鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村義務(wù)教育提升困境及對策研究

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化、推進農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、提升社會公平公正等方面對農(nóng)村義務(wù)教育提出了新的要求。在分析目前農(nóng)村中小學教育面臨的教育內(nèi)容城市化、教育目的離農(nóng)性、教育條件滯后性等問題基礎(chǔ)上，提出回歸鄉(xiāng)土本位、依托鄉(xiāng)土文化涵養(yǎng)鄉(xiāng)村教育，對接鄉(xiāng)村振興、將培育興農(nóng)青年融入教學目標，均衡教育資源、聚焦落后地區(qū)補齊教育短板等對策，以期促進教育振興，為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；義務(wù)教育；提升困境；對策研究

中圖分類號：G522.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）10-24-6

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.10.005

0 引言

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。這是在精準脫貧攻堅克難階段，國家對農(nóng)村整體發(fā)展的新規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興關(guān)系國計民生，關(guān)乎農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更關(guān)乎農(nóng)村全面高質(zhì)量發(fā)展。2018年發(fā)布的中央一號文件對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了更為細致的部署，提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制”。

農(nóng)村義務(wù)教育是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和動力支撐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出使農(nóng)村義務(wù)教育有了新的發(fā)展定位，即依靠城市優(yōu)質(zhì)教育資源帶動，在城鄉(xiāng)建設(shè)的整體推進中，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，推進社會的公平公正，讓城鄉(xiāng)學子共享教育發(fā)展成果。但以城帶鄉(xiāng)并非將城市教育模式完全復(fù)制到鄉(xiāng)村教育中，而是在接受外來幫助的同時，充分挖掘本地區(qū)現(xiàn)有的教育資源，提升地區(qū)文化自信，增強區(qū)域身份認同，為培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才蓄力。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村義務(wù)教育提出的時代要求

在全面建成小康社會目標實現(xiàn)后，鄉(xiāng)村振興成為全國農(nóng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興需要國家政策支持與經(jīng)濟支撐、社會各界的廣泛支持、各種資源的集中流入等，但內(nèi)因仍起決定作用。鄉(xiāng)村振興的重要抓手是義務(wù)教育提質(zhì)增效。教育興則國家興，教育強則國家強。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，教育振興是農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性支撐，能夠塑造農(nóng)村發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。鄉(xiāng)村教育振興需要外部資金、技術(shù)支援，但中國廣大的農(nóng)村地區(qū)具有數(shù)千年的發(fā)展歷程，具有極其豐富的教育資源和自身的教育價值，鄉(xiāng)村振興的基本依托需要向內(nèi)求索。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的傳承、助農(nóng)人才的打造、教育公平的實現(xiàn)，需要農(nóng)村內(nèi)部提供可持續(xù)動力。在習近平新時代中國特色社會主義建設(shè)的進程中，在中國式現(xiàn)代化強國目標的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展提出了新的時代要求。

1.1 依托農(nóng)村義務(wù)教育傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化

黨的十九大報告指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提升，人民的物質(zhì)需求不斷得到滿足，精神文化層面建設(shè)的重要性愈加凸顯。“衣食足而知榮辱，倉廩實而知禮節(jié)”，鄉(xiāng)風文明的建設(shè)目標是在基本物質(zhì)條件提升的基礎(chǔ)上建立的。鄉(xiāng)風文明的建設(shè)目標包括涵養(yǎng)濃郁的鄉(xiāng)土文化、塑造村民普遍認可的良性習俗規(guī)范，引導(dǎo)村民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，利用地區(qū)獨特的鄉(xiāng)土資源打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)動。鄉(xiāng)風文明滿足的是村民的精神之需，是鄉(xiāng)村振興的文化支撐，可推動社會的全面進步。

