農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理

摘 要：農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，隨著時代的發(fā)展，人們對農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度越來越高，如何提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力成為水利技術(shù)人員密切關(guān)注的話題。做好農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護與管理工作，不僅能夠為廣大農(nóng)民帶來福音，還能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，符合當前社會發(fā)展趨勢。對此，闡明了農(nóng)田水利灌溉渠道運行維護與管理的重要性，分析了其中存在的問題，并提出了相關(guān)優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；灌溉渠道工程；運行維護與管理

中圖分類號：S277 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）10–0-03

做好農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)，對我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與居民生活用水具有深遠意義，能夠在一定限度上緩解人們用水困難的問題。若想進一步提高用水效率，就必須重點關(guān)注農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護與管理工作，站在整體的高度考慮問題，結(jié)合工程實際情況，注意解決問題的方式方法。同時，做好農(nóng)田水利灌溉渠道工程的設(shè)計、驗收與后期維護工作，強調(diào)制度性，確保農(nóng)田水利灌溉渠道工程高質(zhì)、高效運行。

1 農(nóng)田水利灌溉渠道運行維護與管理的重要性

1.1 提高水資源利用率

我國幅員遼闊，地形和氣候復(fù)雜，水資源時空分布不均，導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在較大差異，部分地區(qū)耕地無法及時得到灌溉，肥力不足，在一定限度上造成糧食減產(chǎn)。建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程，可以較好地解決農(nóng)田灌溉問題，保證各地農(nóng)業(yè)用水，緩解水資源分布不均衡、水資源匱乏現(xiàn)象，提高水資源利用率。

1.2 為農(nóng)民創(chuàng)收

自古以來，農(nóng)田水利灌溉就是困擾廣大農(nóng)民的重點問題之一。早在戰(zhàn)國時期，魏文侯勘測水源，開挖水渠，引水灌溉，實現(xiàn)農(nóng)田的旱澇保收[1]。如今，隨著技術(shù)水平的提高，人們將視線放在農(nóng)田水利灌溉渠道工程上，一方面，其可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)性；另一方面，農(nóng)田水利灌溉渠道工程可以提高優(yōu)質(zhì)糧食比重，提高糧食總產(chǎn)量。此外，在氣候干旱地區(qū)，通過農(nóng)田水利灌溉渠道工程，可以有效提高灌溉效率，減輕農(nóng)民灌溉壓力，從而為農(nóng)民創(chuàng)收。

2 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護和管理存在的問題

2.1 農(nóng)田灌溉渠道中淤泥堆積情況嚴重

從現(xiàn)有情況來看，我國部分地區(qū)仍使用人工挖掘隧道的方式灌溉農(nóng)田，挖掘的隧道缺乏規(guī)范性，安全性不高，在多種因素的影響下，實際灌溉效率低下。同時，還有一部分人工挖掘隧道缺乏系統(tǒng)的維護與管理，在長時間的雨水沖刷下，農(nóng)田水利灌溉渠道堆積了大量淤泥，造成嚴重的管道堵塞現(xiàn)象，水流通過困難，導(dǎo)致一系列灌溉問題。此外，受人工挖掘隧道的影響，隧道各部位質(zhì)量不一，部分隧道段受損嚴重，相關(guān)人員未能及時勘驗，出現(xiàn)安全隱患。

2.2 農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)投資效益低下

進入新世紀以來，我國工業(yè)迅速發(fā)展，用水量也在逐年遞增，造成了一定的水污染，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水不足、可利用水資源減少，灌溉困難。同時，灌溉渠道相關(guān)工程較為復(fù)雜，需要耗費大量資金，而我國各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在偏遠、交通條件差的地區(qū)，建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的難度大、收益低，因此建設(shè)率不高。此外，由于部分偏遠地區(qū)暴雨天氣較多、地質(zhì)情況復(fù)雜，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，直接影響了農(nóng)田水利灌溉工作的正常開展，投資回報率低。

