匯聚標準資源要素 塑造基地品牌形象

為推動湖北省經(jīng)濟發(fā)展與“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略對接，湖北省人大、省政協(xié)連續(xù)兩年分別以建議和提案的形式呼吁抓住國家標準化管理委員會（以下簡稱“國標委”）在區(qū)域和行業(yè)布局國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地的機遇，抓緊申報，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就項目申報工作多次作出重要批示。2015年，省政府向國標委申請在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)籌建創(chuàng)新基地，并將申報與籌建工作納入重點事項予以督辦。2016年4月，國標委組織全國相關(guān)專家對創(chuàng)新基地的可行性方案進行了論證，7月正式批準籌建。湖北省政府印發(fā)的《湖北省人民政府關(guān)于深化標準化工作改革創(chuàng)新的意見》，將“依托武漢中國光谷這個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，打造標準創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相融合的標準創(chuàng)制和標準化交流平臺”列為主要任務(wù)之一。2017年4月，創(chuàng)新基地完成硬件建設(shè)，將國家在湖北省布局的技術(shù)標準創(chuàng)新基地第一家從概念變?yōu)榱藢嶓w。

高標準組織創(chuàng)新基地規(guī)劃實施

創(chuàng)新基地按照“國”字頭水準、湖北特色、國際視野、光谷稟賦、創(chuàng)新引領(lǐng)的行業(yè)品牌、區(qū)域名片進行自主規(guī)劃設(shè)計。按照功能布局分為六大功能區(qū)：數(shù)字標準館服務(wù)功能區(qū)、標準化科研功能區(qū)、標準化成果轉(zhuǎn)化功能區(qū)、標準化國際合作功能區(qū)、標準化學(xué)術(shù)論壇功能區(qū)以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準化服務(wù)功能區(qū)，營造一個文化與技術(shù)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、科普與推廣、科研與服務(wù)深度融合的開放與共享平臺，使國內(nèi)外標準與質(zhì)量技術(shù)、人才、信息要素資源聚集光谷，涌動奔流。在湖北省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財政等多個部門的共同努力下，在省市市場監(jiān)管局、東湖高新區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)合力推進下，創(chuàng)新基地各項籌建工作順利開展。

創(chuàng)新基地座落于光谷金融港，建筑面積2800m2，僅用3500萬元完成了寫字樓購買、主體框架改建、室內(nèi)功能環(huán)境改造、智能化與文化建設(shè)以及辦公家具與設(shè)備配置。

與國務(wù)院印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》、湖北省政府印發(fā)的《湖北省人民政府關(guān)于深化標準化工作改革創(chuàng)新的意見》相配套的創(chuàng)新制度的設(shè)計已移植到創(chuàng)新基地，正在支撐著創(chuàng)新基地體制機制有效地運行，目前，創(chuàng)新基地“品牌”與“名片”的影響力和輻射力正在不斷提升。創(chuàng)新基地建設(shè)被納入《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)管理辦法》，被國家科技部正式批復(fù)為“國家科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點”單位，被省科技廳認定為“湖北省光谷標準國際科技合作基地”。2018年5月，在中期評估中，專家組對創(chuàng)新基地在籌建過程中先行先試的舉措和成效予以充分肯定，以高分一致通過，創(chuàng)新基地在全國國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地工作會上，接待了來自全國已布點的21家國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地承擔(dān)單位的現(xiàn)場觀摩，并共同分享了籌建經(jīng)驗。

多元機制保障基地建設(shè)管理

（一）持續(xù)打造多元主體合力建設(shè)模式，夯實體制機制基礎(chǔ)