文化的振興，需要始終堅持馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位、以習近平新時代中國特色社會主義思想為基本遵循，以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深度滋養(yǎng)。對廣大農(nóng)村而言，鄉(xiāng)風文明的涵養(yǎng)需要傳承鄉(xiāng)土歷史文化，需要深入挖掘總結(jié)地域文化特色，進行整理、再生產(chǎn)、創(chuàng)新和傳播，形成獨具一格、豐富多彩的鄉(xiāng)風文明類型，以實現(xiàn)各美其美。但優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的傳播、傳承與創(chuàng)新，需要廣大青年的支持和參與，需要其具有堅定的文化自信和文化自覺，并對本土文化具有發(fā)自內(nèi)心的認可并踐行。這就賦予了農(nóng)村義務(wù)教育新的時代使命，即通過詮釋、傳播本土優(yōu)秀的文化內(nèi)容，強化青少年對本土文化的理解與認同，為文化的發(fā)展培養(yǎng)載體，為鄉(xiāng)村文化振興蓄力。

1.2 依托農(nóng)村義務(wù)教育提升農(nóng)村青年素養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興是國家的宏觀戰(zhàn)略。戰(zhàn)略推進的現(xiàn)實基礎(chǔ)是不同農(nóng)村地區(qū)的良性持久發(fā)展，而發(fā)展的基礎(chǔ)支撐是源源不斷的實用型人才。強國需要聚天下英才而用之，強村也需要大量專業(yè)人才來支撐。農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需要從城市吸引大量接受過系統(tǒng)教育、致力于鄉(xiāng)村振興、具備現(xiàn)代科學素養(yǎng)的知識型青年，也需要農(nóng)村在義務(wù)教育階段大力培養(yǎng)生于農(nóng)村、了解農(nóng)村，且渴望實現(xiàn)個人價值的當?shù)厍嗄?。兩類青年各有?yōu)勢，吸引優(yōu)秀青年下鄉(xiāng)援村任重道遠，但努力培養(yǎng)對接當?shù)匕l(fā)展的本土青年卻是長久之計，能夠逐步增強農(nóng)村發(fā)展人才支撐的穩(wěn)定性。

鄉(xiāng)村振興也是人的振興。在改革開放的大潮中，大量農(nóng)村青年走向城市發(fā)家致富，農(nóng)村因為閉塞、落后而被人輕視甚至遺忘。但工業(yè)化越發(fā)展，城市群越密集，農(nóng)村因為其優(yōu)越的自然條件，反而逐漸成為一個需要投入大量人力資源進行深度開發(fā)的嶄新世界。尤其是在當前經(jīng)濟形勢嚴峻、就業(yè)困難的背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅會創(chuàng)造新的需求，而且會提供相當?shù)木蜆I(yè)機會。農(nóng)村發(fā)展迫切需要一批又一批“知農(nóng)”“為農(nóng)”“愛農(nóng)”的實用型人才。農(nóng)村在吸引外來人才的同時，也需要在義務(wù)教育階段主動培養(yǎng)對接地區(qū)發(fā)展的“新農(nóng)人”。這些“新農(nóng)人”既真實了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，又真切希望養(yǎng)育自己的這一方土地煥發(fā)新的生機，并愿意為鄉(xiāng)村發(fā)展努力提升自我，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的同時，也實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

1.3 依托農(nóng)村義務(wù)教育促進社會公平公正

社會公正是中國特色社會主義追求的價值目標之一。教育公正是社會公正的重要組成部分。黨的十九大報告提出，“落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”［1］。教育公正表現(xiàn)為人人享有平等的受教育權(quán)，本國或者本地區(qū)公民享受教育資源的機會均等。2018年7月，教育部更是把“推進教育公平”列為《教育部2018年工作要點》的建設(shè)要求。

改革開放以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸形成并強化，農(nóng)村因其特殊的地理環(huán)境，發(fā)展越來越落后于城市。農(nóng)村越落后，其吸引力越弱，導(dǎo)致教育資源難以流入，教育質(zhì)量不高，農(nóng)村就缺乏發(fā)展后勁，形成惡性循環(huán)。教育質(zhì)量的落后，不僅限制了鄉(xiāng)村振興，也直接損害了農(nóng)村學子的受教育權(quán)。黨的十九大報告指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚須提高，要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。黨的二十大報告則繼續(xù)強調(diào)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置［2］。隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，群眾對教育的公平公正性提出了更高要求。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，支持農(nóng)村義務(wù)教育提質(zhì)增效，提升教育公平公正，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在需求。

