新形勢(shì)下疾控中心專項(xiàng)資金管理分析

摘"要：疾病預(yù)防控制中心作為公共衛(wèi)生體系下的重要機(jī)構(gòu)，其公共衛(wèi)生服務(wù)和保障能力對(duì)國(guó)民健康和社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，專項(xiàng)資金的保障是疾控中心持續(xù)發(fā)展的命脈。專項(xiàng)資金管理攸關(guān)疾控中心的生存和發(fā)展，非常重要。本文針對(duì)專項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，旨在促進(jìn)疾控中心專項(xiàng)資金管理規(guī)范化，為疾控中心更好地服務(wù)于公共衛(wèi)生事業(yè)提供借鑒和方法。

關(guān)鍵詞：疾控中心；專項(xiàng)資金；管理

中圖分類號(hào)：F23"""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.23.054

0"前言

近年來(lái)由于社會(huì)的迅速發(fā)展，人口流動(dòng)也日趨城市化和全球化，隨之而來(lái)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件越發(fā)頻繁，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系也因此面臨著諸多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。疾控中心在防控疾病、保障國(guó)民平安健康、維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展等方面發(fā)揮的重要性也凸顯出來(lái)。隨著國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入的不斷增加，專項(xiàng)資金作為疾控中心運(yùn)行和發(fā)展的重要保障和支撐，在預(yù)防和控制疾病的傳播，如傳染病監(jiān)測(cè)檢測(cè)、預(yù)防接種、健康教育以及應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)等促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方面起到了不可或缺的作用。專項(xiàng)資金作為疾控工作的重要資金來(lái)源，其管理使用的效率和透明度直接關(guān)系到疾控中心的工作效能和疫情防控的質(zhì)量和效果。

1"專項(xiàng)資金的定義及特點(diǎn)

專項(xiàng)資金是政府為了支持疾控中心執(zhí)行特定工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)特定工作目標(biāo)而提供的具有指定用途的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，具有一定的特殊性。專項(xiàng)資金的特點(diǎn)就是專用性，項(xiàng)目資金要求進(jìn)行單獨(dú)核算并且?？顚Ｓ?，這樣才能確保資金的安全和使用效率。

2"專項(xiàng)資金的來(lái)源與使用

疾控中心專項(xiàng)資金來(lái)源渠道多元化，涉及面非常廣泛，主要有國(guó)家的財(cái)政預(yù)算撥款和委托性專項(xiàng)資金。國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款包括中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金和省級(jí)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助專項(xiàng)資金。委托專項(xiàng)資金來(lái)源包括上級(jí)或同級(jí)疾控中心撥款，社會(huì)組織和醫(yī)學(xué)院校捐贈(zèng)，科研項(xiàng)目撥款，國(guó)際組織援助項(xiàng)目，如全球基金艾滋病和全球基金瘧疾項(xiàng)目以及對(duì)外技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。除此之外專項(xiàng)資金還包括一些低息償還的貸款項(xiàng)目，如日元貸款項(xiàng)目。專項(xiàng)資金通常是圍繞疾控中心的年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展相關(guān)工作、主要是用于疫情的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，重大傳染病防控項(xiàng)目的實(shí)施、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置與保障、實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)、健康教育宣傳以及相關(guān)的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面，旨在提高疾控中心應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的服務(wù)能力。

3"專項(xiàng)資金管理的意義和作用

專項(xiàng)資金是疾控中心開(kāi)展各項(xiàng)防控工作的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。良好的資金管理不僅能提高資金的使用效率，還能確保資金的安全，促進(jìn)防控工作的順利進(jìn)行。以下將從多個(gè)方面闡述專項(xiàng)資金管理對(duì)于疾控中心的意義和作用。

3.1"保障資金安全使用和合理配置

通過(guò)建立健全的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，可以有效防范資金被挪用、侵占等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這不僅能保障疾控中心的正常運(yùn)行，還能阻止以各種名義和理由對(duì)專項(xiàng)資金予以借出、挪用，保證專項(xiàng)資金的安全，更好地發(fā)揮出專項(xiàng)資金的整體效益。

