黃泥磅派出所：守護(hù)網(wǎng)紅街區(qū)的煙火氣

點(diǎn)一份馬來咖喱、椰漿飯，喝一口香茅氣泡茶，坐在樹蔭下看車來車往……這樣的場(chǎng)景不是在異國(guó)他鄉(xiāng)，而是在重慶渝北區(qū)的一條名為紫薇路的網(wǎng)紅街。這里也被稱作是藏在社區(qū)里的“重慶小曼谷”，被不少外地游客作為必去的“打卡地”。

近年來，隨著紫薇路的走紅、游客的增加，附近的居民卻屢屢與商家出現(xiàn)矛盾糾紛，產(chǎn)生的警情和投訴不斷。不過近一年來，這一片區(qū)的報(bào)警、投訴下降了70%。而這樣的轉(zhuǎn)變，皆來源于派出所、街道、市政、社區(qū)等多個(gè)部門不懈的努力。黃泥磅派出所作為基層治理中的重要力量，在紫薇路治安環(huán)境治理中積極作為，也為破解網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)困局提供了有益的參考。

居民：凌晨3點(diǎn)樓下仍舊吵吵鬧鬧，根本沒法睡覺

市民劉女士住在佳華世紀(jì)新城小區(qū)，她們家的一間臥室臨街正下方就是紫薇路。

“2019年左右開始逐漸火起來的?！?劉女士住在這里已經(jīng)有七八年了。據(jù)她回憶，以前的紫薇路只是一條不起眼的普通街道，道路不寬，周邊店鋪也是以理發(fā)店、洗衣店等社區(qū)商業(yè)為主。

從2019年開始，夜市經(jīng)濟(jì)興起，紫薇路的部分商家也開始轉(zhuǎn)型，開起了酒吧、西式餐廳等各具特色的商鋪，吸引了不少年輕人前來游玩。可隨之而來的，是噪聲擾民問題的出現(xiàn)。

“以前樓下酒吧吵得很，特別是商家們紛紛把座椅擺到人行道上后，喝酒劃拳的聲音一晚上都沒有間斷過。”劉女士說，有時(shí)候凌晨3點(diǎn)還吵吵鬧鬧的，家里老人小孩根本睡不著。為此，劉女士多次打電話報(bào)警，也向社區(qū)和街道反映過，可是無論是民警處警，還是社區(qū)工作人員協(xié)調(diào)，問題都不能得到徹底的解決。

網(wǎng)紅街區(qū)帶來的噪聲擾民問題，并非只困擾著劉女士一家，而是影響著周邊的大多數(shù)居民。一位不愿透露姓名的居民說，在矛盾最高峰的時(shí)候，有的人因忍受不了樓下的吵鬧，只能遠(yuǎn)離窗戶，或者吃安眠藥才能入睡。激進(jìn)點(diǎn)兒的居民，則通過從樓上潑水的方式試圖驅(qū)趕游客。還有居民鬧到店鋪里，最后弄得大家不歡而散。

商家：看中的就是社區(qū)的商業(yè)氛圍，影響居民陷入兩難境地

現(xiàn)如今，在這條長(zhǎng)度僅500米、寬度不過雙向四車道的道路周邊，遍布著大大小小數(shù)十家餐飲店、潮玩店、小酒館等。

在此經(jīng)營(yíng)一家奢侈品生活館的老板朱某來此開店已有好幾年。她介紹說，她選擇來此開店，正是因?yàn)榭粗辛诉@里的氛圍?！斑@種社區(qū)商業(yè)的氛圍，吸引了許多年輕人下班后來街邊坐一坐，喝點(diǎn)兒小酒，聊會(huì)兒天?！?/p>

某餐酒吧的老板黃某也是看中了這樣的氛圍，于2022年來到紫薇路開店?duì)I業(yè)。所謂餐酒吧，其實(shí)就是結(jié)合了餐飲和酒吧的休閑娛樂場(chǎng)所，而非傳統(tǒng)意義上的餐廳，因此總是會(huì)播放點(diǎn)音樂來營(yíng)造氛圍。不過這些音樂，卻也引來了不小的麻煩。