2 目前農(nóng)村義務(wù)教育提升面臨的現(xiàn)實困境

現(xiàn)階段，農(nóng)村義務(wù)教育面臨的現(xiàn)實困境使其難以滿足鄉(xiāng)村振興的需要，在一定程度上制約著鄉(xiāng)村振興的有力推進。

2.1 教育內(nèi)容城市化，忽視挖掘和利用鄉(xiāng)土文化資源打造自身特色

自1986年我國實行義務(wù)教育以來，農(nóng)村義務(wù)教育水平一直落后于城市，并且隨著改革開放的深入，城鄉(xiāng)間教育差距進一步拉大。徐金海［3］認為，鄉(xiāng)村教育發(fā)展式微現(xiàn)象與鄉(xiāng)村教育發(fā)展的裹挾式邏輯、內(nèi)隱式邏輯、虹吸式邏輯及嵌入式邏輯緊密相關(guān)?！八闹剡壿嫛苯沂玖碎L久以來義務(wù)教育中城市主導(dǎo)、農(nóng)村模仿或者“克隆”城市教育的事實。教育水平依托于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，這就決定了農(nóng)村教育一切向城市看齊反而失去了自身特色，缺乏自身優(yōu)勢。未來鄉(xiāng)村教育的發(fā)展和振興，本質(zhì)在于鄉(xiāng)村教育的在地化發(fā)展。王明露［4］也強調(diào)，若城市文化強勢下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村教育在得到幫助和獲得發(fā)展的同時，也被動接受著以城市為中心的“主流”文化；鄉(xiāng)村學校在城鄉(xiāng)教育的互動交流中得不到應(yīng)有的話語權(quán)。鄉(xiāng)村學校扎根于鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村是一個充滿歷史韻味、富有自然風光、具有濃郁人文色彩的生活空間，凸顯地方文化的差異性，擁有地域特色和獨特價值，是鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)風文明價值目標實現(xiàn)的主要依托資源。扎根農(nóng)村鄉(xiāng)土之上的義務(wù)教育，如果游離于農(nóng)村，一心向外求索而忽視自身優(yōu)勢，注定難以走得長遠。

2.2 教育目的離農(nóng)性，未能培育和輸出為農(nóng)愛農(nóng)發(fā)展觀

2.2.1 學校教學理念偏離地區(qū)發(fā)展實際

目前，農(nóng)村義務(wù)教育在教育環(huán)境、教育理念、教育目標等方面努力向城市教育靠攏，致力于模仿城市，以城市教學理念為標桿。無可否認，這種學習和模仿極大地推進了農(nóng)村義務(wù)教育的進步，促進其與社會大環(huán)境接軌。尤其是在改革開放初期，工業(yè)化、城市化是我國主要的建設(shè)任務(wù)，學校教育也是以此為目標培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)性人才。農(nóng)村學校在幾十年的發(fā)展歷程中為城市輸出了大量踏實能干、吃苦耐勞的莘莘學子。但在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的今天，鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實必要性，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更是國家制定的重大戰(zhàn)略，急需大量與鄉(xiāng)土自然資源和人文社會資源緊密結(jié)合的優(yōu)質(zhì)人才的輸入。而農(nóng)村學校若繼續(xù)堅持固有的以城市為中心的教學理念，不講變通，不注重農(nóng)村實際和未來農(nóng)村發(fā)展需要，忽視培育新生代對農(nóng)村的認同感和歸屬感，與教育服務(wù)于人、服務(wù)于社會的初衷在實質(zhì)上是逐漸偏離的。

2.2.2 教師教學觀念未能與時俱進

城鄉(xiāng)之間巨大的發(fā)展差距導(dǎo)致農(nóng)村對人力資源的吸引力式微。廣大農(nóng)村龐大的教師群體對學生的期待和人生指引大多是刻苦學習，擺脫農(nóng)村，扎根城市。教師對城市的向往，以及通過努力考入大學、通過提升學歷躋身城市就業(yè)大軍、通過城市就業(yè)扎根城市的價值觀念，會在長久的教學中滲入課堂，對學生產(chǎn)生影響。