3.2"提高專項(xiàng)資金使用效率

有效的資金管理可以顯著提高資金的使用效率。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，通過(guò)合理制定資金計(jì)劃和預(yù)算，明確項(xiàng)目的具體實(shí)施要求，定期檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況、評(píng)估資金的使用效果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，可以確保專項(xiàng)資金按照計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行合理使用，避免造成資源浪費(fèi)。這不僅可以提高防控工作的效果，還能為疾控中心節(jié)省經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

3.3"強(qiáng)化項(xiàng)目管理與監(jiān)督，提升疾控中心內(nèi)部管理水平

專項(xiàng)資金管理要求疾控中心要結(jié)合本單位的實(shí)際情況建立一整套完整的內(nèi)控制度，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，對(duì)可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和防范。通過(guò)定期培訓(xùn)來(lái)提高相關(guān)人員的專業(yè)技能，使其充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目資金管理的重要性、有助于資金使用的規(guī)范性和合理性，還有助于提高疾控中心的整體運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。使其更好地履行公共衛(wèi)生的職能，為廣大人民群眾的健康保駕護(hù)航。

3.4"優(yōu)化資源配置與合作

加強(qiáng)資源整合和深化合作是未來(lái)推動(dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)不可或缺的重要手段、它可以幫助疾控中心獲取更多的資源和支持，通過(guò)有效的資金管理，疾控中心可以根據(jù)實(shí)際需求合理分配資金，確保各項(xiàng)工作得到足夠的支持。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)測(cè)和防控工作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4"當(dāng)前疾控中心專項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題及成因

4.1"資金撥付不及時(shí)與項(xiàng)目實(shí)施方案下達(dá)不同步

資金撥付不及時(shí)有著多方面的原因，目前我國(guó)資金下?lián)懿捎玫氖嵌嗖块T分級(jí)審批和下?lián)?，資金在相關(guān)部門審批和撥付上環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，這些部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，直接導(dǎo)致資金在撥付環(huán)節(jié)出現(xiàn)延誤。另外，一些國(guó)際組織捐贈(zèng)的專項(xiàng)資金涉及國(guó)際資金撥付，這些資金體量大、項(xiàng)目執(zhí)行周期長(zhǎng)，資金采取階段性撥付，在項(xiàng)目執(zhí)行期間往往會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的開(kāi)展情況進(jìn)行考核，如果預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有達(dá)標(biāo)，就會(huì)影響后續(xù)經(jīng)費(fèi)的撥付和資金的申請(qǐng)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)雖然沒(méi)有及時(shí)撥付，但是項(xiàng)目工作仍然要按計(jì)劃正常開(kāi)展，必然導(dǎo)致單位用業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行墊支，影響單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目實(shí)施方案是項(xiàng)目開(kāi)展的方向和依據(jù)，在現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目實(shí)施方案與資金清算下達(dá)不同步現(xiàn)象普遍存在，這會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工作無(wú)法正常開(kāi)展，項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度慢、經(jīng)費(fèi)使用率不高，對(duì)項(xiàng)目總體完成情況影響較大。

4.2"資金管理不規(guī)范，缺少監(jiān)管意識(shí)