創(chuàng)新基地籌建以來，先后設(shè)立了基地建設(shè)辦公室、基地運行辦公室，明確崗位責(zé)任目標，在不到一年的時間里，順利完成建設(shè)任務(wù)，并順利運行。圍繞建設(shè)目標，現(xiàn)已形成了以湖北省標準化與質(zhì)量研究院（下文簡稱“湖北省標質(zhì)院”）為研究與技術(shù)基礎(chǔ)、湖北省標準化學(xué)會為整合資源的橋梁紐帶、湖北光谷標準創(chuàng)新科技有限公司（下文簡稱“光標公司”）為市場延伸，合力支撐創(chuàng)新基地改革先行先試的“1+3”多元創(chuàng)新模式。

（二）內(nèi)外合力建設(shè)人才隊伍，激發(fā)智庫活力

創(chuàng)新基地在籌建過程中，將聚集全省標準化專家與培養(yǎng)標準化人才相結(jié)合，一方面充分發(fā)揮標準化專家的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，為標準化支撐湖北經(jīng)濟社會發(fā)展傳經(jīng)送寶，另一方面加大力度培養(yǎng)標準化專家力度，并著力加大技術(shù)骨干、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，不斷充實湖北省標準化工作人才隊伍。

聚集全省標準化專家資源。為進一步增強標準化工作的科學(xué)性，充實和完善標準化專家隊伍，打造標準化人才智力支撐，面向全省高等院校、科研院所、檢驗檢測認證機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)組織、協(xié)（學(xué)）會、政府有關(guān)部門、行業(yè)管理部門等征集了1800余位各類從事標準化工作的專家，組成標準化工作專家?guī)欤w各個領(lǐng)域。

持續(xù)強化骨干人才培養(yǎng)。著力推進體制機制與人才隊伍建設(shè)形成良性互動，以體制機制持續(xù)優(yōu)化，使人才引得進、留得住、干得好成為制度化的常態(tài)。以人才隊伍的成長，來檢驗體制機制創(chuàng)新的有效性，以科研與服務(wù)能力的持續(xù)提升，來檢驗人才隊伍成長過程的優(yōu)化與否。

（三）不斷強化科普與宣傳，營造標準引領(lǐng)的輿論環(huán)境

創(chuàng)新基地投入運行以來，接受了包括2名副省級領(lǐng)導(dǎo)，以及來自全國各地多個行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的10 0余批次考察調(diào)研，獲批市場監(jiān)管總局科普基地、湖北省科普教育基地（2024-2028年度）、武漢大學(xué)實習(xí)實訓(xùn)基地，為華中科技大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)等高校大學(xué)生參觀學(xué)習(xí)提供了平臺，并通過標準化主題宣傳、廣泛開展媒體宣傳，有效推廣了標準化文化，普及了標準化知識，提高了標準化工作的影響力。

建立“中國光谷”企業(yè)家標準化論壇機制。組織標準化沙龍進高校、進企業(yè)等活動，著力提高社會大眾的標準化意識。同時，積極開展標準化發(fā)展與質(zhì)量提升政策的宣傳推廣，圍繞“世界標準日”主題開展了一系列宣傳活動，制作了“湖北標準走出去”“‘標準創(chuàng)新’支撐湖北成為質(zhì)量強省”電視訪談節(jié)目，策劃“標準建立信任”暨“一帶一路”專家論壇活動。

（四）建立TC/SC工作站，搭建聯(lián)通企業(yè)與行業(yè)的橋梁

針對中部重點產(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)領(lǐng)域，與全國光輻射安全及激光設(shè)備標準化技術(shù)委員會、國家智慧城市標準化總體組、全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會等TC/SC建立了常態(tài)化合作機制，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的200余個TC/SC建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。通過制作TC工作手冊、建立TC工作組會議檔案、提供在線標準供需對接服務(wù)等方式，形成TC/SC工作站，為企業(yè)與TC對接提供服務(wù)，如為企業(yè)提供專業(yè)歸口、跨TC協(xié)調(diào)、專家委員咨詢、標準制定進度查詢、標準工作會議資料查閱等服務(wù)；為TC/SC制修訂標準征集相關(guān)領(lǐng)域起草成員，為標準符合性參數(shù)的確定推薦相關(guān)領(lǐng)域的實驗室。同時，重點跟蹤國內(nèi)外標準化組織動態(tài)，積極為企業(yè)深入?yún)⑴c國內(nèi)外相關(guān)TC/SC活動，提升湖北產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)牽線搭橋。

