食品安全抽檢工作常見問題及措施分析

摘 要：為更好地保障食品安全，基于食品安全抽檢工作的重要性，結(jié)合食品安全抽檢工作基本流程，本文從抽樣環(huán)節(jié)和檢驗環(huán)節(jié)兩方面著手，分析食品安全抽檢工作的常見問題，并針對這些問題提出一些具體的解決措施，以供食品安全抽檢工作相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：食品安全；抽樣；檢驗；監(jiān)管

Analysis of Common Problems and Measures in Food Safety Sampling Work

GUAN Chenhui

（Beipiao Market Supervision Administration Bureau， Beipiao 122100， China）

Abstract： In order to better ensure food safety， based on the importance of food safety sampling work， combined with the basic process of food safety sampling work， this paper starts from two aspects of sampling and inspection， analyzes the common problems of food safety sampling work， and puts forward some specific solutions to these problems for the reference of food safety sampling work related personnel.

Keywords： food safety; sampling; inspection; supervise

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及生活觀念的轉(zhuǎn)變，食品安全問題越來越受到社會的關(guān)注，政府及市場各級監(jiān)管部門對食品安全問題的監(jiān)督、檢查力度也在逐年加大，對各級各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常檢查和隨機抽樣檢查也越發(fā)頻繁和嚴格[1]。現(xiàn)如今市場監(jiān)管部門主要依靠食品抽檢對各級各類食品生產(chǎn)單位進行管理，保障食品安全，做到了食品生產(chǎn)、流通、銷售各流程的全覆蓋。抽檢監(jiān)管的原則是通過對具有相似性的食品進行抽樣檢查，根據(jù)檢查結(jié)果來分析該批食品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全抽檢方法使用的是隨機抽樣法，能夠通過檢查快速檢驗?zāi)撑问称肥欠穹习踩珮?biāo)準(zhǔn)，檢查效率較高，但檢查結(jié)果存在一定的隨機性，只適用于大批量同類食品生產(chǎn)單位。隨著科學(xué)技術(shù)的優(yōu)化升級以及市場化的提高，我國食品安全抽檢工作流程和體系在不斷完善，保障了食品市場的健康發(fā)展。但由于一些客觀因素的限制，我國食品安全抽檢工作還存在一些問題，食品抽檢結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性還有待提高。因此，本文在詳細分析食品抽檢工作流程的基礎(chǔ)上，就食品安全抽檢工作中可能出現(xiàn)的問題提出了解決措施。

1 食品安全抽檢工作的基本流程

為提高食品安全抽檢工作效率和檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性，市場監(jiān)管部門可以根據(jù)樣品所屬品類、大小、數(shù)量等制定與之相匹配的抽檢流程和方案，如此既能方便工作人員快速完成食品抽檢工作，又能提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。當(dāng)前，我國現(xiàn)行的食品抽檢作業(yè)涵蓋了食品的生產(chǎn)、運輸、銷售和餐飲等各環(huán)節(jié)，根據(jù)每個環(huán)節(jié)自身的特點分別使用監(jiān)督抽檢、風(fēng)險檢測和評價性抽檢等不同的檢查方法。除此之外，為保障食品安全也會在處置、稽查等環(huán)節(jié)再次進行抽檢，避免食品安全事故的發(fā)生。

針對上述食品安全抽檢工作的特性和現(xiàn)狀，相關(guān)部門制訂了有關(guān)食品安全抽檢工作的詳細流程。該流程共細分為5步，分別為制訂抽檢計劃、采集封存樣本、運輸保存樣本、檢測樣本和評價檢測結(jié)果。食品安全抽檢流程及每項流程中需注意的事項見

表1。①制訂抽檢計劃。每次抽檢作業(yè)開展前，相關(guān)工作人員需要依據(jù)本次抽檢食品品類、規(guī)模等相關(guān)數(shù)據(jù)，確定合適的抽檢比例和抽檢方法，為后續(xù)食品安全抽檢作業(yè)的有序開展打好基礎(chǔ)。②采集封存樣本。該流程是否規(guī)范操作直接影響著最終檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。在對抽樣食品進行采集和封存時，要確保所使用的工具和容器潔凈無菌，抽樣密封完成后需在容器外進行備注。③運輸保存樣本。樣品運輸需要將抽檢樣品從采集點運輸至檢測點，該過程中需保障樣品品相的完整性和性質(zhì)的穩(wěn)定性，進而保障最終檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。④樣本檢測。檢測環(huán)節(jié)在整個食品抽檢作業(yè)流程中至關(guān)重要。常見的檢測方法有物理方法和生物方法。由于樣品和整個檢測結(jié)果具有時效性，因此需在保障檢測結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，提高抽檢工作效率，縮短檢測時間[2]。⑤評價檢測結(jié)果。依據(jù)上一環(huán)節(jié)的食品檢測結(jié)果對該批抽樣食品進行分析評價，判斷其是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，若未符合標(biāo)準(zhǔn)，不僅要對食品生產(chǎn)單位進行整改和處罰，還需下架銷毀未銷售的產(chǎn)品，并對已售出商品進行追回處理。

