麓谷派出所：聚焦民生熱點(diǎn)，構(gòu)建多元共治新格局

10月中旬的一天上午，湖南省長(zhǎng)沙市公安局高新區(qū)分局麓谷派出所門前突然響起了熱鬧的煙花聲。原來(lái)是轄區(qū)恒泰廣場(chǎng)小區(qū)的物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)的負(fù)責(zé)人攜兩面錦旗相約來(lái)到了派出所，感謝麓谷派出所成功化解了業(yè)主與物業(yè)公司之間的一樁矛盾糾紛。

近年來(lái)，麓谷派出所聚焦人民群眾“急難愁盼”等民生熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理新模式，構(gòu)建多元共治新格局，有力地守護(hù)了轄區(qū)的平安。2024年，麓谷派出所累計(jì)為轄區(qū)群眾化解各類矛盾糾紛2753起，排查安全隱患1879起，為群眾提供各類幫助、救助2324次，轄區(qū)刑事、治安警情同比分別下降24.31%、16.25%。

“三所一庭” 聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，化解矛盾于基層

麓谷派出所轄區(qū)面積有21.6平方公里，實(shí)有人口30余萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口達(dá)25萬(wàn)人；入園企業(yè)現(xiàn)有7864家，其中有中聯(lián)重科、威勝集團(tuán)、三諾生物等33家上市企業(yè)。這里不僅是湖南省新技術(shù)的“高地”，也是資金、人才的“高地”。所長(zhǎng)楊虎說(shuō)，派出所在這里更多的是做好服務(wù)防范工作。今年以來(lái)，派出所積極推行“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，著力構(gòu)建“派出所、司法所、律所、巡回審判庭”四位一體工作模式，整合派出所的權(quán)威性、司法所調(diào)解的群眾性和律所法律服務(wù)的專業(yè)性，積極調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)多支調(diào)解隊(duì)伍，形成“調(diào)解前移、專兼結(jié)合、信息互通”的大調(diào)解格局 ，最大限度地實(shí)現(xiàn)了讓各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。

在長(zhǎng)豐安置小區(qū)，居民張某和李某因?yàn)榉课萋┧畣?wèn)題產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)吵。張某家的衛(wèi)生間漏水，導(dǎo)致李某家的天花板受損。雙方就維修費(fèi)用和責(zé)任歸屬問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，甚至發(fā)生了肢體沖突。接到報(bào)警后，值班民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，制止了雙方的過(guò)激行為，并對(duì)房屋漏水及受損情況進(jìn)行了初步了解。隨后，將這一糾紛引入“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。司法所工作人員首先介入，對(duì)雙方的矛盾進(jìn)行了深入分析，向他們講解了相關(guān)的法律法規(guī)和鄰里關(guān)系的處理原則。駐所律師從專業(yè)的角度為雙方提供了詳細(xì)的法律建議，明確了各自的權(quán)利和義務(wù)。巡回審判庭的法官則向雙方說(shuō)明了如果通過(guò)訴訟解決可能面臨的結(jié)果和成本，引導(dǎo)他們通過(guò)調(diào)解解決糾紛。在“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作人員的共同努力下，雙方逐漸冷靜下來(lái)，達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，握手言和，恢復(fù)了往日的鄰里和諧。

實(shí)行“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制以來(lái)，麓谷派出所為群眾提供法律咨詢1920余人次，調(diào)解勞資糾紛120余起、家庭糾紛150余起?！叭煌ァ痹诼垂容爡^(qū)的落地生根，讓情理法在這里融合統(tǒng)一、法治理念與社情民意在這里同頻共振、平安祥和的社會(huì)環(huán)境在這里蔚然成風(fēng)。

“物業(yè)議事會(huì)”，發(fā)動(dòng)基層服務(wù)“新引擎”

