市域產(chǎn)教聯(lián)合體對職業(yè)教育社會認同提振研究

摘"要：通過對職業(yè)教育群體的群體類化、群體認同和群體比較3個社會認同基本歷程進行分析，歸納職業(yè)教育社會認同面臨的現(xiàn)實困境和本質(zhì)原因?；诖耍懻摿耸杏虍a(chǎn)教聯(lián)合體給職業(yè)教育的育人主體、教學模式、教學資源、教學場所、就業(yè)前景等要素帶來的變化，分析了市域產(chǎn)教聯(lián)合體從群體類化、群體認同和群體比較3方面對職業(yè)教育社會認同帶來的提升效果。

關鍵詞：社會認同；職業(yè)教育；市域產(chǎn)教聯(lián)合體

中圖分類號：F2"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.23.011

0"引言

2022年12月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》指出，將打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為戰(zhàn)略任務。2023年4月20日，《關于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體的通知（教職成廳函〔2023〕15號）》提出政企校研多方參與，確保人才培養(yǎng)取得突破。2023年7月11日，《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見（教職成廳函〔2023〕20號）》，明確了加快構(gòu)建央地互動、區(qū)域聯(lián)動、政企行校協(xié)同的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新機制，有序有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的總方針。2023年10月7日，教育部教職成廳函〔2023〕23號文件，正式公布首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，市域產(chǎn)教聯(lián)合體落地進入實施階段。

構(gòu)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，核心在于提升職業(yè)教育的適應性，深化人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的多元化需求。有利于從多方面展現(xiàn)職業(yè)教育在國家現(xiàn)代化建設中的重要性，進而提升并增強職業(yè)教育的社會認同度。

1"市域產(chǎn)教聯(lián)合體與職業(yè)教育社會認同的內(nèi)涵邏輯

1.1"市域產(chǎn)教聯(lián)合體

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高技能高素質(zhì)專業(yè)人才規(guī)格迭代升級需求的背景下組建的，將進一步實現(xiàn)高素質(zhì)、復合型專業(yè)人才全生命周期培育，推動區(qū)域人才本地培養(yǎng)、本地就業(yè)，提高職業(yè)教育區(qū)域人才供給的適應性，實現(xiàn)區(qū)域普惠性人力資本提升，滿足人民對接受多樣性高質(zhì)量教育的需求。以共建共享為舉措，實施產(chǎn)教互聯(lián)互通、校企協(xié)同育人、貫通培養(yǎng)、校企資源共建共享、協(xié)同創(chuàng)新服務、社會服務提升等6大工程，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈4鏈條融合發(fā)展，激活職業(yè)教育的創(chuàng)新動能。

1.2"職業(yè)教育社會認同

社會認同是指根據(jù)社會群體成員身份，確定自己在社會中的特定位置。社會認同由群體類化（自我編入某一社會群體）、群體認同（確定具有該社群成員的普遍特征）和群體比較（評價自己認同的社群相對于其他社群的優(yōu)劣、地位和聲譽）3個基本歷程組成。職業(yè)教育社會認同反映社會大眾對職業(yè)教育的認可度和接受程度。它涉及個人對職業(yè)教育價值的理解、對職業(yè)教育畢業(yè)生的看法，以及職業(yè)教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中作用的認知。

1.3"市域產(chǎn)教聯(lián)合體與職業(yè)教育社會認同的邏輯關系

市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建設，涉及政府、學校、企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共同作用，從而使群體分類、群體特征、社群比較都出現(xiàn)新的劃分、特征與比較結(jié)果；職業(yè)教育社會認同在類化階段就會出現(xiàn)明顯的泛化重構(gòu)現(xiàn)象，直接影響認同階段和比較階段的具體認知。市域產(chǎn)教聯(lián)合體在多個層面進行職業(yè)教育價值重新定位、評估和審視，使職業(yè)教育的社會認同產(chǎn)生“洗牌效應”，對提高職業(yè)教育社會認同產(chǎn)生深遠的影響。

2"職業(yè)教育社會認同面臨的現(xiàn)實困境

近年來，職業(yè)教育在擴大辦學規(guī)模、提升內(nèi)涵和人才培養(yǎng)質(zhì)量，以及構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方面，通過一系列政策措施取得了顯著成效。但是，職業(yè)教育吸引力不足、社會認同度低等問題仍制約著技能型社會的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技術技能型人才隊伍的建設。