2.3 農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)管理制度不完善

受到長期傳統(tǒng)灌溉理念、模式的影響，農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理人員未能認清管理工作的重要性，其制度老舊，不符合當前農(nóng)業(yè)水利灌溉實際情況，難以充分發(fā)揮出農(nóng)田水利灌溉渠道工程的經(jīng)濟、社會效益。同時，由于農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護經(jīng)費渠道不固定，在具體管理過程中需要多個部門共同商議、共同分析，沒有明確的責任方，各部門互相推諉責任，工作態(tài)度敷衍。

2.4 維護與管理意識不強

部分地區(qū)在農(nóng)田水利灌溉渠道工程投入運行后，未能定期、及時對工程進行后續(xù)維護，導(dǎo)致部分工程年久失修，甚至出現(xiàn)毀損現(xiàn)象，影響農(nóng)民的正常使用。同時，部分地區(qū)存在重建設(shè)、輕管理的情況，未能將現(xiàn)有工程資金投入工程管理，人員積極性不高。部分地區(qū)盡管明確了農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理對工程整體建設(shè)與使用的重要性，但在操作上出現(xiàn)各種問題。例如，管理人員管理模式陳舊、缺乏相應(yīng)的管理知識、缺少科學的管理技術(shù)手段等，無法將管理工作落在實處。此外，部分地區(qū)信息相對閉塞，對農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理的重視度不足，宣傳力度不足，造成農(nóng)民在使用農(nóng)田水利灌溉渠道工程時方式方法錯誤，對工程造成不利影響。

2.5 灌溉設(shè)施老化

在暴雨等惡劣天氣的影響下，會破壞農(nóng)田水利灌溉渠道工程。同時，隨著時間的推移，會造成灌溉設(shè)施的老化，一旦忽略，將會嚴重阻礙農(nóng)民正常的灌溉工作。同時，還有個別偏遠地區(qū)為了方便，建設(shè)開敞式的泥水渠，這需要在后續(xù)管理上投入大量時間與精力，維護難度較大[2]。若維護不到位，將大大提高安全事故的發(fā)生頻率，造成財產(chǎn)損失、人員傷亡。此外，在同等水資源配額的條件下，老化的灌溉設(shè)施滲漏不足，輸水效果遠遠低于新工程，難以滿足農(nóng)作物的用水需求，造成農(nóng)田糧食減產(chǎn)。

2.6 維護管理人員綜合素質(zhì)不高

對于任何工程而言，人員都是重中之重，人才在農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運行維護與管理上發(fā)揮著重要作用，旨在推動工程建設(shè)的高質(zhì)量展開。然而，農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護管理人員綜合能力參差不齊，部分人員綜合素質(zhì)低下，在開展管理工作時方法錯誤，效率不高，最終導(dǎo)致管理效果不佳。

此外，由于農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)用到許多先進設(shè)備，需要掌握專業(yè)的維修、維護技術(shù)，部分管理人員并未熟練掌握設(shè)備維修、維護方法，需要另請技術(shù)人員，造成時間成本、經(jīng)濟成本的浪費。還有部分管理人員認為自己的主要任務(wù)是管理，僅需做好管理事務(wù)，工作責任心不足，不利于工程建設(shè)的正常運行。

3 農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理優(yōu)化措施

站在農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，做好農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理工作十分必要，關(guān)系到我國糧食、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境。針對農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行與管理過程存在的問題，需要進行深入分析，尋找具有科學性、針對性的優(yōu)化方式，保證工程建設(shè)的順利開展。

3.1 增強管理意識

先進的管理意識是開展農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護與管理工作的基礎(chǔ)與前提，關(guān)系到工程設(shè)備的壽命問題，還能有效控制工程維護成本，收獲更高的經(jīng)濟效益。增強管理意識可從以下幾個方面入手：一是做好思想教育。工程方可以通過懸掛條幅、張貼宣傳海報、向人員工作群推送《管理意識對農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)的意義》《如何做一名合格的農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理者》等文章，強化人員管理意識。也可以向管理人員講解真實案例，引發(fā)管理人員深入思考，增強管理人員責任意識。

