鄉(xiāng)村振興背景下全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)研究

摘" 要：功能農(nóng)業(yè)是指通過營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)或其他技術(shù)手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終生產(chǎn)出具有健康改善功能的功能農(nóng)產(chǎn)品。而功能食品是指以功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出的功能農(nóng)產(chǎn)品為原料，以食品加工業(yè)為手段，生產(chǎn)具有補(bǔ)充特定功能性營(yíng)養(yǎng)，可達(dá)到健康改善目的的終極產(chǎn)品。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，功能農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入政策上的活力，但是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境。該研究在梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，提出存在的問題，并提供解決建議，以期全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)山西省功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：山西省；功能農(nóng)業(yè)；全產(chǎn)業(yè)鏈；鄉(xiāng)村振興；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F313" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號(hào)：2096-9902（2024）12-0083-04

Abstract： Functional agriculture refers to agricultural production through nutrition enhancement technology or other technical means， and finally produce functional agricultural products with the function of health improvement. Functional food refers to the ultimate product which takes functional agricultural products produced by functional agriculture as raw materials and food processing industry as means to supplement specific functional nutrition and achieve the goal of health improvement. Under the guidance of the Rural Revitalization Strategy， functional agriculture has injected policy vitality into the development of agricultural economy， but the development of functional agriculture is still faced with many practical difficulties. On the basis of combing the relevant industries， this study puts forward the existing problems and provides suggestions to solve them， in order to promote the development of functional agriculture in Shanxi Province.

Keywords： Shanxi Province; functional agriculture; whole industry chain; rural revitalization; development path

“十三五”以來山西省功能農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從粗放生產(chǎn)到減肥降碳多元化發(fā)展模式的遞進(jìn)。黨的二十大進(jìn)一步提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展要“綠色轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)。山西省有70%是丘陵和山地，氣候多樣，南北地理差異較大，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的多樣性，同時(shí)造就了山西省農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特性和優(yōu)越性。作為繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的又一次農(nóng)業(yè)革命，功能農(nóng)業(yè)及功能食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為面向未來的第三個(gè)農(nóng)業(yè)階段。充分利用山西省的特色農(nóng)業(yè)資源，與發(fā)展功能農(nóng)業(yè)與功能食品產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，山西省必將迎來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期?？梢哉f發(fā)展功能農(nóng)業(yè)及功能食品產(chǎn)業(yè)，是山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。

1" 相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況

“十四五”以來，以山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院為代表的省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，紛紛成立了相關(guān)學(xué)科、相關(guān)課題的研究部門和科研隊(duì)伍；以振東集團(tuán)、山西天之潤(rùn)棗業(yè)有限公司、呂梁野山坡食品公司為代表的省內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)敏銳地抓住市場(chǎng)變化的信號(hào)，已經(jīng)先期利用山西省獨(dú)具特色的雜糧、紅棗、核桃和中藥材等功能農(nóng)產(chǎn)品資源，生產(chǎn)出了品種繁多、功能各異的功能食品產(chǎn)品；合作社、種糧大戶等眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，無論是在雜糧、干鮮果、食用菌和中藥材等傳統(tǒng)功能作物領(lǐng)域，還是在富硒農(nóng)業(yè)這樣的新型功能作物領(lǐng)域，功能農(nóng)業(yè)種植規(guī)模都在急速增長(zhǎng)，科技含量不斷提升。分產(chǎn)業(yè)來看，發(fā)展現(xiàn)狀如下。

1.1" 功能農(nóng)業(yè)

全省已發(fā)展富硒小麥、谷子、燕麥、彩色馬鈴薯、蘆筍、黃花菜、胡麻、富硒蘋果、富硒葡萄、山楂和鮮棗等30余種特色功能產(chǎn)品。其中，谷子、燕麥、蕎麥、綠豆和紅蕓豆等功能性雜糧種植面積超33萬 hm2，山楂、鮮棗、桑果和石榴等特色水果樹種種植面積超4萬 hm2，富硒蘋果、葡萄和桃等水果品種植面積達(dá)超6 666.7 hm2，蘆筍、香椿、黃花菜和秋葵等特色功能蔬菜種植面積2萬hm2，山藥、甘草、桔梗等藥食同源中藥材種植面積6.7萬hm2。從內(nèi)蒙古、云南、貴州和四川地省引進(jìn)了白燕系列、富硒甜蕎、高蘆丁高黃酮苦蕎等近50個(gè)優(yōu)質(zhì)功能農(nóng)產(chǎn)品品種。

