專精特新企業(yè)：強鏈補鏈生力軍

2011年7月，工信部原總工程師朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告（2011）》新聞發(fā)布會上首次提出專精特新的概念，稱“十二五”時期將大力推動中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展。同年9月，工信部發(fā)布《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，明確要將專精特新發(fā)展方向作為中小企業(yè)轉型升級、轉變發(fā)展方式的重要途徑。 2018年，我國政府又提出要開展專精特新“小巨人”培育工作。

專精特新企業(yè)一般具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等特征的中小企業(yè)。企業(yè)專注于核心業(yè)務，具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服務在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位。企業(yè)經(jīng)營管理精細高效，建立了精細高效的制度、流程和體系，實現(xiàn)了生產(chǎn)精細化、管理精細化、服務精細化，形成核心競爭力，其產(chǎn)品或者服務品質(zhì)精良。企業(yè)針對特定市場或者特定消費群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產(chǎn)或者提供獨具特色的產(chǎn)品或服務，具有獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn)特點，有較強影響力和品牌知名度。企業(yè)產(chǎn)品或者服務屬于新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)領域或新技術、新工藝、新創(chuàng)意、新模式等方面創(chuàng)新成果，擁有自主知識產(chǎn)權，應用前景廣闊，具備較高技術含量或附加值。

這些特征使得專精特新企業(yè)成為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵載體，成為提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的堅實保障。因此，培育和發(fā)展起一個內(nèi)在有機關聯(lián)、相互協(xié)同促進的專精特新中小企業(yè)生態(tài)，對保持和提升我國整體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的水平和韌性非常重要。尤其在我國制造業(yè)發(fā)展正面臨一方面中低端制造業(yè)向外遷移，另一方面高端制造業(yè)還面臨著很多“卡脖子”環(huán)節(jié)的“兩端擠壓”局面下。根據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)超過1.46萬家，形成300個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

資金扶持是專精特新企業(yè)的最直接的收益。根據(jù)財政部和工信部最近發(fā)布的《關于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，在獎補標準上，新一輪專精特新中小企業(yè)獎補政策擬沿用此前獎補標準，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持3年、每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補數(shù)額。而實際上，除了國家補貼，地方政府也會有相關的資金扶持。此外，被認定的高新技術企業(yè)還可以享受稅收優(yōu)惠，降低稅率，使其更容易獲得政府資金、補貼，以及VC的投資和銀行的貸款。這些資金支持不僅幫助企業(yè)進行研發(fā)，還降低了企業(yè)的運營成本，從而促進其快速發(fā)展。

山東華滋自動化技術股份有限公司是一家專業(yè)從事精密設備研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術企業(yè)。多年來，企業(yè)依靠技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級打破模切市場瓶頸，在模切機細分賽道的市場占有率超過60%，已形成設備、技術、配套、服務等一體化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。公司目前已成為智能模切設備高端制造行業(yè)的領航者，其研發(fā)的部分定制類設備已經(jīng)走到了世界前端。山東華滋的發(fā)展壯大，離不開政府的資金扶持尤其是稅收優(yōu)惠政策。對于轄區(qū)內(nèi)的專精特新企業(yè)，國家稅務總局濰坊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局堅持“一對一”精準服務，及時落實稅費支持政策，在技術轉讓、研發(fā)費用加計扣除等一系列精準惠企稅務政策上釋放紅利，創(chuàng)新建立“可視化辦稅”視頻辦稅通道，通過涉稅服務熱線“穿透式”數(shù)據(jù)分析應用，準確定位企業(yè)需求，積極回應企業(yè)關切，研究制定個性化稅費解決方案，為企業(yè)發(fā)展提供“稅動力”。據(jù)悉，僅2023年度，山東華滋就享受研發(fā)費用加計扣除1460萬元，為下一步研發(fā)升級提供“源頭活水”。

根據(jù)《關于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，2024年至2026年，我國將聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領域，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家專精特新“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實施情況進一步擴大支持范圍。

資金扶持之外，專精特新認定對于中小企業(yè)來說還有如下價值。獲得專精特新認定的企業(yè)，不僅增強了其市場競爭力，更進一步提升了企業(yè)的市場和行業(yè)地位。這種高度的認可和資質(zhì)賦予了企業(yè)更多的商業(yè)機會，使其在行業(yè)中脫穎而出，從而有效地擴大了品牌的影響力和認知度。無論是人才引進還是項目招投標，這種優(yōu)勢都將為企業(yè)帶來巨大的幫助。企業(yè)通過專精特新認證后，能夠更好地對接資本市場，從而拓寬其融資途徑。資本市場通常為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更低的融資成本，因為這些企業(yè)具有更高的信用評級和更穩(wěn)定的盈利能力。因此，專精特新認證不僅提高了企業(yè)在市場上的信譽，還為企業(yè)提供了更多、更靈活的融資選擇，進而有效地降低了其融資成本。此外，專精特新企業(yè)在上市過程中會獲得額外的加分。政府明確鼓勵這類中小企業(yè)掛牌上市，并為此提供了專門的上市輔導，確保它們能夠順利進入資本市場。專精特新企業(yè)還能享受到股轉系統(tǒng)、證監(jiān)局等企業(yè)掛牌上市主管部門的優(yōu)先協(xié)調(diào)，這無疑為它們開辟了新的融資渠道。

專精特新為獲得認定的中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展插上了騰飛的翅膀，而這些企業(yè)必將發(fā)展壯大為我國強鏈補鏈的關鍵主體，有助于加快構建自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。