深化新時代審計事業(yè)認識 縱深推進審計工作高質量發(fā)展

習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上發(fā)表重要講話，指出對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認識不斷深化，強調要積極探索形成以黨中央集中統(tǒng)一領導為政治統(tǒng)領、立足經(jīng)濟監(jiān)督定位聚焦主責主業(yè)為看家本領、開展研究型審計為必由之路、審計職業(yè)精神和專業(yè)能力為重要保障的審計工作格局。審計機關要扛牢政治責任，主動擔當作為，深入學習貫徹習近平總書記對做好新時代審計工作作出的新論斷新部署新要求，緊扣推動新時代審計工作高質量發(fā)展這一主題主線，不斷深化對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認識，縱深推進新時代審計工作高質量發(fā)展。

黨的統(tǒng)一領導作為政治統(tǒng)領

審計機關首先是政治機關，必須把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導放在首要位置，加強黨對審計工作的全面領導。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，找準職責定位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導，堅持和加強濟源示范區(qū)黨工委對審計工作的全面領導。深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央審計委員會歷次會議上的重要講話精神，系統(tǒng)學習習近平總書記關于審計工作的重要論述，把握精神實質，形成系統(tǒng)體系，與濟源實際相結合，堅決做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳，以有力有效審計監(jiān)督服務保障示范區(qū)全方位高質量發(fā)展。充分發(fā)揮濟源示范區(qū)黨工委審計委員會成員單位及黨工委審計辦功能作用，推動構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，打造具有濟源特色的審計監(jiān)督示范，揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動審計機關黨建工作高質量發(fā)展。

聚焦主責主業(yè)作為看家本領

審計監(jiān)督專司經(jīng)濟監(jiān)督，是經(jīng)濟運行的“晴雨表”“探照燈”，推進新時代審計工作高質量發(fā)展，必須聚焦經(jīng)濟建設這個中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，發(fā)揮經(jīng)濟運行“探頭”作用，謀劃實施事關濟源示范區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的審計事項，確保黨工委、管委會中心工作推進到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里。一是圍繞促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，開展強縣工程、鄉(xiāng)村振興、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎設施等審計，推動黨工委、管委會重大決策部署落地落實，密切關注政策執(zhí)行中存在的突出問題和政策協(xié)調配合情況，促進提升宏觀政策支持高質量發(fā)展的效果。二是圍繞防范化解風險，開展政府債務、財政財務收支管理及預算執(zhí)行等審計，密切關注政府債務管理、財政財務收支管理執(zhí)行、國有資產(chǎn)國有資源處置等情況，及時反映影響經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性問題，促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。三是圍繞保障改善民生，開展住宅維修資金等審計，以推動兜住兜準兜牢民生底線為目標，著力揭示損害群眾切身利益的突出問題，把看好和推動用好民生資金、促進惠民政策落實作為審計最大的為民情懷。四是圍繞黨的自我革命，開展領導干部經(jīng)濟責任審計，重點查處貫徹落實黨中央和上級重大經(jīng)濟決策部署、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求等方面嚴重違反財經(jīng)紀律的問題，促進領導干部規(guī)范權力運行，推動責任落實。圍繞建設美麗濟源，開展重點投資建設項目審計，重點關注重大投資項目建設、生態(tài)文明建設和自然資源資產(chǎn)等情況，推動完善城市基礎設施，服務美麗濟源建設。

開展研究型審計作為必由之路

推進新時代審計工作高質量發(fā)展，必須堅持以研究型審計為抓手，緊緊圍繞審前、審中、審后三個環(huán)節(jié)全面提升審計質效。

一是強化審前研究，突出審計重點?？茖W謀劃項目。聚焦“國之大事”“區(qū)之要情”，沿著“政治—政策—項目—資金”主線，通過發(fā)放征求意見函、電話咨詢、集中座談、上門走訪等方式，多輪次征集意見建議，嚴格評估論證，科學編制年度審計項目計劃，做到緊扣中心、契合實際。建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)庫。加強與被審計單位的溝通聯(lián)系，分行業(yè)分部門建立資料包和數(shù)據(jù)庫，定期收集、整理、匯總和分析被審計單位職能職責履行、重點工作推進、重大項目建設、資金資產(chǎn)資源管理使用、“三公”經(jīng)費等資料數(shù)據(jù)，及時查漏補缺，深入分析研究，做到摸清底數(shù)、心中有數(shù)。做優(yōu)審計方案。對組織的重點審計項目，結合被審計單位自身特點和行業(yè)基本情況，研究制訂針對性強的審計工作方案，明確審計目標、范圍、重點及具體要求，做到有的放矢、簡便易行。