1.2" 中藥材產(chǎn)業(yè)

山西省中藥材資源豐富，省內(nèi)分布有中藥材品種1 600多種，其中有30多種是道地藥材。山西省道地中藥材資源均是中醫(yī)臨床和中藥材制藥工業(yè)常用的中藥材，品質(zhì)好、用量大，技術(shù)開發(fā)空間廣，具有巨大的產(chǎn)業(yè)化潛力和前景。截至目前，山西省建成了黃芪、黨參、遠(yuǎn)志、柴胡、苦參、黃芩和胡麻等7個(gè)道地藥材和1個(gè)瀕危藥材的國(guó)家級(jí)種子種苗繁育基地。在這些項(xiàng)目中，功能食品和藥食同源產(chǎn)品占到了很大比重，為功能食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

1.3" 藥食同用資源農(nóng)業(yè)

“十四五”以來，山西省農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。特別是可用作功能食品研究開發(fā)和生產(chǎn)原料的藥食同用資源種植業(yè)、林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。紅棗、核桃、油用牡丹、文冠果、刺果、胡麻和沙棘等種植面積都大幅度增長(zhǎng)。這些獨(dú)具特色的藥食同用資源，為山西省大規(guī)模進(jìn)行功能食品的研發(fā)和加工提供了充足的優(yōu)質(zhì)原料保障。

1.4" 功能食品（用品）加工產(chǎn)業(yè)

山西省功能食品加工產(chǎn)業(yè)不僅有了快速發(fā)展，而且發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2022年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入已超出1 500億元，其中功能食品加工企業(yè)銷售收入逾百億元。重點(diǎn)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高校及科研院所緊密協(xié)作，立足山西省資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，加大產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)出了一批系列功能保健食品。紫晨大健康公司推出了阿膠紅棗、涼茶、紫晨醋爽和呂梁山脈生態(tài)圈灌裝雜糧及富硒黑枸杞干果等46款產(chǎn)品。壽陽縣利爾康食用油脂有限公司與中北大學(xué)、江南大學(xué)聯(lián)合進(jìn)行紫蘇油的提煉與研發(fā)，開發(fā)出多種高價(jià)值產(chǎn)品，附加值提升幾十倍。呂梁野山坡食品公司、岢嵐山地陽光食品公司專注于沙棘精深加工，先后開發(fā)出了沙棘黃酮膠囊、沙棘果油、沙棘籽油和沙棘全果素咀嚼片等高端產(chǎn)品，沙棘油制品被廣泛應(yīng)用于食品、保健、醫(yī)藥和化妝等領(lǐng)域，越來越得到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)認(rèn)可。

1.5" 保健食品生產(chǎn)

目前，雖然山西省保健食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模還比較小，實(shí)力還比較薄弱，但也具備了一定的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。截至目前，該省共有45家企業(yè)具有保健食品生產(chǎn)資質(zhì)，擁有和生產(chǎn)各類國(guó)食健字批文的保健食品約181種。省內(nèi)相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)還正在研發(fā)或申報(bào)待批一批新的保健食品，年申報(bào)審批的保健食品約占全國(guó)的1%左右。目前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正在推行保健食品審批由評(píng)審制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢频母母?，可用于保健食品的中藥材和藥食同用品種的數(shù)量也不斷增加。山西省高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展保健食品研發(fā)和生產(chǎn)的積極性將進(jìn)一步激發(fā)，必將有力促進(jìn)山西省保健食品生產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。

2" 存在的問題

雖然山西省發(fā)展功能農(nóng)業(yè)（食品）產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較好的資源、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，但也有一些制約其快速、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的問題。

2.1" 富硒土壤資源相對(duì)不足，功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)

