鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)實困境及突破路徑研究

摘要：鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實體壯大、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和完善等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。文章從缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌布局、建設(shè)用地指標(biāo)落地使用難、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化程度高等多角度分析了鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所面臨的現(xiàn)實困境，分別從科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃、加快出臺鄉(xiāng)村旅游支持政策、改革完善鄉(xiāng)村旅游用地制度、全面制定鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等不同層面提出了鄉(xiāng)村振興視域下推動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的突破路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；困境；路徑

中圖分類號：F323；F592" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

基金項目：2024年度吉林省教育廳社會科學(xué)研究項目；項目名稱：吉林省深化農(nóng)旅融合助力鄉(xiāng)村振興的機(jī)制與路徑研究；項目編號：KH20240251SK。

作者簡介：孟慶龍（1985— ），男，副教授，博士；研究方向：農(nóng)旅融合。

0" 引言

“十四五”時期是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力期，持續(xù)深化農(nóng)旅融合則成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。2023年2月，《關(guān)于做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》正式發(fā)布，這也是新世紀(jì)以來連續(xù)發(fā)出的第20個聚焦三農(nóng)的重要文件，文件對“實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”提出明確要求。2023年，政府工作報告進(jìn)一步指出“要大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)全面融入“深化新舊動能轉(zhuǎn)換，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”這一國家戰(zhàn)略，成為助推鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。具體來說，鄉(xiāng)村旅游不僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，還是深入踐行“兩山理論”，推動生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)力引擎。此外，鄉(xiāng)村旅游還在推動鄉(xiāng)村文明建設(shè)、傳承傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮了重要作用。通過開展各種文化旅游活動，如傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗表演等，不僅豐富了游客的體驗，還增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用駥ψ陨砦幕恼J(rèn)同感和自豪感。這些文化活動不僅使傳統(tǒng)文化得到了更好的保護(hù)和傳承，也提升了鄉(xiāng)村的吸引力和競爭力。鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、推動農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及持續(xù)增加農(nóng)民收入方面，都展現(xiàn)出了其獨特的價值和重要的作用。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅是滿足人民美好生活需要的重要舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會的重要途徑。

1" 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1" 鄉(xiāng)村旅游市場需求保持強(qiáng)勁增長

近年來，隨著居民收入水平持續(xù)提高，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，鄉(xiāng)村旅游市場需求日益旺盛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，疫情發(fā)生前的2019年，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)接待游客33億人次，營業(yè)收入超過8500億元。［1］預(yù)計到2025年，鄉(xiāng)村旅游年接待游客人數(shù)將超過40億人次，收入超過1.2萬億元。［2］鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，已成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要著力點。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以有效利用鄉(xiāng)村獨特的自然資源和人文資源，還能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展有助于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。通過將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式，可以提升農(nóng)業(yè)附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。同時，這也為農(nóng)村注入了新的活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

1.2" 鄉(xiāng)村旅游政策支持體系逐步健全

鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，也是促進(jìn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的轉(zhuǎn)換器。經(jīng)過多年的精準(zhǔn)扶貧，許多貧困地區(qū)已經(jīng)成功脫貧，但如何鞏固脫貧成果、防止返貧，是擺在面前的一大挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村旅游作為一種可持續(xù)的發(fā)展方式，能夠為貧困地區(qū)帶來長期的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。國家始終高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次將其寫入綱領(lǐng)性文件。各級地方政府相繼出臺了一系列關(guān)于推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策文件，在財政、金融、土地、人才、公共服務(wù)等方面給予差異化幫扶支持，全國鄉(xiāng)村旅游政策支持體系正加快健全，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游將繼續(xù)發(fā)揮其在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動鄉(xiāng)村振興中的重要作用，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的休閑選擇，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

