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    地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

    2024-12-31 00:00:00王亞楠
    中國標(biāo)準(zhǔn)化 2024年18期
    關(guān)鍵詞:主管部門標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域

    摘要:本文結(jié)合山東省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐,綜合分析了地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀,指出了山東省地方標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,如政策制度信息不對稱、重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度還不夠等,進(jìn)一步立足“山東標(biāo)準(zhǔn)”高質(zhì)量發(fā)展需求,有針對性地提出了加強(qiáng)政策解讀宣貫培訓(xùn)、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)化專家智庫、研制公布重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制定程序、運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施等工作建議。本文將為標(biāo)準(zhǔn)化主管部門完善地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作機(jī)制提供參考,為企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指導(dǎo)。

    關(guān)鍵詞:地方標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)狀問題,發(fā)展建議

    DOI編碼:10.3969/j.issn.1002-5944.2024.18.015

    0引言

    2015年,國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》。2018年,山東獲批開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn),2022年,獲批開展國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),為全國的標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新工作提供地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化改革的不斷深入和政策制度的變化,國家對地方標(biāo)準(zhǔn)的管理越來越嚴(yán)格,地方標(biāo)準(zhǔn)在國家標(biāo)準(zhǔn)體系中的定位也越來越聚焦,地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍越來越窄?!吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》對地方標(biāo)準(zhǔn)的定位是滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求;《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》將地方標(biāo)準(zhǔn)限定在了政府部門履職所需要的技術(shù)要求。近幾年,山東標(biāo)準(zhǔn)逐步從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐漸減少,對標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求越來越高,這也給企事業(yè)單位參與地方標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來了一定的困惑和難度。因此,本文以山東省為例,研究地方標(biāo)準(zhǔn)的管理體制機(jī)制和現(xiàn)狀,剖析地方標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,并提出意見建議,為標(biāo)準(zhǔn)化主管部門完善標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制提供參考,為企業(yè)事業(yè)單位和各類社會組織參與標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指導(dǎo)。

    1山東省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

    1.1政策體系不斷健全

    2020年,山東出臺《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,將標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)法制化。2021年,山東省市場監(jiān)督管理局制定印發(fā)《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的定位、制定范圍、制定流程及工作要求,細(xì)化了立項、送審和報批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求,同時,明確了同級行業(yè)主管部門的職責(zé),強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、評估和監(jiān)督。為加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理,提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,2023年印發(fā)《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)審評工作細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化了立項、送審、報批關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查要點(diǎn),為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作提供了指導(dǎo)和遵循。

    1.2管理機(jī)制更加完善

    山東省地方標(biāo)準(zhǔn)是由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理,省有關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同工作機(jī)制,山東于2018年成立了省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重大問題。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。培育了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育平臺,解決先進(jìn)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化慢、轉(zhuǎn)化難的問題。

    1.3標(biāo)準(zhǔn)定位更加明確

    山東將地方標(biāo)準(zhǔn)定位在政府履職所需的技術(shù)要求,制定范圍限定在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、通用性、公益性事項。整體來說,地方標(biāo)準(zhǔn)要有明確的行業(yè)主管部門提出并組織實(shí)施,且標(biāo)準(zhǔn)涉及的領(lǐng)域和主要技術(shù)內(nèi)容屬于該部門的職責(zé)范疇;地方標(biāo)準(zhǔn)是對科學(xué)技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),要在充分的實(shí)踐驗(yàn)證基礎(chǔ)上提出;應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的法律法規(guī)和政策依據(jù),符合當(dāng)前的政策發(fā)展方向;地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是技術(shù)要求,而不能是部門單位內(nèi)部的工作管理要求。此外,一般性工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)綠色無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以及屬于法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的內(nèi)容等,均不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

    1.4制定程序更加規(guī)范

    2022年,“山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)”正式上線,將地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法及有關(guān)要求固化到信息化系統(tǒng)中實(shí)施應(yīng)用,全面實(shí)現(xiàn)線上管理,通過系統(tǒng)開展立項申請、送審、報批、公示、發(fā)布等工作,取消了紙質(zhì)材料報送,簡化規(guī)范了制定流程,為主管部門和起草單位提供了便利。隨著《辦法》的實(shí)施,不斷加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、送審、報批環(huán)節(jié)技術(shù)審查工作,在標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)類型、程序合規(guī)性、技術(shù)內(nèi)容科學(xué)合理先進(jìn)性、格式規(guī)范性等方面,參照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求開展審查工作。嚴(yán)格立項審查,把審查關(guān)前置到了立項環(huán)節(jié),一定程度上壓縮了地方標(biāo)準(zhǔn)立項數(shù)量,近三年每年度立項120項左右。通過壓縮政府標(biāo)準(zhǔn),也為市場標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展留出空間。嚴(yán)格送審、報批技術(shù)審查,送審和報批后仍需要進(jìn)一步規(guī)范修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,也有效提高了標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,2021年以來,廢止了地方標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)計劃近1200項,提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性,不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。