但隨著精準脫貧的順利收官和國家對鄉(xiāng)村振興的謀篇布局，中國農(nóng)村的發(fā)展前景越來越樂觀。黨的二十大報告明確指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”。在國家的大力支持下，鄉(xiāng)村建設(shè)成績愈加顯著。河南蘭考品牌強農(nóng)、江西贛州電商融合、山東淄博數(shù)字賦能等一系列鄉(xiāng)村振興案例都表明農(nóng)村逐漸成為青年人才大有可為的天地。在未來的農(nóng)村，青年人才的人生價值可以得到充分體現(xiàn)。農(nóng)村義務(wù)教育在現(xiàn)代化進程中的作用日漸重要，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、文化振興、人才培育、鄉(xiāng)風文明塑造、農(nóng)村學子身份認同等各方面都扮演著重要角色。新時代農(nóng)村教師更有義務(wù)轉(zhuǎn)變單一固化的教學觀念，結(jié)合時代需要引導(dǎo)學生在農(nóng)村追尋人生意義。

2.2.3 學生局限認知左右人生選擇

農(nóng)村地區(qū)的閉塞、家長觀念的落后、學校和教師教育的離農(nóng)性及網(wǎng)絡(luò)信息的混雜導(dǎo)致當今學生的認知局限。這種認知表現(xiàn)為通過考入大學進入城市是改變命運的唯一機會，通過努力學習提升學歷走出農(nóng)村是人生成功的主要衡量標準。這種局限認知又會在相當程度上決定學生的人生選擇和人生道路。

在工業(yè)文明時代，進入工廠、企業(yè)，在城市安家落戶是大多數(shù)普通人的現(xiàn)實追求，也是社會進步的要求和表現(xiàn)。但近幾年，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的日趨嚴峻，普通人在城市就業(yè)并定居愈加艱難。尤其對于缺乏人脈、學歷低下、資源匱乏的農(nóng)村青年而言，各方面的保障難以實現(xiàn)，在城市更是難以立足。對這部分人而言，在見過城市的繁華之后，對農(nóng)村又缺乏認同，繼而在自我身份界定方面形成巨大矛盾，即城市融不進、農(nóng)村回不來，產(chǎn)生“我到底是誰？”的困惑。大量的普通農(nóng)村青年，其價值、尊嚴的實現(xiàn)，并非僅靠擺脫農(nóng)村、擠入城市，而是在有發(fā)展機會的地區(qū)，通過努力抓住機遇，實現(xiàn)生活質(zhì)量的提升。中國式現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)共同發(fā)展的現(xiàn)代化，農(nóng)村孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)村青年人才是鄉(xiāng)村振興的后備力量。部分農(nóng)村青年人對農(nóng)村的舊有認知與社會未來發(fā)展需求日益不符。

2.3 教育條件滯后性，難以保障和提升教育公平公正滿足村民需求

加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，保障教育的公平公正，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中教育的發(fā)展方向和價值目標?，F(xiàn)階段，農(nóng)村教育條件的落后是教育發(fā)展的主要限制因素。

2.3.1 農(nóng)村中小學基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善

農(nóng)村中小學基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，尤其是硬件設(shè)施欠缺，和城鎮(zhèn)相比差距明顯。盡管國家對農(nóng)村的財政投入力度逐年加大，但大部分還是用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村學校普遍存在教學樓年久失修、校舍不足等問題。同時，教學設(shè)備老化、桌椅陳舊、操場破舊等問題也比較突出，個別學校甚至存在缺乏塑膠跑道和籃球場等問題，導(dǎo)致學生的素質(zhì)教育難以實現(xiàn)，全面發(fā)展受限。針對教學，農(nóng)村學校明顯缺乏現(xiàn)代化的教學設(shè)施。不同于城市資料豐富的圖書館、器材先進的實驗室和大量多媒體設(shè)備的微機室一應(yīng)俱全，農(nóng)村學校現(xiàn)代化教育設(shè)施配給相對不足，多媒體教學條件匱乏，限制教學質(zhì)量的提升。

