“三全育人”背景下高校財務系統(tǒng)的思政育人探究

摘"要：在“全員育人、全過程育人、全方位育人”的大思政背景下，高校財務系統(tǒng)作為高校行政管理的核心部門，除其行業(yè)性的經濟職能工作外，也可以有效參與高校思政育人，高校財務系統(tǒng)是“大思政課”建設的重要平臺，但財務系統(tǒng)“思政育人”的職責、特點和實施的研究常常被忽視。本論文結合財務系統(tǒng)行業(yè)特點和高校思政教育要求，擬對高校財務系統(tǒng)思政教育的必要性、思政元素的挖掘及思政育人實施進行了闡述，旨在為大思政背景下的高校財務系統(tǒng)參與思政育人工作提供參考。

關鍵詞：三全育人；財務系統(tǒng)；思政育人

中圖分類號：F23"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.23.063

習近平總書記在黨的二十大報告中指出要實施科教興國戰(zhàn)略，強化現代化建設人才支撐。高校是社會培養(yǎng)人才的重要陣地，育人工作是高校教育的核心任務。2017年2月27日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出“堅持全員育人、全程育人、全方位育人”（簡稱“三全育人”）的要求。2022年7月25日，教育部等十部門印發(fā)《全面推進“大思政課”建設的工作方案》明確提出，要堅持開門辦思政課，強化問題意識、突出實踐導向，充分調動全社會力量和資源，建設“大課堂”、搭建“大平臺”，建好“大師資”。如何在“大思政課”背景下構建新時代高?！叭恕斌w系，是各高校值得研究的課題。高校的人才培養(yǎng)的“大課堂、大平臺、大師資”，不僅涉及教學系統(tǒng)和科研機構，而是涉及到高校所有部門。本文擬以高校財務系統(tǒng)為例，探索其“思政育人”理念、特點和實施。

1"財務系統(tǒng)是“三全育人”的重要驛站

三全育人是一種以人為本的教育理念，該理念旨在通過整合學校、家庭和社會各方面的教育資源，以培養(yǎng)大學生的綜合素質為目標，促進大學生全面發(fā)展。學校資源中，財務系統(tǒng)是“三全育人”的重要驛站。

1.1"財務系統(tǒng)是全員育人的一員

對于高校層面而言，全員育人是指學校要調動全體教職員工參與大學生教育和管理，形成齊抓共管的局面。只有高校所有部門，包括黨務群團部門、行政職能部門、各學院、教輔及直屬單位、科研機構等形成教育合力，才能共同促進大學生的成長和發(fā)展。而財務系統(tǒng)是高校行政職能部門的核心部門之一，所屬科室主要包括綜合管理科、預算管理科、會計核算科、資金結算科、校園卡（收費）管理中心等；人員包括出納、會計、各科室主管、財務（副）處長等，無論是職能科室還是人員配置，財務系統(tǒng)是高校教職員工中重要的組成部分，是全員育人的不可缺少的一員。

1.2"財務系統(tǒng)是全過程育人的一過程

全過程育人是指要關注大學生的整個成長過程，并根據大學生的不同階段和特點進行有針對性的教育。高校的每一個大學生，在學習和工作過程中都與財務存在千絲萬縷的聯系，如新生學費繳納，助學金、獎學金發(fā)放，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實施及結題，實踐實習實訓的費用報銷，畢業(yè)論文耗材購買，導師課題經費使用等等。這些經濟活動所接觸的人和事，主要面對的是財務系統(tǒng)，它是大學生連續(xù)性成長不可逾越的場景，是大學生全面、系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展的重要一程。

1.3"財務系統(tǒng)是全方位育人的一方

全方位育人是指在教育過程中，不僅要注重大學生的知識掌握，還要關注大學生的品德、能力、興趣、心理健康等方面的發(fā)展，即“德智體美勞”全面健康發(fā)展。大學生的經濟活動，主要體現在費用報銷和消費。費用報銷的實踐，有利于大學生養(yǎng)成遵守財務管理制度、規(guī)范報銷流程等；而大學生消費會在日常中培養(yǎng)對金錢的根本看法和態(tài)度和人生觀緊密相連的。而大學生群體正處于由學校向社會過渡的重要階段，在這個階段里非常需要正確的行業(yè)規(guī)范觀念及正確的金錢觀。因此，從培養(yǎng)大學生的綜合素質來講，具備適應未來社會發(fā)展的能力和素質非常關鍵，財務系統(tǒng)是全方位育人中“品德、能力”培養(yǎng)的必要一方。

