山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的政策文本分析

摘" 要：通過分析山東省十三份推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，山東省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃體現(xiàn)多維融合發(fā)展、注重產(chǎn)業(yè)融合、立足于地方特色、堅(jiān)持新技術(shù)的運(yùn)用與通過改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化5個(gè)方面的特征。其價(jià)值的工作基礎(chǔ)在于求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，其價(jià)值的人文起點(diǎn)在于體現(xiàn)人民為中心的基本理念，其價(jià)值的生態(tài)觀念表現(xiàn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本理念，其價(jià)值的戰(zhàn)略意蘊(yùn)在于服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；政策規(guī)劃；Nvivo；政策文本分析；地方特色

中圖分類號(hào)：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）12-0069-05

Abstract： Through the analysis of the thirteen plans to promote agricultural and rural modernization in Shandong Province， it is found that the agricultural and rural modernization planning in Shandong Province embodies the following five characteristics： multi-dimensional integrated development， focus on industrial integration， basis on local characteristics， persistence on the application of new technology， and promotion of agricultural and rural modernization through reform. The work foundation of its value lies in the realistic and pragmatic work style， the humanistic starting point of its value lies in the embodiment of the basic idea of people-centeredness， and the ecological concept of its value is shown as the basic idea of protecting the ecological environment. The marginal spillover of its value lies in serving the national development strategy.

Keywords： agricultural and rural modernization; policy planning; Nvivo; policy text analysis; local characteristics

“三農(nóng)”問題一直是我國極為重視的一個(gè)重要問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)最基礎(chǔ)同時(shí)也是十分重要的組成部分，其承擔(dān)著對歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)供給和要素供給等多重使命，是應(yīng)對社會(huì)根本矛盾的重要前提[1]。在完成全面脫貧后，農(nóng)村步入了新的發(fā)展階段。2021年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》出臺(tái)，該文件提出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活[2]。2022年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[3]。推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)歷史責(zé)任，更是體現(xiàn)了對“三農(nóng)”問題的重視。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指的是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程，是用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為世界先進(jìn)水平農(nóng)業(yè)的過程[4]。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開政府的規(guī)劃與支持，我國幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)之間存在差異。因此，各個(gè)地區(qū)在制定推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃時(shí)必然要考慮到本區(qū)域的特殊情況，每個(gè)地區(qū)的農(nóng)村規(guī)劃都會(huì)反映本地區(qū)的特色。山東省作為中國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)增加值長期位居全國第一，農(nóng)業(yè)資源較為豐富，因此山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃具有較強(qiáng)的研究意義。山東省希望推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，這就意味著通過對山東省和十二個(gè)設(shè)區(qū)市的“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃”進(jìn)行文本分析，可以對山東省“十四五”推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃進(jìn)行一定的了解，從而幫助更好地理解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政府行動(dòng)。

1" 研究設(shè)計(jì)

1.1" 樣本選擇

通過搜尋政府文件，查詢到多份山東省及相關(guān)地級(jí)市推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，選取了山東省政府的推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃，其次選擇了濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、東營、濟(jì)寧、德州、泰安、聊城、臨沂、威海、濰坊、淄博十二個(gè)設(shè)區(qū)市的相關(guān)規(guī)劃。共選擇了十三份推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃。之后對這“十三份規(guī)劃”進(jìn)行分析?！笆菀?guī)劃”名稱見表1。

1.2" 研究方法

通過Nvivo軟件，對“十三份規(guī)劃”進(jìn)行相關(guān)研究。通過對“十三份規(guī)劃”進(jìn)行詞頻與編碼分析可以了解山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)方向與主要目的，可以充分了解山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的特征與其重要意義。

2" 研究發(fā)現(xiàn)