    1.5地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布基本情況

    截至2024年6月,山東累計發(fā)布了現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)3214項,覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理與公共服務(wù)等各領(lǐng)域。2020年至2023年,每年度分別發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)487項、241項、115項、172項。整體上看,地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量減少'主要是由于2021年以來,隨著《辦法》的制定實(shí)施,地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍變窄、越來越聚焦,比如工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、產(chǎn)品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等不再制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

    2地方標(biāo)準(zhǔn)存在問題

    2.1政策信息還不對稱

    近幾年國家和省層面頻繁發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展政策,隨著政策制度的變化和地方標(biāo)準(zhǔn)的改革創(chuàng)新,由于政策宣貫力度還不夠大、范圍還不夠廣泛,企業(yè)對政策了解得不夠及時,一部分行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位和社會組織等對地方標(biāo)準(zhǔn)定位、制定范圍的理解和認(rèn)識不夠準(zhǔn)確,對制定程序還不夠了解,導(dǎo)致提出的不少地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議偏離較大,普遍認(rèn)為地方標(biāo)準(zhǔn)難,在一定程度上也打擊了企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)工作的積極性。

    2.2標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善

    地方標(biāo)準(zhǔn)立項申報時,要求分析該行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)在體系中的位置,目的在于推動完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。在一些重點(diǎn)或細(xì)分領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)主管部門或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會尚未發(fā)布該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,或者標(biāo)準(zhǔn)體系未及時更新并公開發(fā)布,由于缺乏頂層規(guī)劃設(shè)計,存在地方標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù),部分標(biāo)準(zhǔn)散亂、不系統(tǒng)等情況。此外,大家在申報地方標(biāo)準(zhǔn)時,自行編制的標(biāo)準(zhǔn)體系未經(jīng)行業(yè)專家論證,不具備參考價值,也失去了立項申報對此項要求的意義。

    2.3標(biāo)準(zhǔn)審查周期較長

    地方標(biāo)準(zhǔn)制定周期從立項到報批原則上是一年。隨著地方標(biāo)準(zhǔn)審查過程越來越規(guī)范、嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對標(biāo)準(zhǔn)的審查也就更加細(xì)致、全面。有一些部門和企事業(yè)單位反饋尤其在送審、報批環(huán)節(jié)的審查周期較長,有的長達(dá)1-2個月。其中原因之一是標(biāo)委會在標(biāo)準(zhǔn)送審、報批初審中的智力作用發(fā)揮尚不明顯,標(biāo)準(zhǔn)存在問題較多,也導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的審查周期延長。

    2.4征求意見代表性不夠

    目前,地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見的單位或?qū)<覕?shù)量要求不少于30個,但實(shí)際來看,不少標(biāo)準(zhǔn)征求意見的單位還不具有很好的代表性,征求部門和各地市居多,征求產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家或企業(yè)相對少,且不具備行業(yè)代表性,這也一定程度地降低了標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

    2.5標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量問題繁多

    標(biāo)準(zhǔn)存在較多的問題,例如:標(biāo)準(zhǔn)化對象不一致,標(biāo)準(zhǔn)名稱與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的范圍不一致,有時一個標(biāo)準(zhǔn)只解決一個問題,并不是大而全就好。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容普適性差,有的內(nèi)容過細(xì),不適用全省范圍。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是部門內(nèi)部的工作流程或管理事項,不屬于技術(shù)要求,不符合地方標(biāo)準(zhǔn)的定位。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及單位機(jī)構(gòu)職能界定,如機(jī)構(gòu)設(shè)立、機(jī)構(gòu)或人員職責(zé)等。未按照規(guī)范、規(guī)程、指南標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則編制,指南不能包含要求型條款,規(guī)程沒有相關(guān)的驗(yàn)證方法;還有的人認(rèn)為,“規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求高,約束力強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格更高,而“指南”標(biāo)準(zhǔn)則是建議性的,標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格就低,這也導(dǎo)致出現(xiàn)了不少不適合制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況。

    2.6標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不夠

    行業(yè)主管部門組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度還不夠,隨著技術(shù)的迭代升級,有的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容已不能滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要,也存在諸多僵尸標(biāo)準(zhǔn),“制而不用”?!渡綎|省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》都明確提出要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,行業(yè)主管部門每年度應(yīng)當(dāng)定期將本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報送至標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,但督促落實(shí)力度有待加強(qiáng)。

    3對策建議

    3.1加強(qiáng)政策解讀宣貫培訓(xùn)

    標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)定期組織開展公益性培訓(xùn),面向行業(yè)主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和各類社會組織等,將地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策進(jìn)行宣貫解讀,對標(biāo)準(zhǔn)制定程序、重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃設(shè)計等進(jìn)行專題培訓(xùn),推動地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程更加公開、透明,一定程度上激發(fā)社會各界參與標(biāo)準(zhǔn)化的積極性,營造良好的標(biāo)準(zhǔn)化氛圍。