2"財務系統(tǒng)是“大思政課”體系下的“課堂、平臺、師資”

黨的二十大報告指出，育人的根本在于立德。如何立德是育人的著眼點，高校應當聚焦立德，主動打破學校職能部門人為設置的壁壘，多方協調參與，踐行“三全育人”理念，形成跨系統(tǒng)跨機構的新型“大思政課”體系?！按笏颊n”體系的構建要遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，要充分挖掘社會生活中的教育元素，要運用現實社會生活素材豐富思政課內涵，實現立德樹人、培根鑄魂的課程目的。立德育人的大課堂，高校沒有旁觀者，財務系統(tǒng)因其職能及機構特點，是“大思政課”體系不可或缺的“課堂、平臺、師資”。

2.1"財務系統(tǒng)是“大思政課”體系的課堂

財務系統(tǒng)的報賬大廳、繳費大廳、校園卡管理大廳等，是大學生經濟活動實踐的場所，是“大思政課”體系的育人課堂。在這個課堂里，張貼著各種制度如財務規(guī)章制度、會計管理制度、內部控制制度等，及各種報賬、請款、審批流程等、及各種標語（如老老實實做人，明明白白記賬，如培育會計職業(yè)精神，強化會計專業(yè)技能，再如做老實人，辦老實事等）；同時，部門設置有出納、審核、會計等不同的崗位，所有的操作都嚴格按流程進行。因此，當大學生進入這個課堂，會被財務系統(tǒng)嚴格的規(guī)章制度、財務人員的職業(yè)道德與專業(yè)素養(yǎng)、準確規(guī)范透明的辦事流程等等所感染，通過在報賬大廳、繳費大廳、校園卡管理大廳等辦理事務，可以潛移默化地學習財務系統(tǒng)的辦事嚴格、精準透明、誠信工作的職業(yè)素養(yǎng)等。從這個角度上說，財務系統(tǒng)是提高觀摩實訓感知能力等傳統(tǒng)教學目標，思政教育與實踐教育有機結合的“大思政課”體系課堂。

2.2"財務系統(tǒng)是“大思政課”體系的平臺

財務系統(tǒng)是“大思政課”體系重要平臺，為大學生學習活動實踐提供舞臺。首先，如前所述，大學生進行報賬、請款、審批等經濟活動，必須在報賬大廳、繳費大廳、校園卡管理大廳等平臺進行，無論是線上線下，財務系統(tǒng)是大學生經濟活動實踐的平臺。其次，財務系統(tǒng)工作人員，還可能兼職部分的財務類、經濟類等課程。財務系統(tǒng)工作的場所與資源，是課程思政的延伸和拓展，是財務類課程思政的實踐平臺。再次，在國家政策指導下，勤工儉學作為一個特殊的經濟資助方式，成為高校教育中不可或缺的一部分，財務系統(tǒng)是大學生勤工儉學平臺。最后，財務系統(tǒng)作為行政部門，是中共黨員集中的部門。有些高校推行每個教工支部至少聯系一個大學生寢室，每個高級職稱黨員至少聯系一位大學生的要求。

2.3"財務系統(tǒng)是“大思政課”體系的師資

“大思政課”體系的構建關鍵在于這是一支“專職為主、專兼結合、數量充足、素質優(yōu)良”的隊伍，這支隊伍是提升“大思政課”建設質量的重要保障。財務系統(tǒng)是財務專職及部分兼課結合、黨員比例較高的師資隊伍。從財務從業(yè)角度來看，財務系統(tǒng)包括出納、會計、會計主管、高中低級會計師、注冊會計師、注冊審計師等專業(yè)隊伍，也有講師、正副教授的兼職師資隊伍，也有科員、科長、正副處長、主管校長的行政隊伍，也有中共黨員及其他民主黨派的黨團隊伍，同時，由于高校崗位內部調動及領導輪崗等情況，財務系統(tǒng)常常有學工、教務等背景的教職工，因此，財務系統(tǒng)是“大思政課”體系不可缺少的師資。

