專利信息支撐和賦能地方科技經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式研究

摘 要：【目的】結(jié)合濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利導(dǎo)航服務(wù)工作實(shí)踐，探討總結(jié)以專利信息助力支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“真導(dǎo)航、導(dǎo)真航和導(dǎo)航真”特色服務(wù)新模式?！痉椒ā炕跐?jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利導(dǎo)航服務(wù)地方政府管理、產(chǎn)業(yè)支撐和企業(yè)創(chuàng)新等層面，從導(dǎo)航項(xiàng)目的需求引領(lǐng)、項(xiàng)目實(shí)施管理和導(dǎo)航成果推廣應(yīng)用等方面展開分析，剖析專利導(dǎo)航服務(wù)實(shí)踐過程中存在的問題。【結(jié)果】導(dǎo)航項(xiàng)目脫離實(shí)際需求，選題過于寬泛，建議對(duì)策內(nèi)容空乏籠統(tǒng)難以落地實(shí)施；導(dǎo)航成果流于形式，只關(guān)注導(dǎo)航報(bào)告產(chǎn)出而忽視后續(xù)成果推廣應(yīng)用成效，導(dǎo)航產(chǎn)出效能不高，出現(xiàn)“假導(dǎo)航、導(dǎo)假航和導(dǎo)航假”現(xiàn)象?！窘Y(jié)論】發(fā)揮專利導(dǎo)航支撐創(chuàng)新發(fā)展重要作用，以需求引領(lǐng)，抓好項(xiàng)目實(shí)施全過程管理，突出應(yīng)用實(shí)效，確保導(dǎo)航工作“做真做實(shí)做深”；做好專利導(dǎo)航人才培養(yǎng)，更好地服務(wù)地方科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：專利信息；導(dǎo)航服務(wù)；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：G306" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號(hào)：1003-5168（2024）22-0129-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.22.027

Research on Supporting and Empowering High Quality Development of Local Science and Technology Economy with Patent Information

—Taking Patent Navigation Service of Jinan Intellectual Property Protection Center as Example

Abstract： [Purposes] This article elaborates on the practice of patent navigation services provided by the Jinan Intellectual Property Protection Center， and explores and summarizes the new model of \"true navigation\" characteristic services that support industrial development with patent information. [Methods] From the perspective of Jinan Intellectual Property Protection Center’s patent navigation services， services for local government management， industrial support and enterprise innovation， this paper conducts analysis on demand leadership， project implementation management， and promotion of navigation achievements in navigation projects and analyzes the problems in the practical process of patent navigation services. [Findings] The navigation project is detached from actual needs， the topic selection is too broad， and the suggested countermeasures are vague and difficult to implement.Navigation achievements are mere formality， only focusing on navigation reports and neglecting the effectiveness of product promotion and application. Patent navigation produces low efficiency，leading to the phenomenon of “fake navigation”. [Conclusions] It is needed to give full play to the important role of patent navigation in supporting innovation and development， drive the development by demand， do a good job in the whole process management of project implementation， highlight the practical effect of application， and ensure that the navigation work is “real， practical and deep” ; and recommendations are made to do well in patent navigation personnel training， so as to better serve local scientific and technological innovation and industrial development.

Keywords： patent information; navigation services; innovative development

0 引言

專利導(dǎo)航理論自2013年初提出已歷經(jīng)十年發(fā)展，是我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，在專利信息運(yùn)用方面探索創(chuàng)新并及時(shí)總結(jié)出的一系列新理念、新機(jī)制、新方法和新模式［1］。專利導(dǎo)航通過在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動(dòng)中，以專利數(shù)據(jù)為核心，深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，有效優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，在提高決策精準(zhǔn)度和科學(xué)性［2］方面發(fā)揮了重要作用，受到了高度重視和廣泛關(guān)注，也成為地方政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)推進(jìn)工作之一。各地都在積極探索專利導(dǎo)航服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的模式和方法，助力和賦能地方創(chuàng)新發(fā)展。

