構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2024年11月21日，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，引導(dǎo)和支持可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用，支撐構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》的通知。此舉旨在以深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素暢通流動(dòng)和數(shù)據(jù)資源高效配置為目標(biāo)，以建設(shè)可信可管、互聯(lián)互通、價(jià)值共創(chuàng)的數(shù)據(jù)空間為重點(diǎn)，分類施策推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用，為充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)提供有力支撐。

根據(jù)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》，到2028年，可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等體系取得突破，將建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實(shí)踐，基本建成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng)、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用水平顯著提升，初步形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

一周后的11月28日，我國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字化服務(wù)提供商太極股份面向市場(chǎng)發(fā)布“太極可信數(shù)據(jù)空間 V1.0”產(chǎn)品及實(shí)施策略。太極股份表示，“這是公司近年來(lái)在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域研究的重要成果，標(biāo)志著公司在推動(dòng)數(shù)據(jù)安全流通和價(jià)值釋放方面邁出了重要一步”。

根據(jù)太極股份發(fā)布的材料，圍繞數(shù)據(jù)要素 “供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全” 目標(biāo)，太極可信數(shù)據(jù)空間包含數(shù)據(jù)資源供給、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)三大平臺(tái)，分別對(duì)應(yīng)國(guó)家政策中的 “持有權(quán)”“使用權(quán)”“經(jīng)營(yíng)權(quán)”。三大平臺(tái)緊密連接數(shù)據(jù)要素流通上下游，確保流通環(huán)節(jié)銜接順暢與全程監(jiān)管，助力各主體發(fā)揮核心能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全有序流通。平臺(tái)融合多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，具備主體互信、資源供給、供需對(duì)接、交易監(jiān)管、全域安全及高效利用等核心能力，能有力支撐數(shù)據(jù)安全流通與合規(guī)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)，憑借太極股份自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，平臺(tái)具備安全可靠、行業(yè)積淀、數(shù)智結(jié)合、生態(tài)共贏等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全流程可信管控、資源高效共享利用，并通過(guò)場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)中心探索數(shù)據(jù)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)。

什么是可信數(shù)據(jù)空間？《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》這樣定義：可信數(shù)據(jù)空間是基于共識(shí)規(guī)則，連接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要載體。

太極股份助理總裁、云服務(wù)與數(shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理韓偉表示：“當(dāng)前數(shù)據(jù)共享流通不暢成為制約數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入發(fā)展的瓶頸，其核心問(wèn)題是缺乏數(shù)據(jù)可信流通機(jī)制和技術(shù)保障手段，需要打造價(jià)值牽引、規(guī)則完備、技術(shù)支撐的數(shù)據(jù)流通應(yīng)用解決方案以破解數(shù)據(jù)流通與共享共用難題。這也是為何我國(guó)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間?！彼J(rèn)為：可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)將很大程度上解決數(shù)據(jù)共享意愿不足問(wèn)題，疏通數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門流通瓶頸，破解數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用深度不夠難題。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)發(fā)，并推動(dòng)其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開(kāi)發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要支撐。國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝指出：“推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，既是培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的必然選擇，也是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措。”

我國(guó)一直支持和推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)到關(guān)鍵技術(shù)培育，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到專業(yè)人才保障。當(dāng)前，我國(guó)初步形成了門類較為齊全的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，涉及數(shù)據(jù)采集、計(jì)算存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)利用、流通交易、安全治理等各個(gè)環(huán)節(jié)，各類型的頭部數(shù)據(jù)企業(yè)逐漸成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈突破的主力軍。更為關(guān)鍵的是，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)幾年有望保持20%以上的年均增長(zhǎng)速度。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵在于確保數(shù)據(jù)資源循環(huán)能夠順暢、安全地運(yùn)行，使得數(shù)據(jù)價(jià)值通過(guò)數(shù)據(jù)空間實(shí)現(xiàn)最大化釋放。可信數(shù)據(jù)空間的構(gòu)建將進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而隨著《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》的發(fā)布，各地也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策或者規(guī)劃，大力建設(shè)發(fā)展可信數(shù)據(jù)空間。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，江蘇省堅(jiān)持把可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)作為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的決定性作用，鼓勵(lì)各類主體自主有序建設(shè)與運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)空間，并通過(guò)規(guī)則、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)化方式提高運(yùn)營(yíng)能力，優(yōu)化資源配置?？偟目紤]是，到2028年，基本建成江蘇可信數(shù)據(jù)空間體系，構(gòu)建10個(gè)全國(guó)標(biāo)桿、培育20個(gè)省內(nèi)樣板、孵化30個(gè)優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備，形成江蘇可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)“123”目標(biāo)，省級(jí)重點(diǎn)跟蹤，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市結(jié)合實(shí)際，在不同層次和領(lǐng)域建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)江蘇可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)用位居全國(guó)前列。

而作為國(guó)家大數(shù)據(jù)示范綜合試驗(yàn)區(qū)，上海正在加快布局可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是以國(guó)家數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)為牽引，推動(dòng)五個(gè)類型的數(shù)據(jù)空間布局，加強(qiáng)對(duì)多元異構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織管理；二是探索夯實(shí)數(shù)據(jù)空間發(fā)展的基礎(chǔ)，圍繞共性標(biāo)準(zhǔn)研制，核心技術(shù)攻關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全和規(guī)范管理等，打造數(shù)據(jù)空間可信可管，互聯(lián)互通，價(jià)值共創(chuàng)的能力；三是營(yíng)造開(kāi)放合作的數(shù)據(jù)空間發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)在應(yīng)用中不斷迭代升級(jí)，推動(dòng)地區(qū)和跨境數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

江蘇和上海之外，相信會(huì)有越來(lái)越多的省市出臺(tái)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)與發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和政策規(guī)劃，而這也必將帶動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制等方面持續(xù)發(fā)力，可信數(shù)據(jù)空間產(chǎn)品與解決方案也會(huì)日益豐富，從而全面推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。