廣州市傳統(tǒng)村落保護工作的“變”與“守”

摘"要：習(xí)近平總書記視察廣州時提出要實現(xiàn)“老城市新活力”，同時強調(diào)城市規(guī)劃和建設(shè)需高度重視歷史文化保護。本文聚焦廣州市傳統(tǒng)村落，梳理廣州市歷史文化保護與傳承相關(guān)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前廣州傳統(tǒng)村落保護工作現(xiàn)狀，總結(jié)相關(guān)工作在保護手段、傳承方法上的優(yōu)勢與經(jīng)驗；剖析廣州在傳統(tǒng)村落保護上仍有保護與傳承對象不完善、缺乏活化利用指引、管控方式單一等問題；最后基于問題，分別從保護內(nèi)涵豐富、歷史價值剖析路徑、新活力激活方式3個維度提出思考并探討解決策略，以期為傳統(tǒng)村落保護工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：歷史文化；政策演進；活化路徑

中圖分類號：F2"""""文獻標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.23.007

1"廣州市傳統(tǒng)村落保護工作背景

1.1"廣州蘊含豐富傳統(tǒng)村落資源

廣州是國務(wù)院頒布的全國第一批歷史文化名城之一，相繼作為多種文化發(fā)展傳承的榜樣，先后發(fā)展為“廣府文化”的核心、“海絲文化”的重要節(jié)點及“紅色文化”啟蒙城縣，為廣州沉淀了豐富歷史文化底蘊。目前廣州市擁有6個歷史文化名村，其中國家級歷史文化名村2個，省級歷史文化名村4個；100個傳統(tǒng)村落，其中國家級傳統(tǒng)村落13個，省級傳統(tǒng)村落14個，市級傳統(tǒng)村落73個，傳統(tǒng)村落資源豐富。

1.2"廣州重視歷史文化事業(yè)發(fā)展

近年來，廣州市相繼印發(fā)《城市文化綜合實力出新出彩行動方案》《廣州市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的實施意見》；起草《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護規(guī)定》，將廣州市歷史文化建設(shè)事業(yè)不斷推向高峰。在《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》中，明確提出“塑造與經(jīng)濟實力相匹配的文化優(yōu)勢，實現(xiàn)文化綜合實力新出彩”，可見在“十四五”乃至更長時間，廣州將進一步探索文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)提升的路徑與政策體系，而傳統(tǒng)村落的保護與利用是這一領(lǐng)域中不可忽視的一部分。

1.3"傳統(tǒng)村落保護工作與“老城市新活力”的關(guān)系

讓老城市煥發(fā)新活力是一種文化自信，與發(fā)展科技創(chuàng)新不同，“老城市新活力”更像是一篇“命題作業(yè)”，在使廣州煥發(fā)新活力的同時需要穩(wěn)穩(wěn)“守住”寶貴豐富的歷史文化資源，并將歷史底蘊融入發(fā)展中。豐富的傳統(tǒng)村落資源作為廣州城市底蘊的一部分，必然是廣州實現(xiàn)特色發(fā)展的原動力之一，以歷史為載體，留存老廣州的記憶，提升歸屬感與文化認同感，是“新活力”長期存在的保障。

2"廣州市歷史文化保護與傳承政策發(fā)展的三個階段

2.1"啟蒙立法階段——點要素保護為重點

我國自古有重視歷史與傳承的文化基因，但文玩、古物等一直是王公貴胄的專屬，文脈延續(xù)由士族掌握。直至民國將文物保護寫入法律，才初步進入正式文物保護時期。在向西方學(xué)習(xí)初期，多數(shù)文物仍是以“博物館”的形式陳列，無法脫離“精英階層”的作派，缺乏適宜推廣的傳承方式。這一時期，對歷史文化的理解較為單一，主要為重要的歷史建筑及文物，對其所處環(huán)境及與之匹配的非遺文化缺乏重視。

2.2"內(nèi)涵擴展階段——豐富保護對象

建筑、街巷等物質(zhì)空間是歷史文化的載體，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為代代相傳的文化因子，可成為講好歷史故事的有效補充，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》首次將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法保護，擴充了歷史文化保護對象的內(nèi)涵。

2014年印發(fā)《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》進一步明確，歷史文化保護不是某一點的保護，應(yīng)是一個完整系統(tǒng)的保護，提出了包含對非物質(zhì)文化、歷史環(huán)境、場所等的保護內(nèi)容，進一步豐富了歷史文化物質(zhì)空間保護的內(nèi)涵。

2.3"活化利用階段——保護與傳承并行

歷史文化規(guī)劃工作一直以保護為核心，政策演進多針對保護范疇拓展，但對于歷史文化保護后如何傳承，缺乏相關(guān)政策。

2021年，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》，同年，廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化傳承的實施意見》，首次在“保護”之后增加“傳承”，強調(diào)保護并非目的，發(fā)揮歷史文化價值，傳承城市精神成為該階段主要任務(wù)。