1.3" 鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品不斷拓展

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，促使其向更加多樣化、高品位和精致化的方向發(fā)展。這不僅滿足了現(xiàn)代游客對旅游品質(zhì)和體驗的更高要求，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的動力和路徑。鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)主要包括以下類型：鄉(xiāng)村民宿，如浙江湖州安吉民宿；鄉(xiāng)村營地，如北京桃花深處汽車營地；高科技農(nóng)園，如深圳太空作物園；市民農(nóng)園，如北京小毛驢市民農(nóng)園。此外，圍繞農(nóng)業(yè)采摘、林業(yè)觀賞、漁業(yè)休閑、牧業(yè)體驗等形式還在不斷豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。這些活動不僅豐富了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，也為游客提供了更多選擇。例如，農(nóng)業(yè)采摘可以讓游客體驗親手采摘新鮮水果和蔬菜的樂趣；林業(yè)觀賞則讓游客在欣賞美麗風(fēng)景的同時，了解樹木和森林的重要性；漁業(yè)休閑和牧業(yè)體驗則讓游客更加親近水生生物和牲畜，體驗不同于城市生活的鄉(xiāng)村樂趣。

1.4" 鄉(xiāng)村旅游新場景新模式不斷涌現(xiàn)

“十三五”以來，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度顯著加快，品質(zhì)大幅提升，涌現(xiàn)出一批新場景和新模式。這些創(chuàng)新舉措不僅豐富了旅游體驗，還為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。［3］例如，新疆哈密市積極推進(jìn)“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，采取“景區(qū)+農(nóng)家”“民俗+文化”“農(nóng)莊+游購”的新模式，打造“旅游+農(nóng)業(yè)”新場景。同時，隨著人們對健康生活方式和美好自然環(huán)境的追求日益增加，短線近郊游、城市周邊游以及本地鄉(xiāng)村游的需求日益上升。這些形式的旅游活動通常更加輕松自在，讓人們能夠在緊張的工作生活之余，快速地獲得放松和充電。特別是鄉(xiāng)村露營和農(nóng)耕研學(xué)等休閑體驗活動，受到了廣大游客的喜愛。這些活動不僅使人們能夠親近自然，體驗農(nóng)村生活，還有助于提高他們對農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。

2" 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

2.1" 缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌布局

當(dāng)前，我國大部分鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目普遍缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，“不良開發(fā)問題”集中體現(xiàn)在四個方面：一是盲目開發(fā)問題嚴(yán)重。很多項目開發(fā)者在對鄉(xiāng)村旅游的根本屬性認(rèn)識不到位的情況下，急于進(jìn)行開發(fā)。這樣的開發(fā)往往忽略了鄉(xiāng)村的獨特性和“鄉(xiāng)村性”基本條件，導(dǎo)致許多項目失去了鄉(xiāng)村的獨特魅力和文化內(nèi)涵。二是過度開發(fā)問題突出。在一些地區(qū)，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，大量開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，甚至不惜以破壞當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境為代價。三是無序開發(fā)現(xiàn)象普遍。由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，一些地方的農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等項目布局混亂，缺乏協(xié)調(diào)。四是分散開發(fā)問題明顯。很多鄉(xiāng)村旅游項目各自為政，缺乏整體規(guī)劃和聯(lián)動效應(yīng)。

2.2" 建設(shè)用地指標(biāo)落地使用難

土地問題一直是制約我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸，鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)質(zhì)結(jié)合點，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，所打造的產(chǎn)品同時涵蓋了“農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)用地”的土地生產(chǎn)要素。在當(dāng)今鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的背景下，餐飲、住宿、休憩和娛樂等配套設(shè)施用地均屬于非農(nóng)建設(shè)用地范疇。然而，在實際操作中，鄉(xiāng)村旅游項目往往面臨著用地指標(biāo)不足的困境。這主要是由于當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)緊張，尤其是在鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地區(qū)更是如此。因此，如何在有限的用地指標(biāo)內(nèi)合理規(guī)劃和布局鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，成為一個亟待解決的問題。［4］