現(xiàn)階段疾控中心委托專項(xiàng)資金存在“重下?lián)?，輕管理”的現(xiàn)象，上級(jí)疾控中心往往只注重資金的下?lián)?，卻對(duì)下?lián)芎蟮馁Y金如何使用與管理較少關(guān)注，缺少對(duì)項(xiàng)目資金跟蹤和督導(dǎo)，監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，加大了資金違規(guī)使用的風(fēng)險(xiǎn)，降低了專項(xiàng)資金的使用效益，項(xiàng)目運(yùn)行和實(shí)施的質(zhì)量難以得到保障。部分疾控中心專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范，沒(méi)有按照專項(xiàng)資金的管理要求分項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算和管理，給項(xiàng)目資金混用等違規(guī)行為的發(fā)生提供了便利。經(jīng)費(fèi)混用的情況主要有兩種。一是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與單位經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)混合使用，二是不同渠道的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)混合使用。專項(xiàng)資金被混用的現(xiàn)象普遍存在于基層疾控，主要原因是由于部分基層疾控的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)專項(xiàng)資金的認(rèn)識(shí)不足、主觀意識(shí)較重，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)資金的重要性和特殊性，認(rèn)為都是項(xiàng)目資金，經(jīng)費(fèi)又沒(méi)有用到別的地方，混著使用沒(méi)有多大關(guān)系，只要沒(méi)有揣進(jìn)私人腰包就行。由于缺少對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，導(dǎo)致專項(xiàng)資金的流向不清晰，無(wú)法區(qū)分專項(xiàng)資金的實(shí)際使用情況，使原有的項(xiàng)目無(wú)法得到足夠的經(jīng)費(fèi)支持，沒(méi)有真正發(fā)揮專項(xiàng)資金的有效利用。

4.3"財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間信息不對(duì)稱，增加了資金管理難度

這種情況主要體現(xiàn)在委托專項(xiàng)資金的管理方面。財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)不同，關(guān)注問(wèn)題的方向也有所差別，財(cái)務(wù)關(guān)注資金的核算和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控，業(yè)務(wù)則更關(guān)注項(xiàng)目的執(zhí)行和進(jìn)展。這種目標(biāo)關(guān)注點(diǎn)的不同導(dǎo)致雙方在工作的重點(diǎn)、優(yōu)先級(jí)別上存在差異。例如，上級(jí)疾控中心撥付的專項(xiàng)資金只有撥款單位和金額，沒(méi)有注明經(jīng)費(fèi)來(lái)自于哪個(gè)項(xiàng)目，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員只知道到了筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，但不知道項(xiàng)目的具體名稱和來(lái)源，無(wú)法根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行資金的核算。而項(xiàng)目人員優(yōu)先得到信息，但沒(méi)及時(shí)告知財(cái)務(wù)，而是要等到財(cái)務(wù)人員去詢問(wèn)后才能得知，這給財(cái)務(wù)管理工作增加了難度，同時(shí)降低了專項(xiàng)資金管理的效率。

4.4"預(yù)算編制流于表面形式，影響資金使用效果

在當(dāng)前的專項(xiàng)資金管理中，預(yù)算是經(jīng)費(fèi)使用的原則，它明確了項(xiàng)目的用款計(jì)劃和開(kāi)支范圍，是項(xiàng)目工作順利開(kāi)展的依據(jù)。在實(shí)際工作中委托專項(xiàng)資金的經(jīng)費(fèi)預(yù)算由于受資金來(lái)源、項(xiàng)目規(guī)模、執(zhí)行周期等多種因素的影響沒(méi)有統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)的委托協(xié)議對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的描述過(guò)于粗略不夠精細(xì)化，只簡(jiǎn)單列舉了支出經(jīng)濟(jì)科目和金額，對(duì)預(yù)算沒(méi)有具體的指標(biāo)量化。加之項(xiàng)目人員的管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力參差不齊，業(yè)務(wù)人員在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在主觀性和隨意性，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用缺乏規(guī)范性和合理性，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，影響資金使用效果。

4.5"專項(xiàng)資金使用不規(guī)范，造成資金浪費(fèi)和流失

如何規(guī)范的使用經(jīng)費(fèi)是專項(xiàng)資金管理的核心問(wèn)題，在實(shí)際工作中專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的情況屢見(jiàn)不鮮，原因多種多樣。首先，不規(guī)范的經(jīng)費(fèi)使用直接影響項(xiàng)目執(zhí)行效果，造成資金的浪費(fèi)和流失。如在項(xiàng)目召開(kāi)的會(huì)議、培訓(xùn)里列支煙酒招待費(fèi)用等非項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出；超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支各種管理費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)；專用耗材的采購(gòu)計(jì)劃超出實(shí)際工作需求、宣傳材料的過(guò)度印發(fā)、人員經(jīng)費(fèi)占工作經(jīng)費(fèi)的比例過(guò)大、領(lǐng)用宣傳品的出入庫(kù)手續(xù)不規(guī)范等，是亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生歸根結(jié)底是由于管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格和徹底，使專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中缺乏有效的規(guī)范和制約。其次，專項(xiàng)資金的監(jiān)管制度不夠完善、手段落后單一、監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題也導(dǎo)致資金在使用過(guò)程中存在著一定漏洞，這都為專項(xiàng)資金違規(guī)使用滋生了環(huán)境和土壤。