    3.2優(yōu)化標(biāo)委會管理機(jī)制

    為充分發(fā)揮標(biāo)委會智庫作用,提升標(biāo)委會的專業(yè)性、技術(shù)權(quán)威性、行業(yè)先進(jìn)性,一是要優(yōu)化省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員結(jié)構(gòu)構(gòu)成,除委員人數(shù)要求外,委員單位類型應(yīng)當(dāng)全面覆蓋到管理部門、行業(yè)組織、高校、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)、設(shè)計制造銷售等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)等各相關(guān)方,要研究確定各類相關(guān)方的合理占比;同時,委員從事專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)覆蓋到標(biāo)委會范圍涉及的各細(xì)分領(lǐng)域。二是標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)委會成立或換屆申請,對標(biāo)委會委員單位類型組成、相關(guān)方占比、專業(yè)領(lǐng)域覆蓋面、委員相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力以及有關(guān)資料等進(jìn)行綜合性評估。三是標(biāo)委會要嚴(yán)格落實(shí)會議制度,每年度定期組織召開工作會議,形成會議紀(jì)要報送省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。

    3.3完善標(biāo)準(zhǔn)化專家智庫

    標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合行業(yè)主管部門加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旖ㄔO(shè),匯聚標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、企事業(yè)單位等不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才,按行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓诸惞芾?,全面支撐?biāo)準(zhǔn)審查工作。分行業(yè)領(lǐng)域定期組織專家開展標(biāo)準(zhǔn)審查培訓(xùn),培育一批既懂專業(yè)又懂標(biāo)準(zhǔn)化的專家。依托地方標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)實(shí)施專家?guī)靹討B(tài)管理,明確專家申請進(jìn)入條件與流程,研究評價體系,建立評價與退出機(jī)制,推動專家?guī)斓膶I(yè)化、規(guī)范化水平。

    3.4研制公布重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

    行業(yè)主管部門會同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃,加強(qiáng)本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系研究,充分發(fā)揮專家智庫、省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)等技術(shù)支撐作用,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在廣泛深入調(diào)研、征求意見和論證的基礎(chǔ)上,制定專項領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,及時向社會公布,行業(yè)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按職責(zé)分工組織并監(jiān)督實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施動態(tài)更新管理,每年度組織相關(guān)方按需至少召開一次重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系論證會,推動標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性、協(xié)調(diào)性。

    3.5優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序

    (1)優(yōu)化立項程序。進(jìn)一步對行業(yè)主管部門組織立項論證的必要性和有效性進(jìn)行評估。建議將行業(yè)主管部門的專家立項論證與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織的立項論證合并,在立項環(huán)節(jié)僅論證一次,由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門邀請行業(yè)主管部門共同組織立項論證。

    (2)壓縮審查時間。依托專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu),參照國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、評審機(jī)制,來規(guī)范各環(huán)節(jié)評審工作程序,可分批多次組織立項評估,及時下達(dá)立項計劃;通過發(fā)揮專家智庫作用,提高技術(shù)審查會議的審查質(zhì)量,同時壓縮送審、報批過程審查時間。

    (3)精減申報材料。當(dāng)前地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作通過信息化系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn),比如征求意見匯總處理表無需在送審、報批等階段重復(fù)提報;此外,行業(yè)主管部門的送審,報批公文表示地方標(biāo)準(zhǔn)材料已經(jīng)由該部門審核同意,因此送審/報批申請表的必要性有待論證。

    (4)規(guī)范復(fù)審程序。應(yīng)進(jìn)一步明確復(fù)審工作程序、職責(zé)分工、工作要求、審查重點(diǎn),注重提升標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果的可行性和有效性。同時,要推動提高行業(yè)主管部門和有關(guān)單位對復(fù)審工作的重視程度。

    3.6信息化助推標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施

    落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》以及國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計分析制度的部署要求,應(yīng)完善地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況統(tǒng)計分析與報告工作機(jī)制。建議在地方標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)中,增加標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計分析與報告相關(guān)的模塊功能,面向各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、省行業(yè)主管部門、標(biāo)委會、企業(yè)和社會組織等進(jìn)行使用,通過增加系統(tǒng)提醒、信息推送等功能,督促行業(yè)主管部門和起草單位開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計分析,并及時上報分析報告,運(yùn)用信息化手段,助推強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施。

    4結(jié)語

    隨著地方標(biāo)準(zhǔn)的改革創(chuàng)新發(fā)展,地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法更加具有可操作性,也更加注重地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實(shí)施效益,但是,我們?nèi)匀恍枰吹讲⒄暜?dāng)前在工作機(jī)制、制定程序、實(shí)施監(jiān)督等存在的一些具體問題。因此,本文以山東省為例,研究分析了省級地方標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及存在問題,提出了有針對性和可操作性的工作建議。此外,如何更好發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)這一政府標(biāo)準(zhǔn)的“底線”作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量以及推動技術(shù)進(jìn)步,也值得進(jìn)一步研究。同時,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的推進(jìn),地方標(biāo)準(zhǔn)的管理模式也將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,如何適應(yīng)新發(fā)展需要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化進(jìn)程,如何將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化結(jié)合,也將是未來研究的重點(diǎn)方向。

    作者簡介

    王亞楠,通信作者,碩士研究生,工程師,研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化綜合研究。

    (責(zé)任編輯:袁文靜)

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