職業(yè)教育社會認同是指適齡學生及社會各界人士在選擇接受職業(yè)教育以提升職業(yè)素質(zhì)和技能時所展現(xiàn)出的積極性、自主性和主體性。它集中體現(xiàn)職業(yè)教育的社會地位、聲望、經(jīng)濟環(huán)境以及社會對其的整體評價，直觀地體現(xiàn)在學生和其他受教育者對職業(yè)教育的認可程度與選擇意愿、學生家長在子女選擇職業(yè)教育時的支持度，以及政府和社會各界對職業(yè)教育的關注度、行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育畢業(yè)生的接受度。

由于傳統(tǒng)觀念、教育資源分配不均等因素，職業(yè)教育社會認同度仍然存在一定問題。一方面，部分家長和學生認為職業(yè)教育是“次等教育”，更傾向于選擇普通高等教育，導致職業(yè)教育的生源質(zhì)量不高。另一方面，一些用人單位對職業(yè)教育畢業(yè)生的技能和素質(zhì)存在疑慮，影響職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)和發(fā)展。

在群體類化環(huán)節(jié)中，由于教育目的、課程設置、教學方式、教育對象的特色，職業(yè)教育相關群體會有樸素性的明確分類，即以高職中職院校為范疇，標定相關群體。在群體認同環(huán)節(jié)，職業(yè)教育群體的普遍特征表現(xiàn)為對實踐技能的培養(yǎng)更為關注，就業(yè)去向主要面向一線產(chǎn)業(yè)。在群體比較環(huán)節(jié)，職業(yè)教育群體明顯存在身份認知矮化。造成職業(yè)教育現(xiàn)今社會認同問題的原因，來自個體學習與認知，通過認知，深刻地塑造并影響他們的情感表達與行為決策。其中，就業(yè)去向、崗位與專業(yè)匹配度、薪酬待遇、發(fā)展前景等是職業(yè)教育價值是否能夠得到社會認同的體現(xiàn)。

從教育行業(yè)來看，20世紀末的大擴招使高等學校招生規(guī)模急速擴張，同時畢業(yè)后就業(yè)政策由統(tǒng)包分配轉(zhuǎn)為自主擇業(yè)，普通高等教育畢業(yè)生的擇業(yè)優(yōu)勢日趨顯著，是對職業(yè)教育的巨大沖擊。地方教育部門，為發(fā)展高等教育，將相當一部分優(yōu)質(zhì)、骨干職業(yè)學校轉(zhuǎn)型合并為本科院校，一定程度地擠壓了職業(yè)教育的生存空間。在經(jīng)費投入不足、資源受限、生源下降和市場壓力等現(xiàn)實條件下，職業(yè)學校的價值取向、內(nèi)部決策和辦學行為容易發(fā)生失衡，產(chǎn)生“重招生輕教學”現(xiàn)象，學校過于追求學生數(shù)量的擴張，忽視了教學質(zhì)量的核心地位。導致規(guī)模、質(zhì)量和效益三者之間的矛盾愈發(fā)突出，難以形成有利于促進質(zhì)量建設和質(zhì)量提升的良性循環(huán)機制。

職業(yè)教育學生群體對自己的現(xiàn)狀感到不安，選擇職業(yè)教育是希望通過自己努力具有過硬的實踐能力以及良好的就業(yè)前景，但是在實際中由于現(xiàn)行的學歷資格和職業(yè)資格兩個體系分裂，學歷證書與職業(yè)技能證書缺乏互認制度，職業(yè)教育畢業(yè)生普遍面臨著升學難題以及普通教育與職業(yè)教育之間的割裂障礙。極大地限制了學生可持續(xù)上升的空間，在制度和機制層面，對職業(yè)教育畢業(yè)生實現(xiàn)可成長性目標構(gòu)成了不利因素。

廣大用人單位對就業(yè)者的需求形成情感偏差，對職業(yè)教育學生沒有形成較為強烈的用人意向。一些行業(yè)的最新發(fā)展動向和新興技術未能迅速融入職業(yè)教育體系，導致職業(yè)教育在助力經(jīng)濟社會發(fā)展方面力不從心，其功能大打折扣。

3"市域產(chǎn)教聯(lián)合體對提升職業(yè)教育社會認同的影響因素

作為深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的新舉措，市域產(chǎn)教聯(lián)合體是一種全新的，具有多主體協(xié)同培養(yǎng)人才、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務區(qū)域發(fā)展等功能的實體化運作平臺。其核心目標在于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)技術人才，打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。

3.1"社會群體類化的重構(gòu)