“老城市新活力”提出后，廣州市積極推進歷史文化遺產(chǎn)傳承利用的科學(xué)路徑探索，相繼出臺《廣州市推動城市文化綜合實力出新出彩行動方案》《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護規(guī)定》《廣州市歷史文化街區(qū)保護傳承工作指引》分別從傳承機制、傳承利用方法及保護對象等方面作出了創(chuàng)新，探索對廣州文保工作提出針對性的策略。

3"廣州傳統(tǒng)村落保護工作經(jīng)驗

3.1"持續(xù)完善傳統(tǒng)村落保護對象

歷史文化遺產(chǎn)保護與傳承在內(nèi)涵擴展過程中的核心是保護對象的變化。傳統(tǒng)村落保護工作發(fā)展至今，其中歷史遺產(chǎn)保護對象從最初的古跡、古建，擴展至村落中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，近年來增加對傳統(tǒng)村落所處的自然環(huán)境、場所保護，到目前為止廣州市提出9類廣州特色的歷史風(fēng)貌保護對象，其發(fā)展呈現(xiàn)從單一到豐富，再回歸精減的趨勢，整體體現(xiàn)“擴展再提煉”的過程。

3.2"制定分區(qū)分級保護與開發(fā)策略

我國對保護類的規(guī)劃制定普遍采用的分區(qū)分級機制，典型有自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等規(guī)劃，傳統(tǒng)村落保護工作延續(xù)了這一機制。

在文保單位等級上劃定有國家、省、市等級別；分區(qū)分級管控上，目前廣州市編制的傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃中基本形成核心保護范圍、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三級管控范圍，且對各范圍內(nèi)的管控要求已形成較為成熟完善的體系。這是歷史文化保護的基礎(chǔ)，也是后續(xù)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新中應(yīng)守住的底線。

3.3"鼓勵分類創(chuàng)新、以用促保等歷史文化保護與傳承方法

當(dāng)前，歷史文化活化創(chuàng)新主要體現(xiàn)在傳承方式上，從最早各個傳統(tǒng)村落興建民俗博物館，名人展示館等，在傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃中劃定保護范圍，就地保護，再到如今提出“以用促?！睘榈湫偷亩喾N保護模式，保護方法的主要趨勢逐漸呈現(xiàn)從“展示”向“體驗”的轉(zhuǎn)變，基本擺脫“為保護而保護”的束縛。

典型如廣州市花都區(qū)的國家級歷史文化名村塱頭村，從最初設(shè)立“塱頭村民俗文化展館”，結(jié)合傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑建設(shè)許多微型主題展館，到編制傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，并對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體進行掛牌保護和標(biāo)識。如今塱頭村進一步與知名企業(yè)聯(lián)合改造升級，開展文旅融合發(fā)展總體策劃，擬充分挖掘塱頭村自身及周邊耕讀文化、祠堂文化等文化資源，重新梳理“吃住行游購娛”等空間場所，活化利用傳統(tǒng)村落文化空間。

4"廣州市傳統(tǒng)村落保護工作面臨的挑戰(zhàn)

4.1"單一的分區(qū)分級保護仍存在缺陷

至今，傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃中保護對象內(nèi)涵的橫向拓展已頗豐富，但由于目前傳統(tǒng)村落保護仍采用分區(qū)分級保護基本框架，保護對象的選取很難脫離固有的空間思維，無論是建筑、街巷、環(huán)境保護，其保護內(nèi)容的核心仍可歸納為“要素保護”。

但相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，“要素保護”很難完整描述歷史的脈絡(luò)，以傳統(tǒng)村落保護相關(guān)研究為例，當(dāng)前傳統(tǒng)村落空間研究中多會選擇采用“空間結(jié)構(gòu)”替代“空間基因”來描述村落，其核心思想是在“要素”的基礎(chǔ)上增加“要素間邏輯”這一內(nèi)涵，將空間肌理、形態(tài)理解為傳統(tǒng)村落歷史脈絡(luò)的一部分，反觀通過分區(qū)分級的保護方式來保護空間肌理則需要劃定過大保護范圍，這不現(xiàn)實且不經(jīng)濟。

4.2"缺乏活化利用指南，保護與傳承方法仍需豐富

雖然傳統(tǒng)村落的保護與傳承的方式正由“展覽式保護”向“體驗式保護”過渡，但在規(guī)劃實踐中，“保護區(qū)”的本質(zhì)仍離不開“展覽”與“僅供觀賞”的標(biāo)簽。目前越來越多地區(qū)正通過古村落還原、歷史場景營造等手段還原歷史，在保護區(qū)一側(cè)另行選址建設(shè)可供游玩的具有古風(fēng)古韻的區(qū)域。廣州于2020年出臺了《促進歷史建筑合理利用實施辦法》為歷史建筑多功能應(yīng)用提供可能。但整體而言，由于缺乏相對科學(xué)的活化利用途徑作為指引，仍有眾多歷史資源豐富的地區(qū)不敢發(fā)展、不會發(fā)展，最突出的是部分傳統(tǒng)村落由于長期失活，導(dǎo)致傳統(tǒng)村莊空有歷史資源卻面臨人口、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施的空心化，最終變成虛有其表的空殼。

