搶抓數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村全面振興

在推動鄉(xiāng)村全面振興的征程中，數(shù)字經(jīng)濟既是增進民生福祉、滿足鄉(xiāng)村居民對美好生活向往的內(nèi)在要求，也是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇與有效途徑。文章梳理了當前數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興面臨基礎設施建設滯后、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度不深、數(shù)字素養(yǎng)不足、治理水平不高等多方面的挑戰(zhàn)，提出了注重數(shù)字基礎設施建設、加快推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、加快培養(yǎng)數(shù)字人才的實踐路徑，以期為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供借鑒。

科技改變世界，數(shù)字引領未來。黨的二十屆三中全會提出，“加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用”“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。數(shù)字技術在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎。在推進鄉(xiāng)村全面振興的征程中，應抓住數(shù)字經(jīng)濟帶來的歷史性機遇，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村與數(shù)字經(jīng)濟深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，從而為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能、增添新動力。

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在機理

搶抓發(fā)展機遇、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖中的核心板塊，不僅是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在，更是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略選擇。在此過程中，數(shù)字經(jīng)濟以其跨時空、高流通、低成本、高效率的顯著特征，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。首先，數(shù)字經(jīng)濟通過信息化手段重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從經(jīng)驗依賴向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化進程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智能化提供了強大支撐。其次，數(shù)字經(jīng)濟打破了地域界限，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠更直接地與消費者建立聯(lián)系，推動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營向市場化、規(guī)?；⑵放苹D(zhuǎn)型，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)濟收益。因此，以數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興，不僅能深刻改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，還能顯著提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)效率，匯聚起實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化宏偉目標的磅礴力量。

加速轉(zhuǎn)型升級、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

當前，以農(nóng)業(yè)為主導的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟，正面臨著勞動力成本攀升、投入產(chǎn)出比失衡、產(chǎn)業(yè)結構單一等困境，導致農(nóng)民收益難以得到保證。因此，利用數(shù)字技術深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，已成為推動鄉(xiāng)村振興的必由之路。首先，利用數(shù)字要素的滲透作用，數(shù)字經(jīng)濟可以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、管理、分配等核心環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化升級，促使其向更加高效、可持續(xù)的方向發(fā)展。其次，引入數(shù)字經(jīng)濟，可有效改變農(nóng)產(chǎn)品單一、附加值低的傳統(tǒng)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品向多元化、特色化方向轉(zhuǎn)變。這既增強了農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力，也為農(nóng)民帶來了更高的經(jīng)濟收益。最后，數(shù)字經(jīng)濟還為農(nóng)村地區(qū)帶來了大量非農(nóng)就業(yè)機會。隨著數(shù)字技術的廣泛應用，農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出了一批新興產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)等，農(nóng)民獲得了更多就業(yè)選擇，極大地激發(fā)了其參與并推動相關產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的熱情。

彌合數(shù)字鴻溝、滿足鄉(xiāng)村居民對美好生活向往的內(nèi)在要求

新時代下，鄉(xiāng)村居民對美好生活的向往與需求日益增長。然而，長期以來，受資金、人力資源、技術水平等多方面限制，我國城鄉(xiāng)差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟的興起為這一現(xiàn)狀帶來了轉(zhuǎn)機。通過將數(shù)字化思維融入農(nóng)村政務服務領域，顯著提高了行政審批等政務流程的效率，踐行了“數(shù)據(jù)代跑，群眾減負”的理念，提高了鄉(xiāng)村居民的滿意度與幸福感。此外，電商平臺的引入有力打破了城鄉(xiāng)二元結構的壁壘，彌補了鄉(xiāng)村在數(shù)字發(fā)展方面的不足，推動了鄉(xiāng)村消費結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)土好物走向全國”以及將外界優(yōu)質(zhì)、特色商品“引田入戶”的愿景，顯著提升了鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)與消費體驗。這有助于從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題，從而滿足鄉(xiāng)村居民對美好生活的向往。

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村全面振興面臨的挑戰(zhàn)