在基層管理和服務(wù)中，很多矛盾交織在各小區(qū)、樓盤、商場(chǎng)的物業(yè)管理中。麓谷派出所全面推動(dòng)物業(yè)服務(wù)與警務(wù)工作、基層治理深度融合，組織小區(qū)樓宇、企事業(yè)單位、市場(chǎng)商圈等區(qū)域物業(yè)公司和保安力量，整合統(tǒng)籌“物業(yè)議事會(huì)”成員單位115家，積極開(kāi)展巡邏防范、矛盾調(diào)解、平安宣傳、應(yīng)急救助等，努力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的平安共同體，取得了顯著成效。

恒泰廣場(chǎng)小區(qū)共有樓棟5棟、商鋪15家、居住人口907戶2000余人、流動(dòng)人口2000余人。8月初，麓泉社區(qū)民警歐陽(yáng)衛(wèi)平在走訪時(shí)得知，恒泰廣場(chǎng)小區(qū)因原物業(yè)、商管公司內(nèi)部管理問(wèn)題，與商戶、居民之間矛盾糾紛不斷，商戶、居民怨聲載道，多次對(duì)安全和服務(wù)提出意見(jiàn)。麓谷派出所立即聯(lián)合街道、社區(qū)、司法所等部門，組織小區(qū)物業(yè)、商管公司、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人、商戶、居民代表等召開(kāi)“物業(yè)議事會(huì)”，重點(diǎn)圍繞水電物業(yè)費(fèi)收繳、車輛停放、綠化保潔、隱患整治等方面問(wèn)題，面對(duì)面交流。大家暢所欲言，積極發(fā)表意見(jiàn)，提出解決方案。對(duì)居民群眾提出的問(wèn)題，小區(qū)物業(yè)公司給出了現(xiàn)場(chǎng)解答。民警一一記錄，承諾對(duì)未能解決的問(wèn)題會(huì)督促物業(yè)盡快處理并及時(shí)給予答復(fù)。會(huì)后，社區(qū)民警從建立安全防范制度著手，幫助物業(yè)公司規(guī)范內(nèi)部管理、梳理解決積壓矛盾糾紛，帶隊(duì)到廣場(chǎng)周邊開(kāi)展巡邏值守、走訪排查、法治宣傳。同時(shí)，每解決一個(gè)問(wèn)題都及時(shí)向商戶、居民群眾通報(bào)反饋。

隨著一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決、一處處隱患的排除、一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)的優(yōu)化，恒泰廣場(chǎng)生產(chǎn)、生活秩序得到了明顯改善，小區(qū)門店商鋪管理日趨規(guī)范有序，物業(yè)、商戶、居民相互之間相處和諧。大家看在眼里，喜在心上。于是，出現(xiàn)文中開(kāi)頭的一幕，一對(duì)昔日的“冤家對(duì)頭”相約來(lái)到麓谷派出所燃放煙花、贈(zèng)送錦旗，共同表達(dá)對(duì)民警工作的感謝。

轄區(qū)內(nèi)步步高新天地大型商業(yè)綜合體，建筑面積達(dá)70萬(wàn)平方米，日均有9萬(wàn)的人流量，節(jié)假日更是有25萬(wàn)的人流量。偌大的場(chǎng)地，快遞騎手為了趕時(shí)間，車子亂停亂放，為此經(jīng)常與物業(yè)保安發(fā)生沖突，報(bào)警不斷。騎手上樓送包裹留在車上的其他快遞經(jīng)常被偷盜，也頻繁報(bào)警。為徹底解決此類警情帶來(lái)的治安隱患和矛盾糾紛，社區(qū)民警充分利用“物業(yè)議事會(huì)”機(jī)制，與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、商場(chǎng)業(yè)主以及快遞公司進(jìn)行協(xié)商。在整個(gè)商場(chǎng)安排七個(gè)不同的點(diǎn)位，專門用來(lái)停放騎手的車子，同時(shí)也安排人員看守以免被盜取，更為方便的是還開(kāi)發(fā)了App、小程序等發(fā)送給各快遞公司，利用精準(zhǔn)導(dǎo)航可讓騎手找到離配送點(diǎn)最近的停車位。從此，這里因亂停車引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)和快遞包裹被盜取之類的警情幾乎下降為零。