二是發(fā)揮農(nóng)民的力量。相關(guān)部門打造公開、透明的工程信息平臺，使農(nóng)民可以通過線上平臺了解工程建設(shè)與管理情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)田灌溉觀念，隨時提出個人意見，提高農(nóng)民參與感[3]。同時，還可以組織農(nóng)民現(xiàn)場參觀農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護與管理情況，拉近管理人員與農(nóng)民之間的距離，使管理人員努力學習農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)相關(guān)理論知識，不斷提高個人技術(shù)能力，從而達到節(jié)約水資源、提高農(nóng)民收入的目的，切實提高我國農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)質(zhì)量。

3.2 加大資金投入

農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行與管理工作的順利展開離不開充足的資金。農(nóng)田水利灌溉渠道工程復(fù)雜程度高，涉及面較廣，是一項長期工作，需要耗費大量資金與精力。加大資金投入，具體可以從以下3個方面入手：

一是發(fā)揮政府的作用。工程方應(yīng)與政府管理部門建立密切聯(lián)系，獲得政府的支持。同時，還應(yīng)做好實地考察工作，根據(jù)工程地所在城市經(jīng)濟發(fā)展水平、氣候與地質(zhì)情況進行綜合分析，在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上加大資金投入，保證工程建設(shè)與管理工作順利展開。

二是做好資金的分配。在前期的資金預(yù)算過程中，過程方應(yīng)堅持?？顚Ｓ迷瓌t，合理調(diào)撥資金，以支持具體項目建設(shè)、問題解決和人員設(shè)備管理，確保每一分錢都用在最合適的地方。此外，還要加強對資金流向的審查，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，迅速定位挪用或占用資金的責任人，切實強調(diào)資金使用的規(guī)范性。

三是與當?shù)仄髽I(yè)建立合作。工程方可向企業(yè)人員介紹農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的作用，撰寫合作方案，獲取企業(yè)投資。也可以與企業(yè)方共同推出聯(lián)名產(chǎn)品，利用多媒體平臺進行宣傳，使更多人了解到農(nóng)田水利灌溉渠道工程，主動參與農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)與運行維護管理活動，吸引社會投資。

3.3 構(gòu)建科學、有效的維護管理體系

不合理、不完善的農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護與管理體系是造成管理效果不佳的主要原因，應(yīng)引起工程上層管理人員的高度重視。構(gòu)建科學、有效的維護管理體系可從以下4個方面入手：

一是結(jié)合實際情況制定管理制度。農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)與管理質(zhì)量直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民的生活，因此，在制定管理體系時，應(yīng)重點考慮這兩點，保障廣大農(nóng)民的利益。例如，在農(nóng)民進行農(nóng)田灌溉時，工程方應(yīng)派遣專人向農(nóng)民講解灌溉設(shè)備使用方法，以及如何提高灌溉效率、灌溉質(zhì)量，獲得農(nóng)民的信任，這可以在一定程度上延長工程壽命。

二是重視水資源利用問題。根據(jù)不同地區(qū)的水資源空間分布情況構(gòu)建管理體系，因地制宜，最大化發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉渠道工程的作用。

三是制定獎懲制度。明確農(nóng)田水利灌溉渠道工程產(chǎn)權(quán)，并對各部門、個人工程維護管理效果進行物質(zhì)獎勵、通報處罰，通過嚴格的獎懲制度規(guī)范相關(guān)部門與個人的行為，使其端正管理態(tài)度，積極投入工作，不斷提高工作效率與自身管理能力，體現(xiàn)管理工作的科技化與現(xiàn)代化。

四是加強各部門之間的聯(lián)系，遵循公平、公正的原則。農(nóng)田水利灌溉渠道工程方應(yīng)與當?shù)厮芾聿块T、用水監(jiān)管部門建立聯(lián)系，攜手共促管理體系制度的落實。同時，明確責任劃分，在公平、公正的基礎(chǔ)上進行交流溝通，達成共識，為后續(xù)的工程運行與維護工作奠定基礎(chǔ)[4]。

3.4 建立完善的管理機制

在農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護與管理工作過程中，需要緊跟時代發(fā)展的腳步，不斷完善管理基礎(chǔ)，制定科學、有效的規(guī)章制度，化繁為簡，合理安排各項任務(wù)。建立完善的管理機制，具體可從以下3個方面入手：