1 濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利導(dǎo)航服務(wù)實(shí)踐

作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)的全國63個(gè)地方國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心之一，濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱濟(jì)南中心）主要負(fù)責(zé)濟(jì)南市高端裝備制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠焖賹彶?、快速確權(quán)、快速維權(quán)及信息綜合利用等工作。近年來，濟(jì)南中心充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)公益服務(wù)職能，以專利導(dǎo)航服務(wù)為抓手，服務(wù)和解決創(chuàng)新主體實(shí)際需求，支撐和賦能全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相繼獨(dú)立完成了十多項(xiàng)政府和企業(yè)委托的專利分析導(dǎo)航項(xiàng)目，成果運(yùn)用取得良好成效，深受企事業(yè)單位歡迎，并受到分管市領(lǐng)導(dǎo)批示。2022年針對(duì)濟(jì)南市激光裝備重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求，濟(jì)南中心申請(qǐng)并圓滿完成山東省專利導(dǎo)航項(xiàng)目，獲得優(yōu)秀項(xiàng)目等次。濟(jì)南中心先后入選首批專利導(dǎo)航服務(wù)基地，被認(rèn)定為濟(jì)南市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

在實(shí)際導(dǎo)航服務(wù)工作中不斷創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持“一個(gè)指引（《專利導(dǎo)航指南》等系列標(biāo)準(zhǔn)）、二個(gè)注重（導(dǎo)航需求、成效推廣）、三個(gè)務(wù)必（做出特色、做出成效和做出規(guī)范）”，抓好項(xiàng)目實(shí)施全鏈條規(guī)范化流程化管理，確保導(dǎo)航成果應(yīng)用落地并取得實(shí)效，探索出了一條“真導(dǎo)航、導(dǎo)真航和導(dǎo)航真” 助力支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特色服務(wù)新模式。

1.1 堅(jiān)持需求引領(lǐng)和突出實(shí)效，做到“真導(dǎo)航”

濟(jì)南中心積極轉(zhuǎn)變導(dǎo)航服務(wù)工作思路，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新理念，全面融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局，加強(qiáng)導(dǎo)航服務(wù)與政府管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)宣傳深度融合，加強(qiáng)與市直部門、區(qū)縣管理部門的溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)支撐，創(chuàng)新建立了政府管理部門及產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)直接委托的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類導(dǎo)航和企業(yè)委托、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)參與、保護(hù)中心配合支撐的企業(yè)研發(fā)類微導(dǎo)航“雙導(dǎo)航”服務(wù)新模式。

為了更好地滿足創(chuàng)新主體需求，濟(jì)南中心為鼎點(diǎn)數(shù)控、云天安全、圣泉集團(tuán)、農(nóng)科院等創(chuàng)新主體開展專利微導(dǎo)航工作，先后完成《智能無人應(yīng)急救援裝備專利導(dǎo)航》《激光測(cè)風(fēng)雷達(dá)專利分析》等企業(yè)委托項(xiàng)目，受到企事業(yè)單位認(rèn)可。通過專利導(dǎo)航、高價(jià)值培育等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，進(jìn)一步彰顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能，提升了濟(jì)南中心的服務(wù)品牌效應(yīng)。

此外，濟(jì)南中心積極參與市工信局專精特新“小巨人”企業(yè)調(diào)研，成為市投促局“投促大使”，受市民營局委托完成全市高端裝備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航報(bào)告；深入開展調(diào)查研究和企業(yè)專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為起步區(qū)管理部門提供業(yè)務(wù)管理支撐，針對(duì)起步區(qū)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”發(fā)展需求完成了《起步區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”專利導(dǎo)航報(bào)告（新能源網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)）》，受到了起步區(qū)相關(guān)部門充分肯定和認(rèn)可，并獲得起步區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。2022年，濟(jì)南中心針對(duì)濟(jì)南市激光裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)鏈過度集中下游，上中游薄弱，發(fā)展不均衡等問題，圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商引資，提升濟(jì)南激光裝備產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“智造濟(jì)南、裝備世界”品牌效應(yīng)的發(fā)展需求，開展了濟(jì)南市激光裝備產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航分析研究。

1.2 推進(jìn)項(xiàng)目全流程精細(xì)化管理，做到“導(dǎo)真航”

濟(jì)南中心非常重視專利導(dǎo)航工作，為做好資源保障和組織管理，多次召開辦公會(huì)調(diào)度工作，在專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施過程中要求做到完成項(xiàng)目合同中確定的任務(wù)目標(biāo)、完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定動(dòng)作、完成導(dǎo)航指南的項(xiàng)目要求，加強(qiáng)工作制度建設(shè)，完善細(xì)化導(dǎo)航工作流程，制定了《專利導(dǎo)航工作指南》《專利導(dǎo)航服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》《產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)工作流程》《專利導(dǎo)航項(xiàng)目資金管理使用規(guī)定》《專利導(dǎo)航與運(yùn)營專家咨詢規(guī)程》《專利導(dǎo)航項(xiàng)目評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《專利導(dǎo)航服務(wù)基地工作方案》《專利導(dǎo)航基地工作崗位管理制度》等系列規(guī)章制度，建立了完備的項(xiàng)目實(shí)施工作記錄和項(xiàng)目檔案，做到各項(xiàng)工作有依據(jù)、有匯報(bào)、有批示、有方案、有記錄、有總結(jié)，抓好項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)質(zhì)量把控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