二是強化審中研究，確保高效實施。用好大數(shù)據(jù)審計。高質量組建大數(shù)據(jù)審計團隊，確保每個審計組至少有1名專業(yè)精通的大數(shù)據(jù)審計人員，定期組織培訓，注重實戰(zhàn)實訓，開展評估評比，盤活用好大數(shù)據(jù)審計人才，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計模式，持續(xù)提升利用電子信息技術節(jié)約審計成本、提高審計質效的能力水平。加強質量管控。牢記審計質量是審計工作的“生命線”，建立現(xiàn)場審計工作臺賬，及時調度通報，定期考核評估，開好審計業(yè)務會，針對審計實施中遇到的重難點問題進行集中研究討論，對審計過程流于形式、查出問題不夠分量、未達審計預期目標的，打回重審，抓緊抓實抓好審計質量。堅持審慎評判。落實“三個區(qū)分開來”要求，健全審計容錯糾錯集體審定制度，審慎把握容錯糾錯尺度，集體研究，細致分析，客觀評價，對凡是促進了發(fā)展、解決了問題的，及時容錯免責，以審計擔當促干部作為。

三是強化審后研究，提升審計質效。注重成果運用。深刻剖析事關濟源經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，致力提升成果質量，提交的審計報告、審計專報和綜合分析報告得到濟源示范區(qū)主要領導批示肯定。加大審計成果開發(fā)利用力度，總結領導干部履行經(jīng)濟職責過程中的易發(fā)多發(fā)問題，印發(fā)領導干部履行經(jīng)濟責任重點風險防范清單，采用點面結合和“案例+法規(guī)”等形式，積極推進審計監(jiān)督與風險防范更加有效結合。抓實審計整改。分層分類建立審計整改工作臺賬，完善問題發(fā)現(xiàn)、整改驗收、銷號回訪的工作閉環(huán)，構建全面整改、專項整改、重點督辦相結合的整改合力。

擔當精神和專業(yè)能力作為重要保障

審計機關要堅持全面從嚴治黨治審，錘煉敢于擔當?shù)穆殬I(yè)精神和扎實過硬的專業(yè)能力，鍛造高素質專業(yè)化的審計干部隊伍。一是政治過硬。恪守審計機關首先是政治機關定位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅持和加強黨的領導放在首要位置，樹立正確選人用人導向，嚴把政治關口，切實做好干部選拔錄用工作，為審計事業(yè)培養(yǎng)“生力軍”。二是本領過硬。堅持“缺什么補什么、干什么學什么”原則，聚焦短板不足，加強急需緊缺的審計業(yè)務知識培訓，提升能查能說能寫能力。加強以審代訓和實戰(zhàn)實訓，營造比學趕超、爭先進位的良好氛圍，在以學促干、以干帶學中練就過硬本領。三是作風過硬。樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，在為誰執(zhí)審、為誰用權、為誰謀利這個問題上頭腦要特別清醒、立場要特別堅定。大力發(fā)揚斗爭精神，提升斗爭本領，做到敢審敢言、真審真嚴，文明審計、規(guī)范審計。加強對審計干部的嚴格管理和監(jiān)督，持之以恒正風肅紀治審，推動形成求實務實的優(yōu)良作風。四是紀律過硬。壓緊壓實黨風廉政責任鏈條，加強清廉機關建設，強化廉政提醒談話和巡查回訪，教育警示審計干部嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴守審計“八不準”工作紀律，帶頭行正道、揚正氣、守正規(guī)，著力打造一支信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的“特種部隊”。（作者系濟源示范區(qū)黨工委審計辦主任，審計局黨組書記、局長）

（責任編輯：吳輝）