市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為一種開展職業(yè)教育的新興產(chǎn)教融合形式，其組織形態(tài)建設日益受到國家層面的重視，成為一項有組織的行政行為。首先，相關主體具有多樣性，聯(lián)合體以政府主導、職業(yè)院校和企業(yè)共同牽頭，科研機構(gòu)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織進行協(xié)調(diào)配合，深化了職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的融合，拓展了產(chǎn)教融合的空間，從群體范疇上打破之前單一職業(yè)院校的局限。其次，聯(lián)合體具有明確的區(qū)域性，緊密依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，致力于成為區(qū)域發(fā)展的人才庫、智慧庫和文化庫，旨在為當?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐，從根本上扭轉(zhuǎn)“重知識輕技能”的傳統(tǒng)觀念，引領社會形成崇尚技能的新風尚。同時使職業(yè)教育客觀上向社會全面開放，使更多人深入了解、體驗、參與和共享其教學成果。最后，聯(lián)合體中成員院校涵蓋了中職、高職學校以及普通本科學校，其推行的“中職到本科”“高職到本科”的分段培養(yǎng)、貫通教育模式，形成跨層次、跨類型的教育機構(gòu)融合，推動職業(yè)教育與普通教育既相互獨立又相互銜接，打通文化素養(yǎng)與技術成長的雙向通道，培養(yǎng)具備工匠精神、技藝精湛、能解決生產(chǎn)重大技術難題的技術技能型人才，使職業(yè)教育與普通高等教育的界限開始模糊。

3.2"社會群體普遍特征的變動

構(gòu)建適應我國國情自成體系的職業(yè)技能人才培養(yǎng)機制，始終是推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心目標。市域產(chǎn)教聯(lián)合體的產(chǎn)教融合組織形態(tài)已突破傳統(tǒng)界限，串聯(lián)區(qū)域的教育和產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)，體現(xiàn)了教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的高度同步性，其職能也從原本單純的實踐教學拓展為集產(chǎn)業(yè)、學術、研究、應用與創(chuàng)新為一體的綜合性平臺，推動職業(yè)教育從單一就業(yè)導向朝升學與就業(yè)并重的方向轉(zhuǎn)變。多主體間的知識、技術、資本、管理等各類異質(zhì)性資源實現(xiàn)了高效的“集體行動”。

鼓勵企業(yè)設立職業(yè)教育的專職或兼職崗位，深度參與職業(yè)學校的人才培養(yǎng)、教學質(zhì)量評估、實驗實訓平臺建設以及專業(yè)和課程的調(diào)整與開發(fā)，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。這種轉(zhuǎn)變在提升產(chǎn)教融合組織的綜合實力和影響力和為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的活力的同時，也從根本上將職業(yè)教育群體成員的普遍特征從工作務實、技能單一，轉(zhuǎn)化為學習活躍、技能多元，真正實現(xiàn)復合型技術技能人才的培養(yǎng)，構(gòu)建特色鮮明的人才培養(yǎng)體系，促進學生在文化、知識、專業(yè)和技能等方面的全面發(fā)展，從而更好地適應社會的多元化需求。

3.3"社會群體比較的扭轉(zhuǎn)

隨著職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)教融合正日益受到教育界和產(chǎn)業(yè)界的廣泛認可，逐漸成為一種行動自覺和自為?？焖侔l(fā)展的信息和通信技術為職業(yè)教育領域帶來了巨大變革，顯著降低了組織的信息獲取和溝通成本。涵蓋技能型人才的選拔、教育、使用、考核、反饋和激勵等各個環(huán)節(jié)，破除制約技能人才發(fā)展的體制機制障礙，形成有利于技能人才成長成才的政策環(huán)境。特別是人工智能、混合現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實等技術的興起，為產(chǎn)教融合的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的契機。針對當前技能人才個人發(fā)展渠道狹窄、社會地位不高等問題，產(chǎn)教融合組織形態(tài)的發(fā)展將逐漸突破時間、區(qū)域甚至國別的傳統(tǒng)組織邊界限制，更加注重內(nèi)在貫通、縱橫向鏈接和外在拓展，不斷實現(xiàn)自身的變革與重塑，暢通、發(fā)展、拓寬技能人才成長通道。在產(chǎn)教聯(lián)合體中，支持技能型人才參與技能科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項目，拓展技能人才業(yè)務發(fā)展渠道，發(fā)揮他們的技術創(chuàng)新潛力，建立健全多元化的職業(yè)晉升通道，推動職業(yè)教育與科技發(fā)展趨勢、行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，為技能人才提供更多發(fā)展機會和晉升空間。這些都將為職業(yè)教育群體帶來更廣闊的發(fā)展空間，從本質(zhì)上改善、扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育群體社會不利中的地位。

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