數(shù)字基礎設施建設滯后

以數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興深受基礎設施建設條件的制約，特別是在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，信息技術的普及與應用仍面臨諸多挑戰(zhàn)。第一，基礎網(wǎng)絡設施如光纖網(wǎng)絡、5G基站等尚未實現(xiàn)全面覆蓋，制約了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術在農(nóng)村地區(qū)的深度應用，導致數(shù)據(jù)資源的潛力難以充分發(fā)揮。同時，農(nóng)村地區(qū)也存在公共數(shù)據(jù)平臺及應用支撐平臺建設滯后的問題，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民需求等關鍵數(shù)據(jù)的流通，從而限制了治理決策的科學性、有效性和精準性。第二，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎設施建設的資金主要來源于國家的財政補貼，面臨資金來源單一且供給不足的挑戰(zhàn)，顯著影響了農(nóng)村數(shù)字化進程的持續(xù)性和穩(wěn)定性。第三，數(shù)字基礎設施建設的滯后還暴露了風險防范與法規(guī)制度層面的短板，增加了信息泄露等安全隱患，既削弱了鄉(xiāng)村居民對數(shù)字經(jīng)濟的信任度和接受度，也阻礙了數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活各領域的普及與深入應用。

數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度不深

當前，我國農(nóng)村地區(qū)正處于從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向數(shù)字化、智能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)折點，但數(shù)字經(jīng)濟在生產(chǎn)、經(jīng)營與銷售領域的滲透與普及仍十分局限。首先，農(nóng)業(yè)領域的數(shù)字化進程尚處于初級階段，特別是在研發(fā)創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐等核心流程中，數(shù)字技術尚未全面融入，限制了農(nóng)民對市場趨勢的捕捉能力，進而影響了其經(jīng)濟收入的增長潛力。其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構偏重基礎生產(chǎn)領域，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，而產(chǎn)品深加工、市場營銷等產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，成為制約農(nóng)產(chǎn)品附加值提升的關鍵因素。再次，產(chǎn)業(yè)結構單一，“三產(chǎn)”融合程度不高，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)村綜合經(jīng)營網(wǎng)絡的構建，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體運作效率低下，難以形成高效協(xié)同的發(fā)展格局。最后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，同一地域內(nèi)的農(nóng)民或企業(yè)往往陷入產(chǎn)品雷同的困境，缺乏獨特的品牌建設和差異化的市場定位。這不僅加劇了市場競爭的激烈程度，還使得產(chǎn)品價格承受巨大下行壓力，利潤空間被極度壓縮，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

數(shù)字素養(yǎng)不足、治理能力亟須提升

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村全面振興是一項系統(tǒng)工程，需要數(shù)字素養(yǎng)的增強、數(shù)字人才的聚集以及鄉(xiāng)村治理能力的全面提升。然而，由于農(nóng)村地區(qū)長期以來發(fā)展滯后、數(shù)字人才匱乏、治理水平不高，因此在現(xiàn)代化進程中面臨諸多挑戰(zhàn)。一是鄉(xiāng)村居民對數(shù)字經(jīng)濟的認知與接受度普遍不高。許多具備學習潛力的年輕人選擇前往城市尋求機會，導致農(nóng)村地區(qū)留守群體普遍存在教育水平不高、年齡偏大、接受新事物能力有限以及思想觀念更新緩慢等問題，這些因素共同制約了鄉(xiāng)村居民對數(shù)字技術及數(shù)字經(jīng)濟的深入理解與掌握，使得其數(shù)字素養(yǎng)普遍較低，對數(shù)字技術的接受能力較差。二是鄉(xiāng)村數(shù)字人才匱乏。一方面，農(nóng)村地區(qū)在數(shù)字人才的專業(yè)化培訓方面存在明顯不足，這直接導致了數(shù)字人才的匱乏，進而限制了網(wǎng)絡技術在農(nóng)村地區(qū)的廣泛普及與深入應用，阻礙了鄉(xiāng)村振興的進一步推進。另一方面，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的顯著差異使得高素質(zhì)人才更傾向于留在城市，農(nóng)村在吸引和留住數(shù)字人才方面面臨巨大挑戰(zhàn)，難以有效匯聚足夠的人才資源支撐產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。三是數(shù)字治理水平亟須提升。我國農(nóng)村地域遼闊、治理難度大，在傳統(tǒng)公共行政體制的框架下，存在部門林立、協(xié)調(diào)難度大、管理效率低等問題，同時由于數(shù)字化水平不高，信息孤島、信息壁壘以及治理“碎片化”等難題急需破解，在相當程度上制約和影響了鄉(xiāng)村治理的民主化、科學化和現(xiàn)代化進程。