4.6"財(cái)務(wù)人員的管理水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)

部分疾控中心財(cái)務(wù)人員的管理水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)。主要原因有以下幾個(gè)方面。首先，部分基層財(cái)務(wù)人員的理論知識(shí)比較薄弱，專業(yè)知識(shí)相對(duì)陳舊和落后，財(cái)務(wù)人員老齡化比較嚴(yán)重，沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)和更新理論知識(shí)。其次，基層財(cái)務(wù)人員待遇較低，工作的積極性不高。再次，基層財(cái)務(wù)人員普遍存在編制不足的問(wèn)題，財(cái)務(wù)工作多是外聘或由業(yè)務(wù)人員兼職擔(dān)任。由于業(yè)務(wù)人員非專業(yè)出身，往往對(duì)財(cái)務(wù)政策、法規(guī)、制度理解和把握不足，只能進(jìn)行比較簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算和管理工作，造成財(cái)務(wù)管理水平偏低；還有部分縣區(qū)目前仍然采用會(huì)計(jì)集中核算制度，單位沒(méi)有財(cái)務(wù)，只有一個(gè)報(bào)賬員。由于會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)人員一人管理多家單位，客觀上難以對(duì)這些單位的專項(xiàng)資金進(jìn)行精細(xì)化管理和核算，最后，部分財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待工作不認(rèn)真，抱有松散應(yīng)付態(tài)度，容易造成財(cái)務(wù)管理工作頻繁出現(xiàn)差錯(cuò)。

5"新形勢(shì)下改善和提高專項(xiàng)資金管理的策略

5.1"簡(jiǎn)化資金下?lián)芰鞒?，?jiān)持項(xiàng)目實(shí)施方案與資金下?lián)芡?/p>

項(xiàng)目實(shí)施方案是項(xiàng)目實(shí)施的核心，它明確了項(xiàng)目工作目標(biāo)和任務(wù)。資金及時(shí)下?lián)軇t是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，只有資金及時(shí)到位，項(xiàng)目才能按照計(jì)劃得以順利實(shí)施，二者缺一不可，它們共同決定了項(xiàng)目實(shí)施的成效。針對(duì)專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)的問(wèn)題，單位應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門和上級(jí)主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極反映資金到位不及時(shí)的問(wèn)題。各級(jí)政府和部門應(yīng)予以高度重視，積極采取保障措施。通過(guò)簡(jiǎn)化資金撥付流程，避免不必要的資金審批環(huán)節(jié)，提高資金撥付速度。項(xiàng)目執(zhí)行單位要根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行中的具體情況，及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案，確保項(xiàng)目在有限的經(jīng)費(fèi)支持下順利開(kāi)展。

5.2"完善資金管理制度，提高監(jiān)管意識(shí)

首先，管理人員要從思想上提高對(duì)專項(xiàng)資金的重視和認(rèn)識(shí)，明確管理責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的管理制度，建立資金專賬管理，從項(xiàng)目和科目等多角度對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行劃分和核算，確保每筆資金都按照規(guī)定的用途使用，保證資金的流向清晰透明，便于追蹤。其次，規(guī)范資金的使用，杜絕專項(xiàng)資金混合使用等不規(guī)范行為的發(fā)生，確保專項(xiàng)資金使用真實(shí)有效。再次，對(duì)于未按照規(guī)定用途違規(guī)使用的專項(xiàng)資金，要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任并加以處罰。此外，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的知識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)專項(xiàng)資金管理制度的理解和遵守意識(shí)。最后，建立監(jiān)督管理機(jī)制，不定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。加大資金監(jiān)管力度和手段，充分利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和手段跟蹤和分析資金使用情況，發(fā)揮監(jiān)管的效率，更好地提高專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理。