（五）持續(xù)推進標準服務(wù)信息化水平升級，提升平臺服務(wù)能力

為提高標準信息服務(wù)能力，提升標準有效供給水平，開發(fā)了科技投入、標準分布及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟值對比分析工具，建立基地標準供需服務(wù)網(wǎng)，以及湖北省標準大數(shù)據(jù)分析平臺，不斷提升湖北數(shù)字標準館、湖北WTO／TBT通報咨詢及預(yù)警服務(wù)平臺、湖北缺陷產(chǎn)品信息管理與服務(wù)平臺等智能化水平。

建立基地標準供需服務(wù)網(wǎng)。建立基地門戶，實現(xiàn)了TC工作站、標準供需對接、標準專家?guī)斓染€上服務(wù)模式。基地用戶、共建單位與TC都可以通過門戶網(wǎng)站進行標準化需求答疑、標準起草單位征集、標準項目合作、標準工作組會議信息等服務(wù)對接。

（六）推動建立“標準-檢測-認證”一站式服務(wù)模式，促進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展

積極推動出臺《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)的意見》，布局建設(shè)覆蓋全省主要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的檢驗檢測公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。積極探索整合高校、企業(yè)、實驗室資源，推動標準、標準符合性檢測、認證一體化服務(wù)模式的建立，打造區(qū)域、行業(yè)認證品牌。推動“國家OID湖北分中心”“汽車整車制造OI D第三方節(jié)點”“大數(shù)據(jù)平臺檢測實驗室”“湖北省電商智能標簽檢測中心”等標準研制、標準符合性驗證、認證一體化融合發(fā)展，為中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)提供全鏈條高質(zhì)量服務(wù)。

先進標準化引領(lǐng)創(chuàng)新舉措

創(chuàng)新基地從籌建至今各項工作扎實開展、穩(wěn)步推進，職能定位明確、運行機構(gòu)完備、運行機制健全、人員配備齊全，通過匯集國內(nèi)外各方資源，各項工作卓有成效，企業(yè)標準化意識顯著提高，先進標準化引領(lǐng)作用增強，湖北省標準化工作呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展面貌。

（一）聚集標準資源要素，推動常態(tài)化協(xié)同發(fā)展合作

為發(fā)揮創(chuàng)新基地在實施技術(shù)標準戰(zhàn)略中的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新基地以標準化咨詢技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研項目合作、搭建共享平臺為抓手，通過建立TC/SC工作站、基地標準供需服務(wù)網(wǎng)，積極開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的創(chuàng)新合作，匯集整合標準化技術(shù)資源要素，與各領(lǐng)域標準化技術(shù)組織、科研院所、高校、等組織建立了常態(tài)化的協(xié)通合作模式。

（二）開展標準聯(lián)盟運營，促進重點產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

創(chuàng)新基地籌建以來與光纖材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高檔數(shù)控系統(tǒng)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人機互動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等40余家國家級、省級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立合作關(guān)系，深入開展標準化服務(wù)。著力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計與標準化頂層設(shè)計同步進行，形成基于標準化協(xié)作分工的完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。在重點技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動籌建了地理空間信息、創(chuàng)客、物聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、人工智能、光伏六大標準聯(lián)盟，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟利用技術(shù)優(yōu)勢，促使自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為團體標準，用以規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，提高標準的供給水平，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（三）加快科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提升