3"財務系統(tǒng)思政元素的挖掘

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育要解決好的根本問題。而“立德樹人”是這個根本問題的中心環(huán)節(jié)，只有“立德樹人”作為教育的根本任務的一種綜合教育理念，才能為社會培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的人才，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設者和可靠的接班人。

在立德樹人中，大思政課的目標包括：培養(yǎng)大學生的人生觀價值觀，包括服務人民、奉獻社會的人生觀；富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀；培養(yǎng)信仰馬克思主義、中國特色社會主義共同理想、共產主義遠大理想的理想信念，培養(yǎng)愛國主義為核心的民族精神，培養(yǎng)改革創(chuàng)新為核心的時代精神，培養(yǎng)含社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)法治思維和法律權利的法治素養(yǎng)等。

要進行立德樹人的思政教育，達到以上“大思政課”目標。習近平總書記在2019年3月18日學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話為我們指明了方向，“要堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人?！边@揭示了思想政治理論課教育教學的客觀規(guī)律，也為辦好新時代“大思政課”教育指明了方向。

財務系統(tǒng)是“大思政課”體系重要平臺和必經成長場所，因為大學生要在財務系統(tǒng)進行繳費、報賬、請款、審批、勤工儉學、實習等活動實踐。根據財務系統(tǒng)的工作及和大學生接觸特點，其顯性教育和隱性思政元素主要包括以下6類思政元素：（1）體驗感知類，主要包括如財務人員言行、財務系統(tǒng)的氛圍（如口語標語、制度上墻等）、財務系統(tǒng)運作布局等。（2）感悟理解類，主要包括財務人員的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)規(guī)范、違反財務制度的反面典型案例、國家政策（如貧困生救助、勤工儉學等）等。（3）遵守執(zhí)行類，主要包括財務制度、財務流程、預算結題（如大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、社團活動、實訓計劃、實習計劃、科研課題等）、各種經濟規(guī)范等。（4）實踐類，主要包括大學生自身的經濟活動、勤工儉學活動、志愿者活動等。（5）顯性思政類，主要包括財務系統(tǒng)黨支部/黨員的黨課、各種宣傳宣講等，前者主要針對對口的寢室或大學生，后者對象為所有在校大學生。（6）課程思政類，主要包括財務系統(tǒng)兼課老師的相關課程的課程思政。結合立德樹人思政的目標，財務系統(tǒng)思政素材歸納如表1。

4"財務系統(tǒng)思政育人的實施

在“三全育人”的“大思政課”背景下，習近平總書記發(fā)表了重要講話，教育部等推出了建設工作方案，包括“要堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一”“要堅持開門辦思政課，強化問題意識、突出實踐導向，充分調動全社會力量和資源”等，為思政育人的實施指明了方向。但在實踐中，高校行政職能部門如何參與思政育人仍是目前發(fā)展的短板，主要體現在：觀念上“存在認識誤區(qū)”，實踐上又“部分流于形式”。財務系統(tǒng)作為大學生成長必經的驛站，如何履行思政育人尚待研究和提高，筆者結合其職能特殊性，其實施可從以下方面著手。