“物業(yè)議事會(huì)對(duì)我們的工作有很大的幫助?！毙聴魃鐓^(qū)民警、“長(zhǎng)沙好人”陳水兵深有體會(huì)地說(shuō)。

近年來(lái)，麓谷派出所作為長(zhǎng)沙公安機(jī)關(guān)“物業(yè)議事會(huì)”先行試點(diǎn)單位，不斷夯實(shí)派出所“主防”根基，健全“物業(yè)議事會(huì)”機(jī)制，想辦法、出實(shí)招，制定出臺(tái)物業(yè)議事會(huì)九條舉措，不斷拓寬綜合治理渠道，進(jìn)一步筑牢轄區(qū)安全防線，取得了顯著效果。

“護(hù)企安商”多策并舉，傾力服務(wù)促發(fā)展

打造一流的營(yíng)商環(huán)境，公安工作是其中的重要一環(huán)。麓谷派出所在推進(jìn)“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的同時(shí)，建設(shè)“創(chuàng)新百點(diǎn)”，設(shè)立園區(qū)民警為企業(yè)提供VIP服務(wù)項(xiàng)目，在助企、護(hù)企、惠企方面精準(zhǔn)發(fā)力，打出做深做實(shí)打擊涉企犯罪、提供專業(yè)支撐、構(gòu)建安全防線、“一對(duì)一”服務(wù)的系列“組合拳”，全力護(hù)航了麓谷轄區(qū)企業(yè)高速發(fā)展。今年以來(lái)，麓谷派出所共為園區(qū)企業(yè)開(kāi)展上門服務(wù)50余場(chǎng)次，服務(wù)園區(qū)員工6000余人次，幫助中聯(lián)重科、水羊股份、方盛制藥等企業(yè)解決各類實(shí)際困難70余起。

同時(shí)，派出所把企業(yè)需求“訂單”式與公安服務(wù)“套餐”式相結(jié)合，通過(guò)全面暢通“聯(lián)企”渠道，精準(zhǔn)化開(kāi)展公安服務(wù)，切實(shí)履行“有事隨叫隨到、無(wú)事絕不打擾”的原則。同時(shí)，借力“三所一庭”設(shè)立駐企調(diào)解室，推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、就地化解，并充分調(diào)動(dòng)“物業(yè)議事會(huì)”參與其中，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、預(yù)警預(yù)防的警企聯(lián)動(dòng)閉環(huán)。圍繞涉危涉爆易制毒等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)人員，以及事故多發(fā)易發(fā)的區(qū)域和場(chǎng)所，全面開(kāi)展隱患排查整改活動(dòng)，切實(shí)將園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范遏制在了源頭。

積極開(kāi)展送法進(jìn)企、普法上門等活動(dòng)，圍繞合同詐騙、電信詐騙等以及園區(qū)多發(fā)性侵財(cái)案件，通過(guò)“集中宣講+重點(diǎn)講解”的分群體方式，當(dāng)好企業(yè)法律宣傳員、反詐小教員。依托警企聯(lián)動(dòng)群，適時(shí)推送警情播報(bào)、安防提示、防控提醒等安全內(nèi)容，與企業(yè)“零延時(shí)”、“零距離”互動(dòng)。充分利用“雷鋒義警”等群防群治力量，多形式、多途徑盤活警力，以“小網(wǎng)格”的善治良序累積“大轄區(qū)”的平安有序。今年以來(lái)，麓谷派出所共組織反電詐宣傳120余場(chǎng)，在警企聯(lián)動(dòng)微信群推送安防提示1200余條次。