國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（中國光谷）長期服務(wù)于中部地區(qū)高新技術(shù)、公共服務(wù)、資源環(huán)境等重點產(chǎn)業(yè)的標準化需求，貫徹實施標準化戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動科技創(chuàng)新成果、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。國家科技部、國家質(zhì)檢總局、國家標準委正式批復(fù)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（中國光谷）為“國家科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點”單位，創(chuàng)新基地成為中部首家科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的國家級試點。試點在籌建過程中不斷探索轉(zhuǎn)化路徑、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化模式、健全工作機制、搭建共享平臺，在地理信息、光電子、新材料等領(lǐng)域積極開展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準工作，成功轉(zhuǎn)化國際標準3項、國家標準4項、行業(yè)標準4項、地方標準11項、聯(lián)盟團體標準7項，服務(wù)了40多家企業(yè)和科研院所，總結(jié)代表型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的相關(guān)經(jīng)驗，形成《科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準案例手冊》。

（四）大力推進國際標準化工作，支撐湖北開放合作扎實推進

創(chuàng)新基地持續(xù)加強對優(yōu)勢特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施體系和國際標準的研究布局，以務(wù)實行動落實《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》，加強國際標準化人才的培養(yǎng)，完善國際標準化交流合作機制，活躍國際標準化工作氛圍，拓展國際標準化渠道，實質(zhì)參與國際標準化活動。

持續(xù)推動基地建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新基地建設(shè)將持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，圍繞湖北省“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，在國家標準委、湖北省市場監(jiān)管局的部署安排下，進一步創(chuàng)新突破，朝著打造一流的區(qū)域標準化綜合服務(wù)品牌繼續(xù)努力，主要圍繞以下三個方面繼續(xù)開展工作：

（一）繼續(xù)鞏固和提高創(chuàng)新成果

圍繞創(chuàng)新運行機制的建設(shè)目標，積極對接“中國標準2035”，按照標準化工作深化改革步伐，持續(xù)完善創(chuàng)新基地運行機制。爭取更多TC/SC落戶，加大技術(shù)標準創(chuàng)新資源整合力度，培育更多具有國際視野的標準化領(lǐng)軍人才，擴大標準創(chuàng)新的資源優(yōu)勢。繼續(xù)爭取國家標準委、省委省政府、市委市政府以及東湖高新區(qū)的大力支持，用好用活支持標準創(chuàng)新的鼓勵政策，實現(xiàn)標準化公共服務(wù)平臺建設(shè)的最優(yōu)化，加快促進湖北標準化與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展。

（二）持續(xù)服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系建設(shè)

有效發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，持續(xù)服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)“一芯兩帶三區(qū)”有新的作為，在“數(shù)字政府”建設(shè)改革、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”建設(shè)等重點工作中發(fā)揮標準化的引領(lǐng)示范作用。在推動工業(yè)標準邁向中高端、以標準提檔促進消費升級、完善基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。持續(xù)做實標準聯(lián)通“一帶一路”湖北行動計劃，由點及面地推動湖北標準在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)落地，提高湖北省在國際標準中的話語權(quán)，以標準走出去助力湖北制造、湖北品牌走出去。在市場監(jiān)管體系改革的新形勢下，為有效實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，加強“大市場”統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

（三）積極推進綜合服務(wù)品牌建設(shè)

進一步加強與高等院校、科研院所、行業(yè)組織、企業(yè)和相關(guān)標準化指導(dǎo)部門的協(xié)同創(chuàng)新，探索符合跨區(qū)域、跨組織的標準制定流程和發(fā)布機制，以及標準水平第三方評估及標準團體良好行為評價，提升湖北標準供給質(zhì)量，打造“湖北標準”品牌，以先進標準引領(lǐng)質(zhì)量提升，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進一步整合資源，加強創(chuàng)新基地能力建設(shè)，堅持人才是第一資源的理念，建立多元化的標準化人才隊伍，探索標準研制、咨詢培訓(xùn)、標準符合性檢測以及認證品牌建設(shè)一體化的專業(yè)發(fā)展路徑，提供標準技術(shù)全鏈條服務(wù)，打造“標準-檢驗檢測-認證”一體化區(qū)域服務(wù)品牌。