富硒土壤是指土壤含硒量在0.4 mg/kg以上，然而山西省除大同市渾源縣、晉中市榆社縣、臨汾市汾河兩岸有小片富硒耕地資源外，大部分耕地都屬貧硒或缺硒土壤。目前，全省多數(shù)富硒功能農(nóng)作物的生產(chǎn)都依賴硒肥，屬于外源富硒生產(chǎn)，存在種植成本高，硒含量不均衡，難以形成地域品牌，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等缺陷。與此同時(shí)，由于功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，沒有國(guó)家及其他省份相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參照，標(biāo)準(zhǔn)制定工作難度較大，導(dǎo)致了市場(chǎng)上相關(guān)產(chǎn)品良莠不齊、魚龍混雜，誤導(dǎo)消費(fèi)者，制約其市場(chǎng)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2" 功能食品缺乏獨(dú)立認(rèn)證體系，制約了相關(guān)產(chǎn)品的銷售和宣傳

功能食品加工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)人體的保健作用，除選用優(yōu)質(zhì)功能作物原料外，還往往附加了科技含量較高的生產(chǎn)工藝，使得功能食品產(chǎn)品生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品。然而，由于申報(bào)保健食品的費(fèi)用高、周期長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，大多數(shù)功能食品產(chǎn)品并未申報(bào)保健食品。因?yàn)闊o法獲得相關(guān)認(rèn)證，功能食品所包含的高成本與高附加值，難以獲得消費(fèi)者認(rèn)同，與市場(chǎng)同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)反而處于劣勢(shì)。同時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)要求，未獲得保健食品批文的食品產(chǎn)品在市場(chǎng)宣傳時(shí)，無法宣傳其對(duì)人體的保健作用，從而進(jìn)一步削弱了功能食品產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3" 技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品的研發(fā)速度不快、數(shù)量不多、總體水平較低

功能農(nóng)業(yè)和功能食品產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)關(guān)聯(lián)度都非常高的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科以及技術(shù)與產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，是山西省功能農(nóng)業(yè)和功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的本質(zhì)特點(diǎn)和要求。加強(qiáng)功能農(nóng)業(yè)與功能食品產(chǎn)品研發(fā)力度，不僅需要現(xiàn)代科技多學(xué)科領(lǐng)域的高新技術(shù)支持，更有賴于中醫(yī)藥學(xué)食療理論及方法與現(xiàn)代相關(guān)科技的交叉協(xié)同創(chuàng)新，還需要在產(chǎn)品研發(fā)過程中實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素和市場(chǎng)要素的有效銜接。當(dāng)前，山西省的許多高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究開發(fā)功能作物及功能食品產(chǎn)品的積極性很高，也取得了一些成果，但由于每個(gè)單位所具有的學(xué)科和技術(shù)局限性，加上觀念、體制和資金等多方面的原因，致使研發(fā)工作常?！案髯詾閼?zhàn)”，沒有或難以形成多學(xué)科技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)制。這不僅影響了新產(chǎn)品的研發(fā)速度，而且降低了產(chǎn)品的技術(shù)水平，從而削弱了產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。這些既是造成山西省目前所有的保健食品、功能食品或藥食同用產(chǎn)品整體技術(shù)水平較低，技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力不足的主要原因，也是山西省在功能食品和藥食同用產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來沒能培育出功能食品大品種的主要原因。

2.4" 缺少大品種支撐和大企業(yè)的帶動(dòng)

在功能食品和藥食同用產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)領(lǐng)域，山西省已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批成長(zhǎng)性良好的企業(yè)及品種，例如山西振東健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、山西亞寶藥業(yè)股份有限公司、山西黃河中藥材有限公司、山西華衛(wèi)藥業(yè)有限公司、山西天之潤(rùn)棗業(yè)有限公司和山西大寨核桃露有限公司等。但從總體上看，企業(yè)規(guī)模還是偏小，大企業(yè)數(shù)量也相對(duì)較少，對(duì)功能農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的帶動(dòng)能力還有待加強(qiáng)。特別是由于長(zhǎng)期以來一直存在相關(guān)專業(yè)的人才資源短缺，缺少多學(xué)科技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制支持，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不足，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平較低等問題，造成了山西省雖然有許多獨(dú)具地域特色、豐富優(yōu)質(zhì)的中藥材和藥食同用資源，但一直沒有能夠培育出若干個(gè)技術(shù)水平高、市場(chǎng)潛力和空間大，以及具有產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)標(biāo)志性的大品種產(chǎn)品。