2.3.2 農(nóng)村中小學師資力量亟須提升

教師隊伍的整體素質(zhì)很大程度上影響著農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的質(zhì)量和水平。我國農(nóng)村教師隊伍學歷層次普遍較低，綜合素質(zhì)和教學水平有待提升。在偏遠地區(qū)的農(nóng)村學校，大部分教師沒有接受過系統(tǒng)的大學本?？平逃瑢I(yè)基礎(chǔ)知識比較薄弱，在教學方法和教學技能的把握上還存在著不少問題。同時，農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象比較嚴重，年齡偏大的教師對于新知識的吸納能力較弱，教學方法和教育理念趨于固化，很難適應(yīng)現(xiàn)代化的教學模式；而年輕教師普遍更愿意到城鎮(zhèn)學校任教，進一步加重了農(nóng)村教師的老齡化問題。顯然，農(nóng)村教師不論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都落后于城鎮(zhèn)教師。同時，教師所教學科與所學專業(yè)不相符的問題也越來越突出，往往是一個教師擔任多種科目的教學，導(dǎo)致教師工作壓力大，影響實際教學效果。

2.3.3 農(nóng)村中小學資金投入有待提高

近年來，政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入持續(xù)增加，但是對于農(nóng)村學校而言，一方面，地方財政難以將農(nóng)村教育作為投資重點，另一方面因農(nóng)村學校本身基礎(chǔ)薄弱，需要發(fā)展建設(shè)的項目較多，因此現(xiàn)有的資金投入遠遠不能滿足農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展需要。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村教育資金供應(yīng)不足直接導(dǎo)致農(nóng)村學校在基礎(chǔ)設(shè)施完善、優(yōu)秀師資引入、教學水平提升、教學特色打造等各方面的乏力，導(dǎo)致地區(qū)間、不同學校間辦學水平參差不齊，農(nóng)村學校劣勢更加明顯。生源大量流入城鎮(zhèn)中的名校強校，教育資源隨之向這些學校傾斜，出現(xiàn)的結(jié)果就是強校更強，弱校更弱。農(nóng)村教育的競爭力日漸弱小，發(fā)展動力嚴重不足，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任重道遠。

3 有效提升農(nóng)村義務(wù)教育水平的對策

3.1 回歸鄉(xiāng)土本位，依托鄉(xiāng)土文化涵養(yǎng)鄉(xiāng)村教育

3.1.1 剖析鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化內(nèi)核

從中華民族上下五千年的發(fā)展歷程可以看出，文化的主要載體隱匿于鄉(xiāng)土大地，文明的傳承也主要在鄉(xiāng)土社會。廣袤的農(nóng)村，包含了大量的名人軼事、歷史建筑、傳統(tǒng)節(jié)日、英雄事跡、自然景觀、手工技藝、風土民情等，在文明的延續(xù)中占據(jù)不可忽視的地位。它們是文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合的寶貴資源，是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手。農(nóng)村在地化的發(fā)展思路就是充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有資源，立足農(nóng)村、依托農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村。針對農(nóng)村豐富的文化資源，應(yīng)該剖析其文化內(nèi)核進行整合并創(chuàng)新，同時借助鄉(xiāng)村振興的政策支持和廣闊的國內(nèi)市場，運用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，以多種方式促進當?shù)匚幕Y源的開發(fā)，弘揚本土文化，提高吸引力和影響力，打造文化特色和文化優(yōu)勢，推進農(nóng)文旅教一體化發(fā)展。

