鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)查研究

摘要：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展是鄉(xiāng)村振興落地生根的應(yīng)然舉措與重要內(nèi)容。因此，以安徽省為研究對象，通過主成分因子分析和多重響應(yīng)分析對安徽省開展實證研究。研究發(fā)現(xiàn)，其一，農(nóng)村義務(wù)教育要素供給有待進一步完善；其二，農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍建設(shè)亟待進一步提升；其三，農(nóng)村義務(wù)教育“撤點并校”政策關(guān)注度較高。針對研究結(jié)果提出對策建議，第一，空間功能優(yōu)化，遵從城鄉(xiāng)空間和功能差異。第二，教育方式革新，優(yōu)化創(chuàng)新教育要素供給。第三，教師隊伍提質(zhì)，提高農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)質(zhì)量。

鄉(xiāng)村要振興，教育需先行。黨的二十大報告提出要全面推進鄉(xiāng)村振興[1]，鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。教育服務(wù)是政府提供公共服務(wù)的重要組成部分，對于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村人口眾多的國家而言，農(nóng)村義務(wù)教育均等化至關(guān)重要[2]。因此，農(nóng)村義務(wù)教育對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措[3]。其中，人才是做好鄉(xiāng)村振興工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村義務(wù)教育是培養(yǎng)人才的重要途徑，有利于鄉(xiāng)村振興人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施夯實人才基礎(chǔ)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。但目前農(nóng)村義務(wù)教育存在教育資源有限、基礎(chǔ)設(shè)施較差、生源數(shù)量銳減等現(xiàn)實問題，鄉(xiāng)村教育振興面臨持續(xù)深入推進的挑戰(zhàn)，對各個方面提出了新要求。因此，要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高度重視農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制，從而持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持[4]。

本研究在大量閱讀相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，通過對安徽省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展進行深入剖析，并結(jié)合安徽省的經(jīng)濟、社會和教育等方面發(fā)展現(xiàn)狀，制定調(diào)查問卷，開展實地調(diào)研，針對存在的問題提出具體的對策建議，有利于推動安徽省義務(wù)教育水平邁向更高層次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深發(fā)展。

研究設(shè)計

研究區(qū)域概述

安徽省現(xiàn)有合肥等16個地級市，9個縣級市，50個縣，45個市轄區(qū)。近年來，安徽省以增強人民群眾獲得感為根本標(biāo)準(zhǔn)，努力辦好農(nóng)村教育，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，取得了一定成效，但也存在區(qū)域發(fā)展不均衡、大班額、鄉(xiāng)村教師外流、教師有償補課、經(jīng)費投入增長乏力等問題。為提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興目標(biāo)，本研究對安徽省農(nóng)村義務(wù)教育基本情況展開調(diào)查研究。

數(shù)據(jù)收集與檢驗

1.問卷制作與數(shù)據(jù)收集

調(diào)查問卷主要分為六個層面，分別是個人基本信息、辦學(xué)方向滿意度、課程教學(xué)滿意度、教師發(fā)展?jié)M意度、學(xué)校管理滿意度和學(xué)生發(fā)展?jié)M意度。調(diào)查范圍為安徽省農(nóng)村地區(qū)，共發(fā)放1 100份問卷，并對1 034份有效問卷的相關(guān)內(nèi)容進行了數(shù)據(jù)分析。

2.信度和效度分析

信度即可靠性，指的是采用同一種方法對同一個對象進行重復(fù)測量時所得到的結(jié)果的一致性。通過SPSS24.0軟件對問卷進行信度分析，得出Alpha信度系數(shù)為0.723，問卷量表的信度通過檢驗。效度即有效性，指的是通過測量工具或手段，能夠準(zhǔn)確測出所需測量的事物的程度。通過SPSS24.0軟件進行效度分析，得出問卷總體數(shù)據(jù)的KMO值為0.729，且顯著性水平為0.000，小于0.05，證明問卷量表的效度較好。

綜上，問卷數(shù)據(jù)通過了信度與效度檢驗，數(shù)據(jù)結(jié)果具有穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)能夠較好地反映農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的真實情況。