2.5" 從業(yè)人員資源匱乏

功能農(nóng)業(yè)及功能食品產(chǎn)業(yè)屬于典型的新興產(chǎn)業(yè)，從制種到培育，從新產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)工藝，一直到產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的商務(wù)及市場(chǎng)管理，都需要大批多學(xué)科技術(shù)管理人才的支持。而無論是山西省高校和研究機(jī)構(gòu)，還是相關(guān)企業(yè)都處于人才資源短缺狀態(tài)，尤其是一些與功能食品研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣相關(guān)的新興學(xué)科和技術(shù)人才更為匱乏。人才資源匱乏已經(jīng)日益成為制約山西省功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

2.6" 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制不健全

目前，山西省許多高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)都在不同程度和不同方向上進(jìn)行功能農(nóng)業(yè)及功能食品的研發(fā)，但由于缺乏有效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制支持，致使企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品往往因?yàn)榧夹g(shù)水平不高以及技術(shù)和市場(chǎng)定位不精準(zhǔn)，難以形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，而高校和研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)項(xiàng)目又往往或因?yàn)檫^于追求學(xué)術(shù)水平，而忽視市場(chǎng)需求，或因沒有相應(yīng)企業(yè)支持和配合，致使研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)束之高閣，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

3" 發(fā)展路徑

3.1" 加快制訂功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加大天然富硒功能作物的宣傳和保護(hù)力度

充分發(fā)揮山西功能農(nóng)業(yè)研究院、功能食品研究院等科研院所標(biāo)準(zhǔn)化示范研究?jī)?yōu)勢(shì)，建立健全覆蓋各個(gè)功能農(nóng)作物品種的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)不同標(biāo)準(zhǔn)間銜接配套，形成完整標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是針對(duì)富硒功能作物，應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的土壤條件，出臺(tái)富硒功能作物的硒肥使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范外源富硒作物的生產(chǎn)流程和操作規(guī)范。對(duì)于富硒土壤生產(chǎn)出的天然富硒作物，應(yīng)加大宣傳與保護(hù)力度，有效保護(hù)省內(nèi)富硒農(nóng)業(yè)資源。

3.2" 出臺(tái)省內(nèi)功能食品獨(dú)立認(rèn)證體系，一定程度上放寬相關(guān)產(chǎn)品的宣傳限制

《中華人民共和國(guó)食品安全法》中規(guī)定對(duì)地方特色食品沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)通過制定地方條例，由山西省食藥監(jiān)局牽頭對(duì)功能食品的申報(bào)、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)等進(jìn)行規(guī)范和管理，對(duì)具有山西省地方特色且富含功能活性物質(zhì)的食品制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確功能成分和質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)，形成特色地方品牌，為制定山西省功能食品發(fā)展政策提供依據(jù)，推進(jìn)山西省功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于符合功能食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的功能食品產(chǎn)品，應(yīng)出臺(tái)保護(hù)性政策措施，適度放寬產(chǎn)品的宣傳限制。

3.3" 加大山西中藥材電子交易中心建設(shè)力度，完善山西省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條

與山西省豐富的中藥材資源相比，銷售環(huán)節(jié)的缺位對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成了很大的限制。僅僅憑借銷往安徽、重慶等國(guó)內(nèi)大型中藥材批發(fā)市場(chǎng)，或依靠種植農(nóng)戶在互聯(lián)網(wǎng)上單打獨(dú)斗，很難消化山西省日益龐大的中藥材種植資源。因此，建議以山西省供銷社提出的中藥材電子交易中心建設(shè)方案為基礎(chǔ)，加大資金及政策支持力度，整合山西優(yōu)質(zhì)道地藥材資源，通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛收集、整理中藥材產(chǎn)、銷、存、儲(chǔ)、裝、運(yùn)和價(jià)等相關(guān)信息，推動(dòng)物流、商流、信息流和資金流的深度融合，逐步搭建起金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)和智慧智能“晉藥”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。以中藥材電子交易為核心，以中藥材倉儲(chǔ)物流建設(shè)為支撐，以增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)、信息服務(wù)、流通服務(wù)“三個(gè)功能”為重點(diǎn)，著力構(gòu)建山西中藥材電子交易中心服務(wù)平臺(tái)，以線上撬動(dòng)線下，以線上整合線下，以線上引領(lǐng)線下，切實(shí)把農(nóng)民有效組織起來，把藥材專業(yè)合作社、種植基地聯(lián)合起來，把一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合起來，引領(lǐng)中藥材產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，助力廣大藥農(nóng)增收致富。