2.1" 詞頻分析

通過Nvivo 12 Plus軟件，對“十三份規(guī)劃”進(jìn)行詞頻分析，之后，導(dǎo)出“詞匯云”（如圖1所示），在“詞匯云”中，字號(hào)的大小代表了出現(xiàn)的頻率高低，字號(hào)越大表明出現(xiàn)的頻率越高；字號(hào)越小，說明出現(xiàn)的頻率越低。因此，通過觀察“詞匯云”可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、發(fā)展、建設(shè)和鄉(xiāng)村等詞出現(xiàn)的頻率更高，這表明了政府文件中如何發(fā)展與建設(shè)農(nóng)村是較為重要的點(diǎn)。而創(chuàng)新、農(nóng)民、技術(shù)和生態(tài)等詞也較多，這意味著山東省政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中十分重視創(chuàng)新與技術(shù)的應(yīng)用，注重發(fā)揮農(nóng)民的積極性，保障農(nóng)民的權(quán)益，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，也極為重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這意味著政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中重視共同發(fā)展，堅(jiān)持多維融合。張明皓[5]指出，中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是多維融合的中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.2" 聚類分析

為了探明《山東省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》與各設(shè)區(qū)市發(fā)布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的相關(guān)性，因此利用Nvivo 12 Plus對相關(guān)文件進(jìn)行聚類分析。其中，《山東省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》與各設(shè)區(qū)市發(fā)布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，共得到78項(xiàng)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)person值最高為0.127，最低為-0.023，這表明《山東省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》與各設(shè)區(qū)市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)性并不高。同時(shí)各設(shè)區(qū)市之間person值最高為0.077，最低為-0.077，這表明各設(shè)區(qū)市之間的一致性也不高。這是由于山東省的空間內(nèi)部差異較大引起的，以山東綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，山東綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為“南高北低，西高東低”空間格局[6]。

2.3" 內(nèi)容分析

運(yùn)用Nvivo 12 Plus軟件對“十三份規(guī)劃”進(jìn)行內(nèi)容分析，可以發(fā)現(xiàn)“十三份規(guī)劃”的研究重點(diǎn)與主攻方向。對“十三份規(guī)劃”進(jìn)行自動(dòng)編碼可以得到12個(gè)主題，并將其作為父節(jié)點(diǎn)。主題分布見表2。

從表2中可以看出，省政府及各設(shè)區(qū)市推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃重點(diǎn)在于促進(jìn)鄉(xiāng)村整體的發(fā)展，堅(jiān)持多維融合來促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)的發(fā)展，也要建設(shè)一系列基地，利用技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的視線，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，推動(dòng)相應(yīng)體系的建設(shè)。這與“詞匯云”的詞頻相合。

3" 山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的特征

以“十三份規(guī)劃”的父節(jié)點(diǎn)作為基礎(chǔ)，可以發(fā)現(xiàn)山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的特征。

3.1" 堅(jiān)持多方面共同發(fā)力，堅(jiān)持體系化建設(shè)，用多維融合的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

從編碼的分析來看，山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化并不局限于某一具體領(lǐng)域，而是全方位多層次發(fā)力。通過一系列體系的建設(shè)，多方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。這表現(xiàn)在既重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又重視技術(shù)的推動(dòng)作用，既重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。李慧敏[7]指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要以全面振興為導(dǎo)向。同時(shí)指出，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，人才振興是基礎(chǔ)，文化振興是動(dòng)力，生態(tài)振興是支撐，組織振興是保障。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須要堅(jiān)持多方面共同發(fā)展，堅(jiān)持運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，要結(jié)合本地實(shí)地情況，充分考慮多方面的因素。山東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃則充分地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。根據(jù)父節(jié)點(diǎn)可以看出，山東省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃涉及面較多，涉及范圍較廣，體現(xiàn)了以多維融合的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的策略。在12個(gè)父節(jié)點(diǎn)中，涉及到了各個(gè)方面，涉及到了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、生態(tài)方面的發(fā)展，也涉及到了政府的服務(wù)意識(shí)。這意味著山東省“十三份規(guī)劃”是要全方面地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.2" 注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，利用產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑[8]。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而要通過產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，需要因地制宜發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。有研究指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，其能夠擴(kuò)大財(cái)稅規(guī)模、增加創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，從而加速推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，并且現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建既有助于本地區(qū)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，又會(huì)對鄰近地區(qū)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕產(chǎn)生積極影響，即現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建具有較強(qiáng)的空間外溢性[9]?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)對于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有著重要的積極作用。在產(chǎn)業(yè)這一主題下面，設(shè)計(jì)參考點(diǎn)總共933個(gè)，在這之中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是較為明顯的點(diǎn)，這意味著山東省“十四五”農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是要通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)的。