4.3"管控方式單一，無法有效監(jiān)管建設(shè)尺度

傳統(tǒng)村落一類的歷史文化的保護工作實踐最終都需回歸到空間保護與利用，隨著未來傳統(tǒng)村落歷史文化資源活化利用的渠道不斷開放，對傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管必然提出更高要求。但如今監(jiān)管途徑單一，多數(shù)傳統(tǒng)村落內(nèi)的相關(guān)建設(shè)主要通過專家及政府的主觀判斷評價，缺乏標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控指標(biāo)與科學(xué)指引，面臨如古建筑復(fù)原是否能真實還原歷史風(fēng)貌，古村落復(fù)建是否會破壞傳統(tǒng)村落原始肌理等疑問，也缺乏更為客觀的判斷方法。

5"廣州市傳統(tǒng)村落歷史資源活化路徑的思考

5.1"守住文化保護內(nèi)涵：“物質(zhì)”與“非物質(zhì)”相互依托

當(dāng)前傳統(tǒng)村落保護的重點仍然是物質(zhì)空間，而類比文玩鑒賞過程中多會搭配典故，這是對文物歷史價值的補充，更是重要的文化延續(xù)方式?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布后，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到關(guān)注，但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)終究也需要空間載體存在，故歷史文化保護工作整體形成了“物質(zhì)遺產(chǎn)”與“非物質(zhì)遺產(chǎn)”相互依托的趨勢。未來歷史文化保護與利用必然需要兩者同步，對歷史文化物質(zhì)空間重視的同時，需進一步挖掘背后文脈邏輯，并形成關(guān)聯(lián)。

5.2"優(yōu)化歷史保護路徑：從“要素保護”到“結(jié)構(gòu)保護”

隨著未來傳統(tǒng)村落歷史資源活化利用渠道的開放，傳統(tǒng)的“要素保護”已無法滿足對傳統(tǒng)村落風(fēng)貌、肌理等的監(jiān)管要求，對大范圍內(nèi)的村落肌理、歷史脈絡(luò)延續(xù)必然不是某一建筑、某一街巷的整體保留可以達到。從相關(guān)政策得到啟示，傳統(tǒng)村落保護可由“要素保護”向“結(jié)構(gòu)保護”轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑廣州各類傳統(tǒng)村落的基本結(jié)構(gòu)框架，在此基礎(chǔ)上預(yù)估歷史風(fēng)貌區(qū)“空間結(jié)構(gòu)”的內(nèi)涵及其歷史價值，對不同結(jié)構(gòu)特征，有針對性地制定“結(jié)構(gòu)保護”內(nèi)容與“活化利用”途徑。

例如傳統(tǒng)村落難以發(fā)展活化的重要原因便是“保護區(qū)”限制，從“區(qū)域”角度談?wù)搨鹘y(tǒng)村落活化利用，必然陷入“保護與發(fā)展難以協(xié)調(diào)”的困境，但將傳統(tǒng)村落保護拆分為“結(jié)構(gòu)”，即在“要素”基礎(chǔ)上增加“要素間邏輯”，各要素的價值便更易被拆分評價，便于評估建設(shè)可行性或預(yù)測建設(shè)后對原空間結(jié)構(gòu)的影響。

5.3"創(chuàng)新文化活力激活方法：從“展示”到“體驗”

廣州市蘊含大量歷史文化要素集中的傳統(tǒng)村落，部分規(guī)劃建設(shè)中將該類區(qū)域作為完整的工藝品保存并展示是常態(tài)，典型如陳家祠，其本身蘊含的歷史底蘊便可激活區(qū)域活力。但對于部分歷史文化要素較為分散或歷史價值一般的傳統(tǒng)村落，完整留存限制區(qū)域發(fā)展，使其逐漸失活，由此傳統(tǒng)的“展示”型保護已無法滿足其文化傳承需求。參考廣州市相關(guān)政策及經(jīng)驗，該類傳統(tǒng)村落可由“展示”型保護向“體驗”型傳承轉(zhuǎn)型，典型可以參考街區(qū)微改造的方法，如永慶坊、太古倉等，將街區(qū)改造為富含歷史底蘊的商業(yè)街區(qū)，由此活化利用文保單位，讓百姓真實走進片區(qū)的歷史，感悟區(qū)域精神，將是未來歷史文化傳承的重要趨勢。

6"結(jié)語

歷史文化資源作為城市文明的載體與促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的原動力，必然受到更多關(guān)注。在我國從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的今天，傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的框架仍然延續(xù)傳統(tǒng)規(guī)劃模式，廣州已在相關(guān)政策層面上作出了創(chuàng)新探索，亟須更全面、科學(xué)與強實施性的保護利用方法與之匹配。未來，傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃與建設(shè)工作需適應(yīng)更多利用模式，也需應(yīng)對更多潛在風(fēng)險，必然要在評估機制、管控手段與規(guī)劃方法等領(lǐng)域結(jié)合新思想、新技術(shù)、新知識作出更多探索。

參考文獻

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