2.3" 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

鄉(xiāng)村旅游的主體部分大多分布在城市郊區(qū)以及那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的農(nóng)村地帶。這些地區(qū)相較于繁華都市，無論是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是在服務(wù)的完善程度上都存在著不小的差距。餐飲住宿、娛樂購物、信息通信、道路交通、消防安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，許多景區(qū)內(nèi)外部的道路狀況不佳，交通不夠便捷，導(dǎo)致游客出行困難。這不僅影響自駕游的游客，也對旅游團(tuán)的進(jìn)出造成了極大的不便。此外，公共衛(wèi)生設(shè)施相當(dāng)簡陋，無法滿足大量游客的需求。二是配套設(shè)施不齊全，景區(qū)內(nèi)的洗手間數(shù)量明顯不足，尤其是在旅游高峰期，常常出現(xiàn)排長隊等候的情況。同樣，停車場的車位也非常緊張，很多游客需要花費大量時間尋找停車位，甚至不得不將車停放在遠(yuǎn)離景區(qū)的地方，然后再步行前往，這大大降低了旅游的舒適度和便利性。三是服務(wù)設(shè)施不完善，許多景區(qū)的康體、健身和娛樂設(shè)施陳舊，設(shè)備數(shù)量不足且維護(hù)不善。例如，健身器材老化、娛樂項目單一，缺乏吸引力和新意，難以滿足現(xiàn)代游客多樣化的需求。此外，景區(qū)內(nèi)的休息區(qū)域也普遍不足，游客在長時間游覽后難以找到舒適的休息場所。

2.4" 旅游產(chǎn)品同質(zhì)化程度高

在我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，大量缺乏原創(chuàng)性和獨特性的同質(zhì)化產(chǎn)品涌入市場，使得許多鄉(xiāng)村旅游項目普遍存在“后勁不足”的現(xiàn)象。這些產(chǎn)品往往只是簡單地模仿或者復(fù)制其他地方的成功模式，而未能深入挖掘和展現(xiàn)本地的特色文化、自然資源和風(fēng)俗習(xí)慣。其一是類型同質(zhì)化，許多鄉(xiāng)村地區(qū)在開發(fā)旅游項目時，忽視了自身獨特的鄉(xiāng)村資源、個性和特色，盲目地跟從市場潮流?？吹狡渌胤降哪撤N旅游形式成功了，他們就一窩蜂地去模仿，而不考慮是否適合自己的實際情況。［5］其二是活動內(nèi)容同質(zhì)化，活動策劃和內(nèi)容設(shè)計缺乏創(chuàng)新，照搬照抄未能反映情景體驗的特色。這樣的活動雖然能短期內(nèi)吸引一些游客，但由于缺乏獨特性和新穎性，很難長期保持游客的興趣。其三是文創(chuàng)產(chǎn)品同質(zhì)化，文化IP設(shè)計雷同，難以凸顯當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的文化價值。游客在游覽過程中，很難通過購買這些產(chǎn)品來感受不同地域文化的獨特魅力，使得文創(chuàng)產(chǎn)品的吸引力大打折扣。

3" 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的突破路徑

3.1" 科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

為確?！笆奈濉睍r期我國鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，應(yīng)加快編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，明確方向、突出重點、強(qiáng)化措施，促進(jìn)新時期鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。［6］一方面，要強(qiáng)化頂層設(shè)計，突出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和前瞻性。解決事關(guān)全局的重大問題時，需要廣泛開展調(diào)研，充分聽取各方意見，堅持頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一。通過這種方式，可以確保規(guī)劃既符合國家戰(zhàn)略，又能切實滿足當(dāng)?shù)貙嶋H需求。另一方面，要準(zhǔn)確把握定位，將鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化和可持續(xù)發(fā)展。