3.3" 立足于地方特色，充分考慮地方情況，以地方獨(dú)特優(yōu)勢推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論認(rèn)為一國傾向于出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)口比較劣勢的產(chǎn)品，從整體上提高生產(chǎn)效率[10]。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來說，比較優(yōu)勢理論則是充分考慮本地區(qū)的特色文化、特殊的區(qū)域環(huán)境、特殊的產(chǎn)業(yè)，從而形成一定的比較優(yōu)勢，進(jìn)而將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。立足于地方特色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一條可行之路，充分利用地方特色資源推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無論是省級(jí)的規(guī)劃還是各設(shè)區(qū)市的規(guī)劃，都強(qiáng)調(diào)了借助地方優(yōu)勢特色，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，借助地方的獨(dú)特優(yōu)勢助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。如聊城市注重發(fā)展“東阿黑毛驢產(chǎn)業(yè)鏈”，德州市注重發(fā)展“扒雞產(chǎn)業(yè)”，都是在立足于本地的特色基礎(chǔ)上，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.4" 注重技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，發(fā)揮新技術(shù)在推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步中的作用

科技是第一生產(chǎn)力，借由技術(shù)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是山東省“十三份規(guī)劃”的一個(gè)重要特征。隨著時(shí)代的發(fā)展，技術(shù)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著越來越重要的作用。技術(shù)可以在改善土地結(jié)構(gòu)、保障種子安全、提高糧食產(chǎn)量等方面發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，新技術(shù)也有助于農(nóng)村形成一批特色產(chǎn)業(yè)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)，起到推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的作用。然而，技術(shù)的普及需要時(shí)間，需要前期的沉沒成本，而且農(nóng)民也需要渠道去學(xué)習(xí)新技術(shù)的使用，這就意味著對于農(nóng)民來說新技術(shù)的普及需要政府制定一系列的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)。通過研究山東省相關(guān)規(guī)劃可以發(fā)現(xiàn)，山東省及設(shè)區(qū)市充分考慮到了新技術(shù)普及的重要性與必要性，因此“十三份規(guī)劃”也涉及到了提供技術(shù)服務(wù)，通過提供技術(shù)服務(wù)來增強(qiáng)民眾的技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。此外，信息技術(shù)的發(fā)展，可以拓寬特色產(chǎn)品的銷售渠道，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.5" 堅(jiān)持深化改革，強(qiáng)調(diào)通過改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)

有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，“通過農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)增值和生產(chǎn)資源集約等方式促進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化集聚式發(fā)展。[11]”山東省政府文件強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持深化改革，集約化經(jīng)營?！蓖ㄟ^集約化經(jīng)營可以進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營并不是簡單的事情，需要通過改革才可以實(shí)現(xiàn)?；诖?，山東省的規(guī)劃指出要不斷深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚要素資源。正是在這一系列的改革之下，才可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)力提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

4" 山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的價(jià)值探析

在特征之外，山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃也體現(xiàn)著重要價(jià)值與意義。