3.4" 實(shí)現(xiàn)多學(xué)科技術(shù)有效協(xié)同，共同促進(jìn)功能農(nóng)業(yè)、功能食品技術(shù)升級(jí)

在功能農(nóng)業(yè)方面，由山西省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院牽頭，加快該省功能農(nóng)業(yè)由外延型、粗放型向集約型、效益型轉(zhuǎn)變，提升功能農(nóng)業(yè)管理水平，加大科技應(yīng)用推廣力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，在豐產(chǎn)栽培、中低產(chǎn)園改造、品種改良、病蟲害防治技術(shù)、貯藏烘干和精深加工等方面，將科技力量與功能農(nóng)業(yè)資源有效整合、零距離對(duì)接，解決制約功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，為培育優(yōu)勢(shì)特色品牌和功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)保障。功能食品方面，在大品種研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的組織實(shí)施過程中，要始終站在相關(guān)學(xué)科技術(shù)的發(fā)展前沿，緊緊跟蹤新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，自始至終把功能食品的新理論、新技術(shù)應(yīng)用滲透在產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，賦予產(chǎn)品先進(jìn)的和強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，吸引和組織不同學(xué)科的技術(shù)人員加入項(xiàng)目研究，形成跨學(xué)科技術(shù)，多學(xué)科技術(shù)交叉的項(xiàng)目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，逐步引導(dǎo)形成多學(xué)科技術(shù)有效協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)功能食品研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新能力。只有這樣，才能研發(fā)和生產(chǎn)出“營(yíng)養(yǎng)、健康、附加值高”的功能農(nóng)產(chǎn)品和“有效、好吃、好看和方便”的新型功能食品，使產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和拓展力。

3.5" 加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，增強(qiáng)山西省在功能農(nóng)業(yè)、功能食品領(lǐng)域的國(guó)際影響力

在進(jìn)行功能農(nóng)業(yè)、功能食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇和設(shè)計(jì)的過程中，始終要有開放思維、國(guó)際視野和“走出去”的理念，統(tǒng)籌用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)2種資源。山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省商務(wù)廳、山西省人社廳等有關(guān)部門，要以“一帶一路”沿線及周邊國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作與交流，大力開展山西省獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的功能食品產(chǎn)品及功能農(nóng)產(chǎn)品原料的國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易，制定人才引進(jìn)戰(zhàn)略，吸引、培養(yǎng)國(guó)際化功能農(nóng)業(yè)、功能食品專業(yè)人才，提升項(xiàng)目研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)水平，在功能食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)參與功能食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂的能力，為最終把山西省的功能農(nóng)業(yè)及功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成一個(gè)在世界上享有話語權(quán)，具有國(guó)際影響力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.6" 大力培育功能食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)功能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)扶持省內(nèi)功能食品加工企業(yè)的扶持政策，在龍頭企業(yè)申報(bào)、品牌創(chuàng)建、培育上市、技改項(xiàng)目支持和貸款貼息等方面加大政策傾斜力度。在尊重企業(yè)創(chuàng)新主體地位的基礎(chǔ)上針對(duì)功能食品加工企業(yè)遭遇瓶頸制約、薄弱環(huán)節(jié)等方面加大扶持力度，強(qiáng)化政府服務(wù)。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)功能食品加工龍頭企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)功能農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，向中端拓展功能農(nóng)產(chǎn)品物流營(yíng)銷，向后端延伸建設(shè)功能食品服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4" 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，山西省功能農(nóng)業(yè)要突顯創(chuàng)新性，就要突破單一初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和休閑娛樂的范疇，結(jié)合山西動(dòng)植物和微生物資源豐富多樣的優(yōu)勢(shì)，從大食物觀的角度出發(fā)，在保障國(guó)家糧食安全和營(yíng)養(yǎng)安全的基礎(chǔ)上，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求研制具有營(yíng)養(yǎng)與健康價(jià)值高、技術(shù)含量高和附加值高的高端產(chǎn)品，把功能成分超累積品種的選育開發(fā)、藥食同源類產(chǎn)品的深度開發(fā)等作為功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，促進(jìn)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，打造中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板。

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作者簡(jiǎn)介：賈璟琪（1994-），男，碩士，助理研究員。研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。