針對(duì)激光裝備導(dǎo)航項(xiàng)目，濟(jì)南中心相繼制定了專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施方案、調(diào)研方案和成果運(yùn)用實(shí)施方案。為加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)研和產(chǎn)業(yè)綜合分析，濟(jì)南中心深入濟(jì)南市高新區(qū)智能裝備城和重點(diǎn)激光企業(yè)，奔赴濰坊、煙臺(tái)、武漢、深圳及珠海等省內(nèi)外地區(qū)開展調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，購買了相關(guān)檢索系統(tǒng)軟件，嚴(yán)格按照《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求，開展導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施，形成了《激光裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告》和《濟(jì)南市激光裝備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航報(bào)告》，同時(shí)以專利信息為主結(jié)合產(chǎn)業(yè)、政策、技術(shù)等信息分析，總結(jié)提出困擾和制約當(dāng)前濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題和主要障礙，從產(chǎn)業(yè)調(diào)整、政策制定、平臺(tái)搭建、企業(yè)整合、人才培引和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面提出促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體對(duì)策和實(shí)施路徑，形成具有可操作性的具體舉措建議6項(xiàng)共39條，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。濟(jì)南中心注重項(xiàng)目質(zhì)量把控和研究成果推廣應(yīng)用，邀請(qǐng)了業(yè)內(nèi)相關(guān)專家針對(duì)導(dǎo)航報(bào)告進(jìn)行了自查自評(píng)，并根據(jù)意見進(jìn)行了完善修改，制定了導(dǎo)航成果運(yùn)用實(shí)施方案，并根據(jù)實(shí)施效果總結(jié)形成績(jī)效報(bào)告，嚴(yán)格按照資金管理辦法規(guī)范使用項(xiàng)目資金，做到?？顚Ｓ?。以上項(xiàng)目的實(shí)施為濟(jì)南中心專利導(dǎo)航工作建立了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，為導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)和今后更好地開展導(dǎo)航服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

1.3 抓好導(dǎo)航成果落地實(shí)施，做到“導(dǎo)航真”

專利導(dǎo)航工作的核心和關(guān)鍵是成果實(shí)施運(yùn)用。近年來濟(jì)南中心緊密結(jié)合政府部門管理和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，以及企業(yè)提出的創(chuàng)新需求，開展專利導(dǎo)航服務(wù)和導(dǎo)航成果應(yīng)用工作。濟(jì)南中心針對(duì)導(dǎo)航項(xiàng)目成果加強(qiáng)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站和新聞媒體宣傳，開展導(dǎo)航成果業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批專利導(dǎo)航實(shí)用人才。形成的導(dǎo)航成果受到相關(guān)部門的關(guān)注和重視，例如，濟(jì)南中心為服務(wù)起步區(qū)“雙招雙引”工作完成的導(dǎo)航報(bào)告獲得起步區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為相關(guān)招商部門引進(jìn)企業(yè)和人才提供方向路徑。導(dǎo)航服務(wù)典型案例多次在閃電新聞、濟(jì)南市人民政府、愛濟(jì)南等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

運(yùn)用導(dǎo)航成果為企業(yè)創(chuàng)新提供保護(hù)。鼎點(diǎn)數(shù)控公司新研發(fā)的萬瓦級(jí)坡口激光切管機(jī)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)管材的斜面切割，與價(jià)格高昂的國外進(jìn)口激光頭坡口切割的效果相同，極大地降低企業(yè)生產(chǎn)成本。在首批海外訂單即將交付，公司創(chuàng)新設(shè)計(jì)急需進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)的情形下，濟(jì)南中心受鼎點(diǎn)數(shù)控公司委托，進(jìn)行研發(fā)技術(shù)導(dǎo)航分析，形成了《激光切管技術(shù)背景及專利技術(shù)分析報(bào)告》，并聯(lián)合專利代理機(jī)構(gòu)布局了30項(xiàng)專利（發(fā)明專利5件，實(shí)用新型專利16件，外觀設(shè)計(jì)專利9件），為產(chǎn)品上市遠(yuǎn)銷俄羅斯與澳大利亞保駕護(hù)航，深受企業(yè)贊譽(yù)和感謝，吸引了中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)等新聞媒體關(guān)注，產(chǎn)生了積極廣泛的影響。