3.2" 加快出臺鄉(xiāng)村旅游支持政策

鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展離不開國家各項優(yōu)惠政策的大力扶持，包括在財政、金融、土地及公共服務(wù)等方面制定出臺一系列助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持性政策。［7］不斷完善支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策保障體系，鼓勵各級政府部門圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村旅游多元投入格局，以實現(xiàn)更加全面和可持續(xù)的發(fā)展。通過稅收減免吸引外部投資，優(yōu)化審批流程提升服務(wù)質(zhì)量等政策舉措，切實解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中所面臨的問題，全面構(gòu)建優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的長效機(jī)制。廣泛動員社會各界力量共同參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也至關(guān)重要。政府可以通過制定優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)投資鄉(xiāng)村旅游項目，鼓勵民間資本以多種形式參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中來。此外，還可以加強(qiáng)與國際組織的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)，提升鄉(xiāng)村旅游的整體水平。

3.3" 改革完善鄉(xiāng)村旅游用地制度

為了推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化土地資源配置，保障農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定并出臺一系列關(guān)于鄉(xiāng)村旅游用地管理的政策性文件。這些政策文件應(yīng)當(dāng)在堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線和原則下，開展針對性的鄉(xiāng)村旅游用地制度改革。一是優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和歷史文化傳承，合理安排鄉(xiāng)村旅游整體布局和用地規(guī)模。［8］二是保障用地指標(biāo)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游用地評估論證機(jī)制，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地需求。三是強(qiáng)化土地供應(yīng)，建立多元化鄉(xiāng)村旅游用地供應(yīng)方式，允許搭配組合供地、差異化供地、帶方案供地。

3.4" 全面制定鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)體系時，應(yīng)全面考慮多個因素。這個體系不僅要有利于保護(hù)、傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化，還要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)化手段的運用可以有效推動鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的提升。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠明確基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)范，確保基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和舒適性，為游客提供更好的旅游體驗。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游自身特色建立涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)及實施監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，確保鄉(xiāng)村旅游建設(shè)全程有標(biāo)準(zhǔn)可依，各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)相互對接配套，以此來促進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化還能夠推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)。通過制定統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，滿足游客多樣化的需求。另外，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平是鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客的滿意度。

3.5" 推動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展

高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，全力推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化空間布局，完善區(qū)域功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化。深入挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，通過全面梳理和保護(hù)鄉(xiāng)土文化、歷史遺跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好鄉(xiāng)村故事，打造具有濃郁地方特色的文化旅游品牌。全面提升產(chǎn)品品質(zhì)，注重產(chǎn)品的精致化、多樣化和個性化，從設(shè)計、制造到服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，確保高質(zhì)量輸出。提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，提供專業(yè)培訓(xùn)給服務(wù)人員，提升接待能力和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅游品牌創(chuàng)建，加大市場營銷力度，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式。［9］加快形成布局合理、特色突出、功能完善、類型多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。

4" 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實體壯大、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和完善等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，但也存在科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌布局缺乏、建設(shè)用地指標(biāo)落地使用難、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化程度高等瓶頸問題。只有科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃、加快出臺鄉(xiāng)村旅游支持政策、改革完善鄉(xiāng)村旅游用地制度、全面制定鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能全方位推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（編輯" 姚" 鑫編輯）

Study on the realistic dilemmas and breakthrough paths of rural tourism development from the perspective of rural revitalization

MENG" Qinglong

（Jilin Engineering Normal University， Changchun 130052， China）

Abstract：" Rural tourism， as an advantageous industry for promoting rural revitalization， has played a positive role in transforming rural resource advantages， strengthening rural economic entities， and constructing and improving rural industrial systems. The article analyzes the practical difficulties faced by rural tourism development in the context of rural revitalization from multiple perspectives， including the lack of scientific planning and coordinated layout， difficulties in implementing and using construction land indicators， lagging tourism infrastructure construction， and high degree of homogenization of tourism products. It proposes breakthrough paths for promoting the sustainable and healthy development of rural tourism from different levels， such as scientifically formulating rural tourism development plans， accelerating the introduction of rural tourism support policies， reforming and improving the rural tourism land system， and comprehensively formulating rural tourism construction standards.

Key words： rural revitalization; rural tourism; dilemmas; paths