“有居民向我們反映過，也有居民投訴，或是直接報(bào)警?！秉S某說，像他們這樣的餐酒吧在紫薇路還有好幾家，主要都是晚上營(yíng)業(yè)，因此播放的音樂聲音稍微大一些，就會(huì)引起居民的投訴。但如果聲音太小了，就缺乏了氛圍，顧客又不愿意?！拔覀円仓来_實(shí)對(duì)居民有影響，但是顧客的感受我們又不能不管，否則生意很難做?！?/p>

噪聲的來源，除了播放音樂外，還有出現(xiàn)在人行道上的外擺餐桌。與商場(chǎng)的餐廳不同，由于是社區(qū)商業(yè)，紫薇路的商家都選擇將桌椅擺上了人行道，而前來就餐的顧客們也很喜歡這種坐在馬路邊、行道樹下吃飯喝酒飲茶的感覺。但是這樣的外擺，沒有了墻壁的阻隔，樓下顧客說話聲音稍大些，樓上居民都能聽得一清二楚。

此外，作為老舊社區(qū)的路邊門店，餐飲相關(guān)配套設(shè)施缺失，伴隨而來的油煙排放、垃圾亂扔、停車糾紛、打架警情增多等治安亂象也不斷增加，讓派出所倍感壓力。

破局：派出所出面聯(lián)合多部門，與商家“約法三章”

“紫薇路還沒火的時(shí)候，一年也沒多少警情；自從火起來后，警情也跟著上升了?！秉S泥磅派出所副所長(zhǎng)張淵一直在深度參與紫薇路的治理。他介紹說，2023年1月至9月底，派出所共接到糾紛類警情100余起，是以前的數(shù)倍不止。

居民不堪其擾，報(bào)警求助，張淵也多次到現(xiàn)場(chǎng)處警，但收效甚微。“我們?nèi)ズ蜕碳艺?，希望他們控制一下噪聲，他們?dāng)時(shí)整改完，可過不了幾天又恢復(fù)了吵鬧?！?/p>

一直反反復(fù)復(fù)，讓張淵意識(shí)到必須有所改變。為此，他找到開發(fā)商、小區(qū)物業(yè)和社區(qū)溝通協(xié)商，動(dòng)員大家一起化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社區(qū)。

“最終我們多方協(xié)商確定，從黨建、營(yíng)商、法治和服務(wù)四方面入手，改善紫薇路的環(huán)境?！睆垳Y介紹說。

首先，由黃泥磅派出所的社區(qū)警務(wù)室牽頭，組建商圈黨小組，邀請(qǐng)社區(qū)、商家和居民黨員加入，共同開展各種黨建工作，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作開展。

其次，在營(yíng)商方面從開發(fā)商招商引資著手，一方面限制酒吧、夜市等高音量的商家數(shù)量，另一方面引進(jìn)干洗店、便利店等方便周邊居民的宜居商業(yè)，以滿足周邊居民生活需要。同時(shí)，黃泥磅派出所與社區(qū)還定期召集市政、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)非警務(wù)工作分流處置，對(duì)反映和收集的問題進(jìn)行整理和處置，對(duì)違反要求的商家進(jìn)行約談和處罰。此外，也督促開發(fā)商制定了商戶公約，組織商家簽訂商戶公約，督促其按時(shí)收外擺、規(guī)范收放垃圾、控制設(shè)備音量和勸阻顧客勿高聲喧嘩等，進(jìn)一步提升商家對(duì)員工的管理能力、治安防范意識(shí)。

2023年10月，黃泥磅派出所牽頭成立了物業(yè)巡邏隊(duì)、志愿者巡邏隊(duì)和“民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、商家”巡邏隊(duì)、城管巡邏隊(duì)等四支隊(duì)伍，負(fù)責(zé)檢查商家消防措施、提醒顧客控制音量、宣傳反詐防盜、監(jiān)督商家晚上10點(diǎn)后收起外擺桌椅和垃圾回收等，對(duì)不服從管理的行為和商家上報(bào)相應(yīng)部門，由各部門進(jìn)行處罰。

一系列“組合拳”下來，紫薇路的環(huán)境得到了切實(shí)的改變。很多商家都不約而同在外擺的座位上掛起了“請(qǐng)勿喧嘩”和“22：00外擺結(jié)束”的提示牌。自從他們主動(dòng)改變后，居民的投訴也少了。據(jù)黃泥磅派出所統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月底，紫薇路的矛盾糾紛類警情只有28起，比起去年同期的100余起，下降了七成。