一是強調(diào)做好對資金的把控與維護。由專人記錄資金調(diào)取、使用情況，將每一筆資金變化記錄在表格與記錄本上，以最大限度地避免資金的不合理利用，確保工程建設(shè)與管理活動的正常進行[5]。同時，制定具體的資金使用制度，帶領(lǐng)各部門人員共同學習，共同遵守。

二是做好技術(shù)參數(shù)控制。在科學信息技術(shù)的支持下，農(nóng)田水利灌溉渠道工程在參數(shù)控制方面更加精準、便捷。技術(shù)參數(shù)關(guān)系到工程建設(shè)的整體效果。針對以上情況，應(yīng)結(jié)合工程設(shè)備運行狀態(tài)與工程完成情況，將技術(shù)參數(shù)設(shè)定在合理的范圍內(nèi)，并由專人進行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)參數(shù)異常，可以及時解決。

三是制定自上而下的管理機制，增強管理效果。上層管理人員應(yīng)從整體角度看問題，做好工程統(tǒng)籌，根據(jù)工程工期、完成效果目標等建立管理機制，為各部門下達具體管理任務(wù)，營造和諧的工作氛圍。

3.5 加強信息化建設(shè)

科學技術(shù)的發(fā)展帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)田水利灌溉渠道工程中應(yīng)用科學信息技術(shù)，可以最大限度地增強工程運行維護與管理效果。具體可從以下2個方面入手：一是強化對工程運行狀態(tài)的監(jiān)測。在監(jiān)測系統(tǒng)的支持下，管理人員能夠全面掌握渠道水流、水量與水位狀況，并及時得知局部降雨情況，提前發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免產(chǎn)生后續(xù)問題。二是強化對工程運行情況的圖像、電力環(huán)境監(jiān)測。通過信息化系統(tǒng)，對事故多發(fā)段進行24 h全天候監(jiān)控，并將監(jiān)控畫面呈現(xiàn)在顯示器上，便于管理人員計算農(nóng)作物產(chǎn)量，做好工程的規(guī)范性控制，促進我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展[6]。

3.6 提高工程管理人員的綜合素質(zhì)

新時代，農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行管理人員應(yīng)具備廣博的知識、專業(yè)的技術(shù)與較強的責任心。同時，還應(yīng)具備敏銳的觀察力，能夠及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行中存在的問題與隱患，并加以解決。提高工程管理人員綜合素質(zhì)可從以下2個方面入手：

一是加強知識與技能培訓。相關(guān)部門可邀請技術(shù)骨干與行業(yè)專家召開講座，與工程管理人員面對面交流，工程管理人員可以就自身遇到的工程方面難題與他人探討，得出最佳方案，從而提高管理人員綜合能力。

二是打破溝通界限，加強部門之間的合作。上層管理人員可以就某項問題與各部門人員共同討論，由2個或2個以上部門合作完成任務(wù)，拉近雙方距離，打破信息繭房，有效提高人員凝聚力。此外，還應(yīng)加強對農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)狀況的學習，達到拓寬工程管理人員視野、提高能力的目的。

4 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基石，不僅對社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用，還會直接影響人們的生活水平。高效的農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運行、維護和管理，能夠顯著提升農(nóng)民的收入，推動經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

然而，當前農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理與維護仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為了解決這些問題，農(nóng)業(yè)水利專業(yè)人員可以從以下6個方面入手：增強管理意識、增加資金投入、構(gòu)建科學有效的維護管理體系、完善管理機制、加強信息化建設(shè)、提升工程管理人員的綜合素質(zhì)。這些措施有助于提高農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)水平，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

參考文獻

[1] 曹旭源.我國農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè)和維護問題研究[J].河北農(nóng)機，2023（18）：67-69.

[2] 張志軍.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護與管理[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2022（8）：110-111.

[3] 藺彥.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理優(yōu)化措施探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2022，16（16）：225-227.

[4] 劉娟娟.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理探析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2022（10）：90-92.

[5] 魏長軍.評價農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)施工要點與質(zhì)量控制[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2020（11）：122-123.

[6] 曲昀.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運行維護及管理方法淺析[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14（5）：171，173.

收稿日期：2024-07-11

作者簡介：盛延華（1977—），男，甘肅武威人，工程師，研究方向為水利。