4.1"提升思政育人意識和職業(yè)素質，堅持服務育人

財務系統(tǒng)參與思政育人，首先是全面領悟黨中央“三全育人”政策，落實自己的責任和義務。長期以來，許多人認為高校學校思政育人的組織者和實施者只包括思政課教師、專業(yè)課教師、輔導員、班主任等，但這和“三全育人”的政策相悖。學校所有的資源，都應該圍繞立德樹人為目標，人人都有義務參與思政育人。財務系統(tǒng)作為重要的行政職能部分，是思政育人的重要驛站，全員參與是黨的政策方針指定的。其次，要在行動上充實“三全育人”“思政育人”的意識。要系統(tǒng)學習相關知識，如閱讀經典的政治著作和職業(yè)道德方面書籍、雜志和文章，增加政治知識和理論素養(yǎng)；要參加政治和職業(yè)道德培訓，深入了解相關政策和規(guī)定，提高思政育人意識。第三，要提高財務系統(tǒng)從業(yè)人員的職業(yè)素質，包括熟悉會計法規(guī)、會計準則、財務分析、財務管理等方面的知識；愛崗敬業(yè)、勤奮鉆研，精益求精，科學嚴謹、富于主人翁精神的工作態(tài)度。最后，要明確、細化服務崗位、輔助支撐崗位在育人、立德樹人、公共服務等方面的崗位職責和要求，科學制定各類人員分工合理、崗責相應、職責明晰、量化可靠的機制，將“服務性指標”作為績效考核監(jiān)測點，以良好的服務態(tài)度和工作作風為全校大學生樹立標桿，營造“行走的思政”的氛圍。

4.2"以提高法治素養(yǎng)為目標，堅持制度/流程育人

大學生參與的許多活動均會和財務打交道，包括大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、社團活動、實訓計劃、實習計劃、科研課題等。在這些經濟活動中如何貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，如何嚴格財務流程等，如何正確處理國家、團體和個人三者利益的關系，和思政目標中的人生觀價值觀、道德修養(yǎng)及法治素養(yǎng)等息息相關。財務系統(tǒng)應該根據自身優(yōu)勢，以幫助大學生提高法治素養(yǎng)為目標，堅持制度/流程育人。首先，可以財務規(guī)章制度為例，引導大學生學法知法守法。法治素養(yǎng)教育中，包括信仰法律、遵守法律、服從法律、維護法律。而要達到上面的目的，需要先了解法律、了解法律的權威性；保持自己的行為符合法律規(guī)定，維護法律的尊嚴和權威性；參與法治教育和活動，提高對法律的認識和理解，增強法律的權威性和可信度；從經濟活動，理論和實踐相結合培養(yǎng)法治意識，遵守法律，建立牢固的法治理念。其次，可以在大學生實際的繳費、報賬、請款、審批、勤工儉學、實習等活動實踐中，進行制度/流程育人。如高校會計工作的運行，嚴格執(zhí)行會計法規(guī)制度，會計、出納必須持證上崗，保證會計工作依法有序地進行。財務負責人、財務會計、出納必須自覺執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和各項財務規(guī)定?！安蛔黾儋~”“不報假賬”分別是會計從業(yè)人員和大學生基本的道德和行為準則。

4.3"多平臺多層次參與思政育人

財務系統(tǒng)是“大思政課”體系的“課堂、平臺、師資”，應該多平臺多層次多角度參與思政育人。多平臺參與，是指財務系統(tǒng)不僅僅是報賬大廳、繳費大廳、校園卡管理大廳等平臺，還是機關黨支部的平臺，是財務相關知識的宣講平臺，是勤工儉學大學生工作的平臺，是兼課老師的相關課程的課程思政平臺。多層次參與，指財務系統(tǒng)是職業(yè)的財務工作者，也是教師是長輩是德育傳播的工作者；既有單對單的服務，也有多對單分工服務；既是宣傳宣講的傳播者，也是嚴格流程嚴守制度的辦事員和監(jiān)督員。同時，思政教育由于在方式、教育目標、教育主體的復雜性，僅僅靠思政課教師、專業(yè)課教師、輔導員、班主任等不夠，僅僅靠一個行政部門也不夠，而應該是學校頂層設計，以教師、輔導員、班主任為主，各黨務群團部門、行政職能部門、各學院、教輔及直屬單位、科研機構等形成教育合力，才能共同促進大學生的成長和發(fā)展，達到“大思政課”立德樹人的目的。

總之，高校財務系統(tǒng)是“大思政課”建設的重要平臺，全體高校財務系統(tǒng)工作者需要認真貫徹“三全育人”精神，做思政育人的有心人。

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