”，在雜志、電視、報紙以及政府門戶官方網(wǎng)站、微博以及微信公眾號等多個媒體平臺加以宣傳，詳細(xì)介紹返鄉(xiāng)就業(yè)政策內(nèi)容，開通畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的綠色通道，細(xì)心解答畢業(yè)生對于家鄉(xiāng)就業(yè)政策的疑惑與問題，積極引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。最后，還要提升基層工作崗位人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，合理制定對大學(xué)生薪酬、獎金等差異化的經(jīng)濟補貼政策，并解決好回鄉(xiāng)就業(yè)人群的醫(yī)療服務(wù)、子女教育以及父母養(yǎng)老等問題，制定便利的購房安置政策、落戶政策和子女入學(xué)政策等，消除其后顧之憂，讓人才能夠長久扎根鄉(xiāng)村，提高人才隊伍的穩(wěn)定性。

高校強化返鄉(xiāng)就業(yè)教育，增強學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)能力

一是高校要明確自身在鄉(xiāng)村振興中的定位，將院校發(fā)展、專業(yè)優(yōu)勢及學(xué)科資源等與服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作協(xié)調(diào)謀劃，整體布局，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，根據(jù)不同專業(yè)特點，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容。二是在價值導(dǎo)向上引導(dǎo)學(xué)生將職業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村就業(yè)聯(lián)系起來，在就業(yè)指導(dǎo)課程中引入最新的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃與政策，解讀大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的有關(guān)文件，幫助學(xué)生了解返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)勢和益處。同時，還可以在思想政治教育中引入成才觀教育、理想信念教育，扭轉(zhuǎn)大學(xué)生的功利化傾向，引導(dǎo)學(xué)生樹立馬克思主義擇業(yè)觀，幫助學(xué)生正確認(rèn)知、處理好個人利益與集體利益之間的關(guān)系，將國家利益、集體利益和社會需求擺正最為核心、重要的位置，厚植學(xué)生的家國情懷和鄉(xiāng)土情懷，從而將返鄉(xiāng)意愿落實為實際行動。三是高?？梢匝埛掂l(xiāng)就業(yè)的畢業(yè)生優(yōu)秀代表、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)成功代表等開展返鄉(xiāng)就業(yè)教育，以經(jīng)驗交流會和座談會等形式，解答在校學(xué)生、即將畢業(yè)學(xué)生關(guān)于返鄉(xiāng)就業(yè)的相關(guān)問題，使學(xué)生能夠?qū)Ψ掂l(xiāng)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興有更為清晰和深刻的認(rèn)知。在條件允許的情況下，還可以使這些代表擔(dān)任課外就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開設(shè)專門的課程板塊，形成持續(xù)影響，更好將理論課程與實踐課程對接起來，增長學(xué)生的經(jīng)驗。同時，要引導(dǎo)學(xué)生以辯證性思維、長遠(yuǎn)性目光審視鄉(xiāng)村發(fā)展問題，幫助學(xué)生看到鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿Γ|摸鄉(xiāng)村發(fā)展脈絡(luò)，感受鄉(xiāng)村的新變化。四是與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村合作，聯(lián)合開展實踐項目訓(xùn)練，構(gòu)建與鄉(xiāng)村建設(shè)相連的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺可以實現(xiàn)理論知識與鄉(xiāng)村實踐的良好對接，實踐項目訓(xùn)練主要通過鄉(xiāng)村旅游和電商直供直銷合作項目、鄉(xiāng)村特色文化宣傳短視頻拍攝、特色養(yǎng)殖等方式，為在校學(xué)生提供豐富的鄉(xiāng)村實踐體驗機會，幫助學(xué)生在實踐中加深對理論知識的理解，提升自身的實踐技能。

人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。只有大學(xué)生愿意來、想要來鄉(xiāng)村，才能夠為鄉(xiāng)村注入新鮮血液，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持，滿足鄉(xiāng)村振興的要求。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村、家庭、高校及政府等主體要努力暢通大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通道，高校層面強化返鄉(xiāng)就業(yè)教育，提升學(xué)生個體認(rèn)知，鄉(xiāng)村社會層面廣設(shè)多類型崗位，改善優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，政府層面健全鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)，多措并舉為高校學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護航。

2024年度鄭州市社科聯(lián)調(diào)研課題“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興路徑研究”（課題編號：1453）。

（作者單位：鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電子商務(wù)學(xué)院）