為確保專利導(dǎo)航成果實(shí)施運(yùn)用，濟(jì)南中心開展了一系列工作。例如，完成《濟(jì)南市激光裝備產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航研究》，并在濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布電子版導(dǎo)航報(bào)告；舉辦濟(jì)南市專利導(dǎo)航實(shí)務(wù)培訓(xùn)暨專利導(dǎo)航成果發(fā)布會(huì)，引起激光企業(yè)的深度關(guān)注，得到許多意見反饋；加強(qiáng)與工信、科技、民營和投促等涉及激光產(chǎn)業(yè)的主管部門聯(lián)系，匯報(bào)和報(bào)送產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃決策提供數(shù)據(jù)信息支持；聯(lián)合高新區(qū)管委會(huì)舉辦激光產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)專利信息和導(dǎo)航應(yīng)用專題培訓(xùn)，通過講解實(shí)際的導(dǎo)航案例提高企業(yè)運(yùn)用專利導(dǎo)航的能力，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)人員400余人，并與培訓(xùn)人員建立了密切跟蹤機(jī)制，及時(shí)反饋和應(yīng)對(duì)企業(yè)需求，推送相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、提供專業(yè)化服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，濟(jì)南中心備案的40家激光領(lǐng)域企業(yè)，共提交預(yù)審案件80件，授權(quán)62件，授權(quán)周期壓縮90%以上，做到了項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)定流程全部完成，合同約定目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目成果運(yùn)用成效全部顯現(xiàn)。

2 地方專利導(dǎo)航工作現(xiàn)狀及存在的問題

第一，創(chuàng)新主體對(duì)專利導(dǎo)航支撐創(chuàng)新發(fā)展的重要作用認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性不高，政府熱現(xiàn)象突出［3］。雖然國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷從公共政策和實(shí)務(wù)操作層面進(jìn)行專利導(dǎo)航推廣實(shí)施，自上而下逐步推動(dòng)專利導(dǎo)航服務(wù)基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)［4］，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門也出臺(tái)相關(guān)政策和設(shè)立導(dǎo)航經(jīng)費(fèi)以項(xiàng)目資助方式開展導(dǎo)航實(shí)踐，但當(dāng)前全國各地專利導(dǎo)航工作仍以政府推動(dòng)為主，市場(chǎng)內(nèi)生需求尚未有效激發(fā)，創(chuàng)新主體對(duì)導(dǎo)航業(yè)務(wù)和作用不了解，主動(dòng)參與積極性不高，選擇委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，導(dǎo)航成果針對(duì)性和實(shí)施效能無法保證，不能有效解決實(shí)際問題，進(jìn)而造成企業(yè)對(duì)專利導(dǎo)航工作形成誤解，甚至產(chǎn)生質(zhì)疑［3］。

第二，導(dǎo)航項(xiàng)目脫離實(shí)際需求，導(dǎo)航成果流于形式，建議對(duì)策內(nèi)容空乏籠統(tǒng)難以落地實(shí)施。政府導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施企業(yè)參與度不高，脫離企業(yè)實(shí)際需求，導(dǎo)航項(xiàng)目管理方和實(shí)施方不能全面、深入、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握專利導(dǎo)航的意義和價(jià)值，把專利導(dǎo)航理解為僅完成一個(gè)專利檢索報(bào)告，簡(jiǎn)單套用專利導(dǎo)航實(shí)施導(dǎo)則和分析模型［3］，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的調(diào)查研究及深入分析；產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航選題過于寬泛，缺少針對(duì)性，建議對(duì)策偏向宏觀，空洞籠統(tǒng)難以實(shí)施。

第三，專利導(dǎo)航人才缺乏，導(dǎo)航成果運(yùn)用效能不高，出現(xiàn)“假導(dǎo)航、導(dǎo)假航和導(dǎo)航假”現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，信息人才匱乏已經(jīng)成為制約專利導(dǎo)航工作深入發(fā)展的重要因素［5］。許多企業(yè)并沒有真正認(rèn)識(shí)到專利導(dǎo)航工作的重要作用，企業(yè)人員因缺少必要的導(dǎo)航實(shí)務(wù)技能而無法評(píng)判導(dǎo)航成果質(zhì)量，更無法積極推進(jìn)導(dǎo)航成果落地實(shí)施。一些服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專利檢索和導(dǎo)航分析能力有待提升，對(duì)項(xiàng)目導(dǎo)航工作存在認(rèn)知缺失，以簡(jiǎn)單編寫一個(gè)專利統(tǒng)計(jì)報(bào)告作為完成導(dǎo)航項(xiàng)目最終目標(biāo)，忽視后續(xù)成果推廣應(yīng)用，從而失去導(dǎo)航意義和價(jià)值。