5.3"促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，加快信息化建設(shè)

打破部門之間的壁壘，加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)作，通過(guò)定期召開(kāi)項(xiàng)目例會(huì)，通報(bào)各自的工作進(jìn)展情況。建立反饋機(jī)制，促進(jìn)雙方及時(shí)了解和掌握對(duì)方的需求和問(wèn)題，消除“信息孤島”現(xiàn)象。加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的交流、開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)定期培訓(xùn)可以幫助雙方更好地學(xué)習(xí)和了解對(duì)方工作領(lǐng)域和專業(yè)知識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目資金管理的重要性、有助于提高工作效率和質(zhì)量。加快信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段建立專項(xiàng)資金管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保專項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，避免因部門之間的信息差導(dǎo)致的資金管理問(wèn)題。

5.4"重視預(yù)算編制的重要性，提升預(yù)算管理水平

要制定和完善預(yù)算編制的相關(guān)政策和法規(guī)，細(xì)化經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍，為項(xiàng)目實(shí)施提供明確的指導(dǎo)和依據(jù)。在預(yù)算編制過(guò)程中，還應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的預(yù)算執(zhí)行能力，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范和合理。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改正，這樣才能保障在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有偏差。在預(yù)算管理中還應(yīng)當(dāng)引用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤分析，通過(guò)信息技術(shù)的支持可以更加高效準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算編制，提高預(yù)算管理水平。

5.5"加強(qiáng)對(duì)資金使用的規(guī)范化管理

資金的規(guī)范化管理涉及到制度、監(jiān)管、責(zé)任等多個(gè)方面。首先，我們需要建立一套科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)管理制度，明確和規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)，確保每一筆經(jīng)費(fèi)支出有據(jù)可查。其次，要加大資金監(jiān)管力度，建立健全內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督機(jī)制形成多方合力，確保資金的使用合理、合規(guī)、合法。最后，會(huì)計(jì)人員要保持高度的責(zé)任心，明確自己的職責(zé)。財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)守原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保每項(xiàng)支出的審批程序都符合要求。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的法治教育，讓他們深刻理解法律法規(guī)的重要性，幫助他們樹立法律意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，提高他們的責(zé)任意識(shí)。財(cái)務(wù)人員還要不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)防控納入財(cái)務(wù)管理工作中。

5.6"注重人才素質(zhì)培養(yǎng)教育，提高財(cái)務(wù)管理水平

財(cái)務(wù)人員要從自身做起，主動(dòng)學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度以及法律法規(guī)。不斷充實(shí)完善自己的專業(yè)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，只有這樣才能跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)工作的需要。同時(shí)，單位要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)教育，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀。單位應(yīng)高度重視財(cái)務(wù)人員的從業(yè)資格管理，對(duì)財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，優(yōu)先錄用專業(yè)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)好的人員。要建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的積極性和創(chuàng)造力。通過(guò)以上措施可以進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員專項(xiàng)資金管理水平，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

6"結(jié)束語(yǔ)

目前，較多的疾控中心已經(jīng)建立了一整套較為完善的專項(xiàng)資金管理制度。在專項(xiàng)資金的管理和使用上也取得了一定的成績(jī)。當(dāng)前形勢(shì)下，如何更好地管理專項(xiàng)資金，使其具有科學(xué)性，合法性和高效性，是各級(jí)疾控中心面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有通過(guò)分析問(wèn)題的根源、提出行之有效的解決措施并付諸行動(dòng)，才能更好地推動(dòng)促進(jìn)疾控中心專項(xiàng)資金管理工作邁上新臺(tái)階，為疾控事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障，同時(shí)，為公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理工作提供借鑒和方法。

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