3.1.2 鄉(xiāng)土文化融入課堂教學

2021年中央一號文件部署“實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃”“加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)”“完善耕讀教育體系”。政策充分說明人才培養(yǎng)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重要課題，而“完善耕讀教育體系”表明相關(guān)教育應(yīng)該與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民產(chǎn)生直接聯(lián)系。教育要回嵌到鄉(xiāng)村振興中，這是農(nóng)村教育的出路。鄉(xiāng)村振興的持久動力最終來源于農(nóng)村，而農(nóng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興持久動力的構(gòu)成部分。農(nóng)村能夠給當?shù)亟逃峁┑闹饕敻痪褪瞧渥陨硖烊粨碛泻蛡鞒械呢S富的自然文化資源、歷史文化資源。在經(jīng)過控輟保學、對農(nóng)村現(xiàn)有學校進行合并之后，現(xiàn)存的農(nóng)村中小學如何由弱變強？如何形成自身特色？如何培育高素質(zhì)村民？發(fā)展鄉(xiāng)土文化是重要手段。農(nóng)村學校將優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化融入課堂教學，既可打造特色課程，又能運用本地主流文化健全學生身心，堅定其地區(qū)文化認同和自身身份認同，構(gòu)筑真正懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民的后備人才力量。

3.2 對接鄉(xiāng)村振興，將培育興農(nóng)青年融入教學目標

3.2.1 優(yōu)化學校教學理念，將義務(wù)教育與地區(qū)發(fā)展相互貫通

農(nóng)村學校教學理念的優(yōu)化，首先需要改變以往的農(nóng)村教育理論發(fā)展不足和文化自信缺失的問題?？v觀人類發(fā)展歷程，農(nóng)村首先孕育了文明，城市最初也是附庸于農(nóng)村，只是隨著工業(yè)文明的到來，城市的經(jīng)濟地位和功能遠超農(nóng)村，城市的全方位發(fā)展逐漸形成其教育上的話語權(quán)和文化上的“霸權(quán)”地位。但無論是農(nóng)村還是城市，本質(zhì)上都是人類的聚集地。就文化而言，城鄉(xiāng)文化本質(zhì)上沒有優(yōu)劣之分，并非農(nóng)村就代表落后，鄉(xiāng)土文化就代表粗俗、愚昧。立足于農(nóng)村發(fā)展狀況和鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)上的農(nóng)村教育，應(yīng)該將“以優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化教育學生，以本土良好的價值思想引領(lǐng)學生”融入教學理念，切實服務(wù)于當?shù)匕l(fā)展需要。必須站在歷史的、現(xiàn)實的和未來的角度，明確農(nóng)村教育的定位，審視農(nóng)村教育的價值，實現(xiàn)農(nóng)村教育理論的創(chuàng)新，重拾農(nóng)村教育發(fā)展的文化自信。

3.2.2 擴展教師素養(yǎng)培訓(xùn)，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與教學觀念有機融通

教師培訓(xùn)是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的重要途徑，是推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展穩(wěn)步前進的重要方式。各地區(qū)教育部門應(yīng)積極響應(yīng)國家教育政策，認真實施“中小學教師素質(zhì)提升工程”，合理分配教師培訓(xùn)經(jīng)費，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采用先進的培訓(xùn)手段和培訓(xùn)理念加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)內(nèi)容層面，除了常規(guī)培訓(xùn)，還應(yīng)為農(nóng)村教師專門辟出鄉(xiāng)村振興的培訓(xùn)空間，實現(xiàn)精準培訓(xùn)。首先，讓教師全方位了解鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略、取得的成就和未來需要攻克的重點，以明確農(nóng)村義務(wù)教育的定位和教師的角色定位。其次，提升農(nóng)村教師的創(chuàng)新思維。如何培養(yǎng)“一懂兩愛青年”，是一個需要農(nóng)村教師集思廣益、在實踐中不斷打破傳統(tǒng)思維束縛才能解決的問題。如何提高農(nóng)村學生服務(wù)農(nóng)村的意識，增強農(nóng)村學生對待農(nóng)村的感情，提升農(nóng)村學生發(fā)展農(nóng)村的能力，需要農(nóng)村教師結(jié)合自身經(jīng)驗、學生狀況和當?shù)刭Y源進行創(chuàng)新實踐。

3.2.3 提升學生職業(yè)認知，將青年責任與家鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)通