數(shù)據(jù)分析

主成分因子分析

主成分分析旨在利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)，其中每個主成分都能反映原始變量的大部分信息，且所有信息互不重復(fù)。根據(jù)原有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，采用主成分分析法提取特征值大于1的因子，如表1所示。

由表1可知，成分1—4的特征值大于1，可解釋60.596%的方差，整體效果較好。因此，成分1—4被提取作為主成分。接下來，計算觀測指標(biāo)權(quán)重，隨后對其進行排名（見表2），排名越靠前，說明指標(biāo)影響力越大。

由表4可知，X11（政策支持滿意度）、X23（師資力量滿意度）、X42（基礎(chǔ)設(shè)施滿意度）的指標(biāo)權(quán)重排名前三，需重點關(guān)注。

多重響應(yīng)分析

“撤點并?！敝傅氖亲?0世紀(jì)90年代末已經(jīng)存在、2001年正式開始的一場對全國農(nóng)村中小學(xué)重新布局的“教育改革”，具體說來，就是大量撤銷農(nóng)村原有的中小學(xué)，使學(xué)生集中到小部分城鎮(zhèn)學(xué)校。但由于操作不當(dāng)，部分地區(qū)出現(xiàn)學(xué)生生活條件下降，甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。因此，該政策實施和操作方法的正確性引起學(xué)界討論。本研究通過多重響應(yīng)方法分析安徽省撤點并校的狀況。

由表3可知，對撤并學(xué)校政策理解排名前三“撤銷部分中小學(xué)，提高鄉(xiāng)村中小學(xué)的辦學(xué)資質(zhì)”個案百分比為26.8%，“將學(xué)生集中到城鎮(zhèn)學(xué)校，提供優(yōu)質(zhì)教育”個案百分比為23.1%，“鄉(xiāng)村人口下降，鄉(xiāng)村學(xué)校在校人數(shù)不足”個案百分比為19.2%。緊排其后的“家長送孩子去更遠的地方讀書，增加家庭負(fù)擔(dān)”個案百分比為16.4%，“鄉(xiāng)村教師資質(zhì)過低，學(xué)生所學(xué)知識有限”個案百分比為14.4%。

研究結(jié)果與討論

農(nóng)村義務(wù)教育要素供給有待進一步完善

通過調(diào)查分析可知，小學(xué)中學(xué)數(shù)量質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施完備情況等是影響農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)至城市讀書的重要因素，并成為拉大城鄉(xiāng)義務(wù)教育水平差距的主要因素。一方面，農(nóng)村公辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量直接影響受眾的就讀意愿。在交通成本與時間成本可接受情況下，家長更愿意將學(xué)生送進城市讀書。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施完備情況是家長對教育資源的重要評價因素。在基礎(chǔ)設(shè)施相對不完備的地區(qū)，家長更愿意將孩子送到基礎(chǔ)設(shè)施齊全完備的城市就讀。因此，為留住生源，縮小義務(wù)教育差距，推進城鎮(zhèn)義務(wù)教育一體化進程，應(yīng)進一步實現(xiàn)學(xué)校數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施等教育要素的有效供給。

農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍建設(shè)亟待進一步提升

教師多學(xué)科教學(xué)這一現(xiàn)實成為學(xué)生是否從農(nóng)村轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)讀書的重要影響因子。教師多學(xué)科教學(xué)存在諸多問題。一方面，教師主體要教授兩門或兩門以上的課程，增加了教師的工作量，對教師的時間、精力以及知識儲備形成了挑戰(zhàn)；另一方面，教師多學(xué)科教學(xué)的意愿較低，這與激勵機制不完備具有正向關(guān)系，出現(xiàn)付出與回報不對等的情況，就會影響教師在教育中的工作熱情和積極性。教師多學(xué)科教學(xué)問題的根本原因在于師資力量不足，因此，需要完善激勵機制，強化師資隊伍建設(shè)。