2 食品安全抽檢工作的常見問題

本文選取食品抽檢流程中的抽樣和檢驗環(huán)節(jié)進行研究，分析在操作過程中可能出現(xiàn)的問題并進行了總結(jié)。

2.1 抽樣環(huán)節(jié)

①抽樣不具有代表性。為保障市場食品安全，擴大食品抽檢監(jiān)督工作覆蓋面，各級市場監(jiān)管部門加大了食品抽檢力度。但是，抽檢場所和主體存在片面性，主要集中在大型超市、商店、餐飲服務(wù)機構(gòu)等，村鎮(zhèn)餐飲和食品自營店鋪的抽檢率則較低，進而導(dǎo)致部分食品安全無法得到保障。②重復(fù)抽樣導(dǎo)致資源浪費。依據(jù)食品抽檢法的相關(guān)要求和規(guī)定，各級食品檢查部門需要對同一抽檢食品進行兩次抽樣檢測，兩次抽檢作業(yè)需采取不同的檢測方法，以保障最終檢測結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性[3]。但部分食品檢測部門的工作態(tài)度不嚴謹，在實際檢測過程中采用了同量同樣的方式進行檢測，導(dǎo)致最終的檢測結(jié)果的科學(xué)性有待提高。③運輸過程保鮮不當(dāng)。抽檢食品的種類多樣且分布分散，在運輸和存儲過程中會存在時間差以及保鮮方式上的區(qū)別。但當(dāng)前在運輸過程中并未根據(jù)食品品類進行分類保鮮，導(dǎo)致部分樣品在運輸過程中已變質(zhì)，影響最終的抽檢結(jié)果。④缺乏應(yīng)急抽樣響應(yīng)機制。我國食品生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多，食品安全事件常有發(fā)生，雖然各級市場監(jiān)管部門已形成突發(fā)事故應(yīng)急流程，但沒有建立完備的食品應(yīng)急抽樣響應(yīng)機制，部門工作人員、抽檢單位、抽檢人員之間缺乏聯(lián)系，食品安全事件發(fā)生后，抽樣檢測不及時或檢測結(jié)果的時效性較差，從而影響食品安全事件的處理效果。

2.2 檢驗環(huán)節(jié)

①缺乏專業(yè)技術(shù)檢驗人才。相關(guān)部門在開展食品安全檢測工作時，需依賴食品檢測部門和三方檢測機構(gòu)進行檢測，但是部分檢測機構(gòu)的檢測設(shè)備和現(xiàn)狀并未滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外，現(xiàn)在部分檢測機構(gòu)不僅檢測設(shè)備和技術(shù)落后，還缺乏具備相關(guān)專業(yè)知識的食品檢測人員。②檢驗程序不規(guī)范。食品抽檢工作除嚴格遵守相關(guān)流程外，還需落實抽檢分離，但受人員調(diào)度、機構(gòu)規(guī)模等相關(guān)因素的影響，部分檢測機構(gòu)在進行食品檢驗過程中并未落實抽檢分離原則，存在抽樣人員和檢測人員為同一工作者的情況，并未保障抽檢作業(yè)的嚴謹性，從而導(dǎo)致最終檢測結(jié)果缺乏信服度[4]。③檢驗資源分配不均衡。我國各地區(qū)的城市發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及人口規(guī)模都存在較大差異，這些因素都造成我國食品抽檢資源存在分配不均的狀況。部分欠發(fā)達地區(qū)食品安全事故發(fā)生率較高的原因之一就是缺乏食品檢測資源。④檢驗?zāi)芰β浜?。判斷檢驗?zāi)芰β浜蟮囊罁?jù)是“檢不了”“檢得慢”“檢不準(zhǔn)”。“檢不了”不僅是因為檢測設(shè)備落后，無法滿足檢測需求所導(dǎo)致，還受特殊添加劑的影響，導(dǎo)致市場監(jiān)管機構(gòu)需將該部分樣品送至更高級別的檢測機構(gòu)進行檢驗；“檢得慢”是受當(dāng)前市場快速發(fā)展的影響，導(dǎo)致食品抽樣檢測速度無法滿足市場供應(yīng)需求，檢測結(jié)果報告時效性較低，影響了市場監(jiān)管部門的工作效率；“檢不準(zhǔn)”是指食品抽檢結(jié)果的準(zhǔn)確性較低，受檢測設(shè)備、運輸過程以及檢測人員專業(yè)水平的影響，導(dǎo)致檢測結(jié)果不準(zhǔn)確復(fù)檢推翻率較高，從而帶來一些負面影響[5]。