提升學生職業(yè)認知，幫助學生樹立科學合理的職業(yè)觀，教師發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。首先，需要教師在教學中擴大學生眼界，幫助學生了解中國的發(fā)展形勢、國家的振興戰(zhàn)略、農(nóng)村對人才的需求結(jié)構(gòu)及當?shù)氐陌l(fā)展趨勢和優(yōu)惠政策，掌握比較全面的信息，形成理性的職業(yè)認知?！奥鋵嵠D苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，對縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員開展職稱評聘‘定向評價、定向使用’工作”等相關(guān)政策為農(nóng)村優(yōu)秀青年人才提供了更多的職業(yè)選擇。其次，教師需要向?qū)W生介紹青年援鄉(xiāng)典范，引導(dǎo)學生思考青年的時代使命和人生價值。隨著國家“鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的開展，越來越多的優(yōu)秀青年人才在廣大農(nóng)村發(fā)揮自身價值。再次，教師需要向?qū)W生列舉中國諸多鄉(xiāng)村振興的成功案例，指明未來農(nóng)村的廣闊市場和發(fā)展前景，增強學生對農(nóng)村的發(fā)展信心，鼓勵學生提升自我、學有所成、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。最后，農(nóng)村學校在實踐教學環(huán)節(jié)依然需要注重組織學生積極參與農(nóng)村建設(shè)實踐，增強建設(shè)家鄉(xiāng)的主人翁意識。

3.3 均衡教育資源，聚焦落后地區(qū)補齊教育短板

3.3.1 對標城市，加強學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村中小學硬件設(shè)施建設(shè)需要向城鎮(zhèn)學校水平看齊，提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和水平，促進鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化和便捷性。首先，要在完善農(nóng)村學校硬件設(shè)施上狠下功夫，認真實施“農(nóng)村中小學危房改造工程”，針對取暖、住宿、餐飲、廁所等問題撥付足夠的經(jīng)費，配備一整套完整的教學設(shè)施。其次，加強鄉(xiāng)村教育信息化建設(shè)，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全面落實“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，完善互聯(lián)網(wǎng)配套設(shè)施，充分利用好微課、慕課等網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學有機融合。

3.3.2 提升待遇，引進建設(shè)優(yōu)質(zhì)教師隊伍

要完善人才引進政策，明確發(fā)展機會，提升師資隊伍質(zhì)量和穩(wěn)定性，讓農(nóng)村教師成為“有勁頭”“有盼頭”的職業(yè)。一是提高農(nóng)村教師工資水平，逐漸實現(xiàn)農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師同工同酬。城鄉(xiāng)教師的工資待遇差別越小，流動阻力才會越小，教師資源才能“留得住、下得去”。二是完善農(nóng)村義務(wù)教育教師補充機制，加大農(nóng)村教師的本土化培養(yǎng)，實施教師引進本土化戰(zhàn)略。三是拓展農(nóng)村教師的職業(yè)發(fā)展空間。農(nóng)村學校可以結(jié)合本校情況制定合理的教師晉升機制，在編制分配上向農(nóng)村學校傾斜，逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師發(fā)展機會均等化。

3.3.3 加大投入，增強政府教育扶持力度

要改變城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置不均、農(nóng)村教育資源匱乏制約鄉(xiāng)村振興等問題，就要加大對農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育資源的投入總量，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。一方面，政府是教育資源分配的主導(dǎo)者，要針對農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展落后的情況，給予其更多的教育經(jīng)費用以完善學校硬件設(shè)施、引進教育人才、加強教師培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育辦學條件，提高義務(wù)教育質(zhì)量。另一方面，要加強經(jīng)費使用的監(jiān)管和監(jiān)督，專款專用，確保每一筆錢都實實在在用到促進農(nóng)村義務(wù)教育上，不能將教育經(jīng)費挪作他用。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要國家的政策支持，社會的多方援助，但農(nóng)村自身的發(fā)展是根本。農(nóng)村內(nèi)部持續(xù)性發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的根本性原因，而鄉(xiāng)村教育振興、人才振興構(gòu)成鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容和重要動力支撐。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村義務(wù)教育在傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化、提升農(nóng)村青年素養(yǎng)、促進社會公平公正等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但如何將教育回歸農(nóng)村，依托農(nóng)村義務(wù)教育推進人才培養(yǎng)、文化振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，是未來需要考慮的重要課題。

參考文獻：

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（欄目編輯：劉靜雅）