農(nóng)村義務(wù)教育“撤點并?！闭哧P(guān)注度較高

通過調(diào)查數(shù)據(jù)可知，26.8％的調(diào)查對象認(rèn)為撤點并校政策具有較大正向效應(yīng)，可以提高農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。與此同時，16.4％的調(diào)查對象認(rèn)為撤點并校政策存有一定負(fù)面效應(yīng)，將孩子送到更遠的地方讀書，增加了家庭的負(fù)擔(dān)。因此，應(yīng)理性看待撤點并校政策，彌補不足，發(fā)揮長處，遵從城鄉(xiāng)空間和功能差異，多主體綜合賦能，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村義務(wù)教育朝縱深方向發(fā)展。

對策建議

空間功能優(yōu)化，遵從城鄉(xiāng)空間和功能差異

首先，加大投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距。相關(guān)部門要加大財政支持力度，發(fā)揮地方財政撥款以及國家財政專項資金的作用，提升學(xué)校興建、設(shè)施建設(shè)的資金保障水平。其次，因地施教，發(fā)揮農(nóng)村的自然資源稟賦。鄉(xiāng)村教師應(yīng)堅持理論結(jié)合實際，充分利用自然資源，培育學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造精神和實踐能力。最后，多措并舉，深挖農(nóng)村的人文資源賦能。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富而獨特的地域文化和鄉(xiāng)土風(fēng)情，包括民歌、戲曲、剪紙等民間文化，革命老區(qū)、紅色故居等紅色文化。在教授語文、音樂、思想政治、體育、歷史等課程時，可以適當(dāng)將其融入，使學(xué)生在豐富多樣的學(xué)習(xí)過程中感知地域文化和風(fēng)土人情，充分激發(fā)文化自豪感和榮譽感。

教育方式革新，優(yōu)化創(chuàng)新教育要素供給

首先，保證教育基準(zhǔn)性公平。具體來說，應(yīng)推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展實際以及新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化等因素科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，統(tǒng)籌安排并整合教育資源，推動教育要素供給質(zhì)量提升。其次，加強學(xué)校內(nèi)涵式建設(shè)。對現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施進行升級改造，全面建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為教學(xué)質(zhì)量提質(zhì)增效搭建平臺，提供信息支撐。最后，支持學(xué)生差異化發(fā)展。內(nèi)化于學(xué)生之心，外化于學(xué)生之行是育人效果的最根本體現(xiàn)。尊重學(xué)生個性，充分了解學(xué)生的需求期待，將其視為獨特的發(fā)展主體。深入系統(tǒng)了解學(xué)生，理解學(xué)生差異性，從而更好地因材施教，提高教育的針對性與實效性。

教師隊伍提質(zhì)，提高農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)質(zhì)量

首先，加強鄉(xiāng)村教師定向定點培養(yǎng)。這不僅是解決鄉(xiāng)村教師“多學(xué)科教學(xué)”的重要渠道，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師持續(xù)供給的應(yīng)然路徑。引導(dǎo)準(zhǔn)教師正確認(rèn)識鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實需要與價值意義，使他們能夠在實現(xiàn)自身價值同時，更好地為鄉(xiāng)村教育振興貢獻力量。其次，加強鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。作為農(nóng)村義務(wù)教育有序有效推進的關(guān)鍵主體，鄉(xiāng)村教師的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素養(yǎng)是決定鄉(xiāng)村教育效度與深度的最直接因素。注重提高教學(xué)實踐能力，根據(jù)受教者特點與環(huán)境條件因地、因需施教，達到有效教學(xué)目標(biāo)。最后，加強鄉(xiāng)村教師數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，數(shù)字技術(shù)的有效掌握是提升教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教師通過多媒體教學(xué)，使枯燥乏味的書本文字通過聲音、圖像、動畫等立體呈現(xiàn)出來，增強學(xué)生的感性認(rèn)知，從而提高教學(xué)的趣味性與互動性。

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國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目“‘雙碳’背景下濕地生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)化研究（202310361092）”；省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目“推進滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市對策研究（S202210361261）”。