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)路徑

注重數(shù)字基礎設施建設，夯實鄉(xiāng)村振興之基

習近平總書記強調(diào)，“基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐”。加強數(shù)字基礎設施建設，是數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的根本前提。首先，應優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)絡設施，拓展覆蓋廣度與深度。這包括大力推進農(nóng)村光纖網(wǎng)絡建設，特別是增加5G基站、算力網(wǎng)絡等網(wǎng)絡基礎設施的部署，確保農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡全面覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡同網(wǎng)同速；同時，促進數(shù)字技術更廣泛地融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活，如智慧家居、智慧農(nóng)機等，提高鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)與生產(chǎn)效率。其次，需克服建設障礙，加大對數(shù)字基礎設施建設的資金投入和政策支持力度，可通過政府預算安排、專項基金設立等方式，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導并撬動社會資本參與。對參與數(shù)字基礎設施建設的企業(yè)給予稅收減免、補貼等優(yōu)惠政策，降低其運營成本，提高其投資積極性。同時，應加強法治保障體系和數(shù)字標準化建設，全面保障數(shù)字鄉(xiāng)村相關數(shù)據(jù)及鄉(xiāng)村居民個人信息安全，構建安全、可信的數(shù)字生活環(huán)境。最后，還需精準聚焦農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設的核心領域，并根據(jù)各領域的側(cè)重點進行針對性建設，進而推動農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)、電子商務、智慧物流等新型基礎設施的完善與發(fā)展，提高農(nóng)村基礎設施的智能化服務能力，為鄉(xiāng)村振興注入強大動力。

加快推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，凝聚鄉(xiāng)村振興之力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是以數(shù)據(jù)賦能為核心，涵蓋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型與革新的過程。這一過程不僅是農(nóng)業(yè)科技邁向現(xiàn)代化的關鍵步驟，更是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。首先，聚焦數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，將數(shù)字技術應用于產(chǎn)業(yè)鏈建設，通過聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改良作物品種，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的實際增收；進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，切實提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)層級，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的精細化加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，建立數(shù)據(jù)應用平臺。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展的核心引擎。應通過構建智慧農(nóng)業(yè)服務平臺、農(nóng)村電子商務平臺等產(chǎn)業(yè)生態(tài)載體，匯聚農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)的海量數(shù)據(jù)，并借助大數(shù)據(jù)強勁的分析能力，為生產(chǎn)者提供從田間地頭到加工車間的全方位科學指導，助力農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)制造成本的有效控制和生產(chǎn)效率的顯著提升。再次，促進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。應以數(shù)字技術打破行業(yè)壁壘，推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的有效銜接，探索線上直播帶貨、短視頻營銷等新型銷售模式，走出一條綜合發(fā)展的道路，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機與活力。最后，充分發(fā)揮政府部門的引導作用。運用數(shù)字技術對農(nóng)村獨特的風俗習慣、歷史遺跡、自然景觀等資源進行數(shù)字化整合與利用，探索多元化、特色化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。

賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，提振鄉(xiāng)村振興之效

習近平總書記指出：“要用好現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平?！睌?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅有效帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且日益滲透到社會發(fā)展的各個領域，引發(fā)社會治理的深刻變革，賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。首先，促進農(nóng)村管理與決策透明化、民主化。群眾性是農(nóng)村數(shù)字化的重要特征，應大力構建農(nóng)村信息化服務平臺和電子政務系統(tǒng)，引導鄉(xiāng)村居民利用智能手機等終端設備，通過在線投票、意見反饋和社交媒體等渠道，為鄉(xiāng)村居民參與民主政治提供更加多元化的平臺。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的數(shù)字監(jiān)督功能，實現(xiàn)對村級組織權力運作流程與決策環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以及關系民生福祉的關鍵信息的公開展示，切實破解監(jiān)督方式單一、信息不透明等困境。其次，推動基層治理科學化。數(shù)字化為推動鄉(xiāng)村治理科學化創(chuàng)造了有利條件。應大力發(fā)展智慧政務、智慧產(chǎn)業(yè)和智慧文化等鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，同時推進治理流程的數(shù)字化、智能化和協(xié)同化，實現(xiàn)信息共享，提升管理效能。注重引入人工智能和大數(shù)據(jù)等技術，深度挖掘和科學分析鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)，提升鄉(xiāng)村治理決策的科學性。以數(shù)字化促進鄉(xiāng)村治理各主體之間的互聯(lián)互通，努力實現(xiàn)資源的有效整合和協(xié)同共治。最后，促進鄉(xiāng)村公共服務的精準化。數(shù)字時代為基層政府組織開展個性化、精準化的公共服務帶來了新的可能。要以數(shù)智技術為依托，大力推進鄉(xiāng)村智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧法律服務，以及政務服務“碼”上看、金融服務“碼”上辦、利民服務“碼”上知等應用，實施針對特殊群體的“數(shù)字技術掃盲”計劃等，為鄉(xiāng)村居民提供更優(yōu)質(zhì)、更直接、更便捷的服務，增強鄉(xiāng)村公共服務的可及性，共同繪就鄉(xiāng)村數(shù)字化新篇章。

加快培養(yǎng)數(shù)字人才，激活鄉(xiāng)村振興之能

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。以數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的關鍵在于打造出一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村數(shù)字化人才隊伍。首先，大力培育鄉(xiāng)村居民的數(shù)字意識。積極破除農(nóng)民關于數(shù)字經(jīng)濟門檻高的誤區(qū)，通過充分的宣傳教育和看得見、摸得著的經(jīng)濟實惠，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，建立對數(shù)字經(jīng)濟的認同感，激發(fā)數(shù)字時代鄉(xiāng)村居民的創(chuàng)造力。其次，加大鄉(xiāng)村數(shù)字技能培訓力度。應進一步深化對農(nóng)村地區(qū)的金融與教育投入，通過融合線下實踐與線上指導的多元化教學模式，構建起聚焦農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的數(shù)字技能培訓體系，使農(nóng)民能夠熟練掌握網(wǎng)上辦事技能以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的數(shù)字化手段，提高農(nóng)民的數(shù)字技術應用能力，進而推動一批農(nóng)民成功轉(zhuǎn)型為引領鄉(xiāng)村振興的實用型人才。最后，加大對數(shù)字人才的引育力度。善于將數(shù)字人才“引進來”，通過深化科技特派員制度、構建農(nóng)業(yè)技術人才信息庫以及健全人才引進與保障機制等舉措，充實數(shù)字人才儲備；充分利用大學生實踐團隊等資源，借助“網(wǎng)紅”帶貨等新興模式，提升農(nóng)村企業(yè)的影響力，增強和美鄉(xiāng)村對數(shù)字化人才的吸引力。要使數(shù)字人才“留得住”，可利用數(shù)字化手段優(yōu)化多部門的業(yè)務流程，有效整合各類主體的資源，從而構建集政策咨詢、專業(yè)技術服務、融資支持、人才招聘與培訓于一體的綜合服務平臺，縮小城鄉(xiāng)差距，推動數(shù)字化人才扎根鄉(xiāng)村，全身心服務農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興。

（作者單位：福建師范大學馬克思主義學院）