3 做好地方專利導(dǎo)航工作的建議

3.1 加大宣傳普及，確保實(shí)施工作“做真做實(shí)做深”

實(shí)踐證明，專利導(dǎo)航基于其蓬勃的生命力、廣泛的適用性、強(qiáng)大的實(shí)證力和獨(dú)特的應(yīng)用價(jià)值，日益成為我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)中一項(xiàng)極具意義的工作［2］，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重大意義，受到越來越多的關(guān)注和重視。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)宣傳普及和企事業(yè)單位人員技能培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的導(dǎo)航服務(wù)需求，提高創(chuàng)新主體對(duì)專利導(dǎo)航助力創(chuàng)新發(fā)展作用的意識(shí)，做好導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)把關(guān)和過程管理，采取資金后補(bǔ)助方式，把應(yīng)用成效作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目的重要指標(biāo)；此外，充分發(fā)揮全國63個(gè)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心公益服務(wù)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)普及應(yīng)用，聚焦發(fā)展大局，堅(jiān)持需求引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造以專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效與品牌為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)導(dǎo)航工作高質(zhì)量實(shí)施。

3.2 堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以取得實(shí)效為目標(biāo)和根本

脫離需求和沒有實(shí)效的專利導(dǎo)航是毫無意義和沒有任何價(jià)值的。從政府管理和服務(wù)角度，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持面向基層，面向企業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)專利導(dǎo)航實(shí)施和運(yùn)用工作，以專利信息支撐地方科技經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。地方保護(hù)中心作為國家級(jí)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，首先且必須考慮的問題是如何做好專利導(dǎo)航服務(wù)定位和怎樣才能發(fā)揮專利導(dǎo)航的最大潛能并取得實(shí)效。濟(jì)南中心近兩年來的專利導(dǎo)航實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說明專利導(dǎo)航必須立足于服務(wù)地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，根本和關(guān)鍵是支撐和助力地方企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。因此，地方保護(hù)中心要加強(qiáng)與地方政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系，做好需求服務(wù)對(duì)接工作，依托專利導(dǎo)航，為政府管理和規(guī)劃決策提供支撐，為地方創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)，有效彰顯出知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和作用。

3.3 以實(shí)戰(zhàn)為手段，抓好人才培養(yǎng)

專利導(dǎo)航要求專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位保障有力、專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益支撐有效，是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作。做好專利導(dǎo)航工作，除了要擁有充足的信息數(shù)據(jù)資源和配套的檢索分析工具，還需要懂外語、懂法律、懂信息管理的復(fù)合型人才。因此要加強(qiáng)專利導(dǎo)航實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)和信息人才引育，通過培養(yǎng)知曉專利導(dǎo)航“為什么做、誰來做、做什么、怎么才能做好”的“企業(yè)明白人”，提升企業(yè)對(duì)“真導(dǎo)航、導(dǎo)真航和導(dǎo)航真”的認(rèn)知意識(shí)和能力水平，服務(wù)于企業(yè)需求，讓導(dǎo)航成果真正為企業(yè)帶來價(jià)值。此外，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高導(dǎo)航服務(wù)水準(zhǔn)，打造一批服務(wù)企業(yè)的經(jīng)典案例，培育一批重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的示范企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］佚名.專利導(dǎo)航的理論研究與實(shí)踐探索［J］.專利代理，2020（3）：3-11.

［2］國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).專利導(dǎo)航指南：GB/T 39551—2020［S］.北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2020.

［3］陳燕，孫全亮，孫瑋.新時(shí)代專利導(dǎo)航的理論構(gòu)建與實(shí)踐路徑［J］.知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2020（4）：16-31.

［4］國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室.關(guān)于加強(qiáng)專利導(dǎo)航工作的通知［EB/OL］.（2021-07-06）［2022-08-05］.https：//www.cnipa.gov.cn/art/2021/7/7/art_75_160673.html.

［5］張曉東，岑明，李寧，等.關(guān)于地方專利信息服務(wù)工作的體會(huì)和思考［J］.中國發(fā)明與專利，2012（12）：80-82.