3 食品安全抽檢工作的改進措施

3.1 優(yōu)化食品安全檢測流程，提高檢測人員專業(yè)水平

市場監(jiān)管部門要加強頂層設(shè)計，制訂詳細完備的食品抽檢計劃和流程。①針對特殊品類的食品應(yīng)增加抽檢次數(shù)，擴大樣本抽取范圍，如抽檢合格率較低、安全風(fēng)險等級較高、消費量較大的食品品類。②針對社會輿論談?wù)摱容^高的食品安全問題，如農(nóng)藥殘留、添加劑超標(biāo)等，安全監(jiān)管部門應(yīng)靈活調(diào)整抽檢計劃及時公布抽檢結(jié)果。③針對食堂、學(xué)校、餐飲機構(gòu)等人流量較大的食品消費區(qū)域，相關(guān)部門應(yīng)增加抽檢頻次，保障食品安全，避免食品安全事故的發(fā)生。④執(zhí)行食品抽檢工作時，應(yīng)根據(jù)具體情況、具體環(huán)境靈活變動，保障食品抽檢工作的順利進行。

除制訂詳細抽檢計劃和流程外，還需及時更新食品抽檢技術(shù)和設(shè)備，提高食品抽檢工作人員的專業(yè)素質(zhì)和實踐操作能力。①定期對食品檢測部門和三方檢測機構(gòu)工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)和考核，幫助其學(xué)習(xí)并掌握最先進的食品檢測技術(shù)和理論。②加強學(xué)習(xí)食品安全行業(yè)基礎(chǔ)知識，如操作流程、安全標(biāo)準(zhǔn)等，通過提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，達到提高檢測質(zhì)量的效果[6]。

3.2 完善應(yīng)急抽檢響應(yīng)機制，加大日常抽檢監(jiān)督管理力度

部分地區(qū)和部門在面對突發(fā)性食品安全事故時的解決能力和反應(yīng)能力較差。為解決該問題，相關(guān)部門可以建立健全應(yīng)急抽檢響應(yīng)機制、編撰應(yīng)急預(yù)案[7]。在事件發(fā)生時，根據(jù)食品安全事件等級對區(qū)域內(nèi)的檢測機構(gòu)和檢測人員進行合理分配和調(diào)度，提高應(yīng)急抽檢結(jié)果的準(zhǔn)確性和實效性，確保食品安全問題得到有效解決。同時，各級市場監(jiān)管部門還需每月、每季度、每年對區(qū)域內(nèi)的重點餐飲部門和食品生產(chǎn)單位進行突擊檢查和考核。此外，還要對抽樣數(shù)據(jù)、檢查結(jié)果建立檔案，使抽檢數(shù)據(jù)方便調(diào)取[8]。

3.3 擴大抽檢樣品的覆蓋范圍，加強抽樣樣品運輸儲存管理

①食品安全監(jiān)管工作要善于抓重點、抓難點，聚焦人流密集量大、消費量高、風(fēng)險等級高、安全系數(shù)較低的區(qū)域和餐飲類型。②對學(xué)校、食堂、美食街等人員聚集量大的區(qū)域以及城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲部門等食品安全資源較匱乏的地區(qū)進行重點檢查，通過擴大抽檢范圍、增加抽檢樣品量和檢查項目等，提高檢查工作的細致性和嚴謹性。③對檢查結(jié)果未達到國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)單位和經(jīng)營部門進行處理時，不僅要進行罰款處罰，還要根據(jù)情節(jié)的嚴重性實行停業(yè)或關(guān)停等。④由于抽樣食品品類較多，不同食品的運輸、儲存條件也存在差異。所以，為保障抽樣食品在運輸過程中不變形、不變質(zhì)，需要根據(jù)食品品類來選擇適宜的存儲運輸方式；對于易被感染或污染的食品類型，應(yīng)當(dāng)單獨進行分隔儲存和運輸，保證食品抽檢結(jié)果的準(zhǔn)確性[9]。

4 結(jié)語

食品安全是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點問題，對食品進行抽樣檢查有利于保障食品安全、維護社會穩(wěn)定。因此，本文在對我國現(xiàn)行食品安全抽樣檢查流程進行分析的基礎(chǔ)上，分析食品安全抽檢工作的常見問題，并提出應(yīng)對之策，通過綜合應(yīng)用這些對策，有助于提高食品安全抽檢質(zhì)量，做好食品安全抽檢工作，更好地保障食品安全。

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作者簡介：管宸輝（1991—），男，遼寧北票人，本科，助理工程師。研究方向：食品安全監(jiān)管和食品抽檢。