4.1" 價(jià)值的工作基礎(chǔ)：求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

工作作風(fēng)是開展工作的重要條件。習(xí)近平總書記指出“要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，樹立‘功成不必在我’的境界，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，腳踏實(shí)地把既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。[12]”“十三份規(guī)劃”充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，需要科學(xué)的指引，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在山東省的這些規(guī)劃中，充分體現(xiàn)了要依據(jù)地方特色，依據(jù)地方資源稟賦，發(fā)展適合地方的特色產(chǎn)業(yè)?；诘胤教厣綎|省提出了六大產(chǎn)業(yè)帶：魯西平原糧食畜牧產(chǎn)業(yè)帶、黃河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿海地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、膠東半島高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、泰沂山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、膠濟(jì)沿線數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。這6個(gè)產(chǎn)業(yè)帶是基于地方的特色條件而提出的，6個(gè)產(chǎn)業(yè)帶基于其不同的位置與資源稟賦，又在發(fā)展上存在著一些不同，如在魯西平原糧食畜牧產(chǎn)業(yè)帶要加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)；在黃河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶則是強(qiáng)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體在地方上則是強(qiáng)調(diào)根據(jù)地方的特色發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，如泰安市規(guī)劃中提出的“立足區(qū)域資源稟賦，實(shí)施十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升工程，重點(diǎn)發(fā)展泰山茶、泰山板栗、肥城桃、有機(jī)蔬菜、泰山大櫻桃、苗木花卉、泰山西紅柿、生態(tài)奶業(yè)、生豬、東平湖水產(chǎn)品十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育泰山黃精、泰山百合2個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)”。無論是生產(chǎn)帶還是地方的特色產(chǎn)品的發(fā)展，都體現(xiàn)了規(guī)劃的務(wù)實(shí)性，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

4.2" 價(jià)值的人文起點(diǎn)：體現(xiàn)了人民為中心的基本理念

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心和根本[13]。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是為了滿足農(nóng)民的生活需要，是為了使農(nóng)民過上更好的生活，是為了逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的共同富裕，使農(nóng)民更好地受益于現(xiàn)代化成果。在山東省這“十三份規(guī)劃”中，強(qiáng)調(diào)了提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。通過提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，可以提高農(nóng)民的幸福感，而發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)可以使得農(nóng)民能夠擁有更多的社會(huì)保障。強(qiáng)調(diào)了提高治理能力，為農(nóng)民提供一個(gè)更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷提升農(nóng)民的獲得感與滿足感。此外，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還可以提高農(nóng)民的收入，進(jìn)一步減小城鄉(xiāng)收入差距，這也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。除此之外，這“十三份規(guī)劃”中也涉及到了農(nóng)村黑臭水體、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水等方面的措施，這些相應(yīng)的規(guī)劃可以改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，這些規(guī)劃充分體現(xiàn)了其所蘊(yùn)含的以人民為中心的理念。

4.3" 價(jià)值的生態(tài)觀念表現(xiàn)：體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本理念

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化[14]。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化必然需要與中國式現(xiàn)代化相契合，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化必然要注重人與自然的和諧共生。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中要注意堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。在這其中，山東省的規(guī)劃提出要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，這體現(xiàn)了對于生態(tài)環(huán)境的重視。其余的設(shè)區(qū)市也強(qiáng)調(diào)了對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活協(xié)同發(fā)展。通過發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展，可以為民眾提供更好的生活環(huán)境，有助于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。這些措施充分體現(xiàn)了山東省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑上對生態(tài)環(huán)境的重視。

4.4" 價(jià)值的戰(zhàn)略意蘊(yùn)：服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略

為了推動(dòng)中國式現(xiàn)代化，提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕，必然要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化可以推動(dòng)中國式現(xiàn)代化更好的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求[15]。山東省實(shí)施推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展則會(huì)進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展；可以有效提高鄉(xiāng)村的生活質(zhì)量，改善鄉(xiāng)村的居住環(huán)境，更進(jìn)一步促進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。通過山東省“十三份規(guī)劃”可以看出，山東省注重城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康發(fā)展。

一言蔽之，山東省“十三份規(guī)劃”體現(xiàn)了山東省在“十四五”期間推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本路徑，這不僅僅有助于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，還有助于推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

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基金項(xiàng)目：2023年度四川省心理學(xué)會(huì)科研規(guī)劃項(xiàng)目（SCSXLXH2023036）

作者簡介：葛宏進(jìn)（1999-），男，碩士研究生。研究方向?yàn)猷l(xiāng)村振興。