新增耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究

本文以我國(guó)新增耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為研究對(duì)象，對(duì)其如何協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了探討。首先，對(duì)我國(guó)耕地資源現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出我國(guó)耕地面積不斷減少，質(zhì)量不斷下降。其次，從農(nóng)田水利、公路、電力等方面對(duì)我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)耕地資源保護(hù)與合理利用，加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣，健全政策法規(guī)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，提出了一些可行的對(duì)策建議，例如：因地制宜，加大科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣力度，建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與協(xié)作。本項(xiàng)目的研究成果將對(duì)促進(jìn)我國(guó)耕地保護(hù)與耕地質(zhì)量提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐意義。

耕地保護(hù)與耕地建設(shè)關(guān)系到國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)耕地保護(hù)與耕地建設(shè)仍面臨著空間分布不均，耕地質(zhì)量下降，耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。鑒于此，本項(xiàng)目擬通過(guò)對(duì)我國(guó)耕地資源與耕地建設(shè)現(xiàn)狀的分析，提出了加強(qiáng)耕地資源保護(hù)與合理利用，加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣，完善政策法規(guī)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與評(píng)估等方面的具體措施。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)耕地資源狀況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握耕地資源與耕地建設(shè)狀況，為相關(guān)政策的制定與執(zhí)行提供科學(xué)依據(jù)。

一、 耕地資源狀況和農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

1、耕地資源狀況

在新增耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究中，耕地資源狀況是一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)耕地資源總量有限，分布不均，質(zhì)量不高，保護(hù)任務(wù)繁重。因此，加強(qiáng)耕地保護(hù)與合理利用，提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)新增耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相協(xié)調(diào)，對(duì)保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

我國(guó)的耕地面積很大，但是人均耕地面積卻很少。據(jù)最新資料顯示，我國(guó)耕地面積達(dá)1.8億公頃，占全國(guó)土地總面積的18.2%左右。但是，我國(guó)人口眾多，人均耕地只有0.1公頃，與世界平均值相差甚遠(yuǎn)。人均耕地面積偏少，使我國(guó)耕地資源面臨巨大壓力。

我國(guó)的耕地分布極不平衡，以東部為主。東部地區(qū)氣候溫暖潮濕，土壤肥沃，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好土壤。西部以山地、草原、荒漠為主，可耕種的土地資源較少。這種不均衡的耕地分布狀況，直接導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非均衡發(fā)展。為此，國(guó)家采取了一系列的政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)民保護(hù)、合理利用耕地。

我國(guó)的耕地質(zhì)量普遍偏低。從總體上看，耕地的肥力水平普遍偏低，有機(jī)質(zhì)含量低，結(jié)構(gòu)不良；同時(shí)，也存在著嚴(yán)重的土壤侵蝕和鹽漬化問題，影響著耕地質(zhì)量與生產(chǎn)效率。為改善耕地質(zhì)量，國(guó)家開展了一系列耕地質(zhì)量提升工程，如土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)和土壤改良等，并取得了一定的成效。

國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)十分重視，出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)加強(qiáng)耕地保護(hù)與管理。如實(shí)行耕地保護(hù)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民保護(hù)耕地；建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)行耕地保護(hù)制度；加強(qiáng)耕地保護(hù)管理，堅(jiān)決禁止違法占用耕地、破壞耕地。這一系列的政策措施，對(duì)保護(hù)耕地資源，提高耕地質(zhì)量起到了積極的作用。

近幾年來(lái)，我國(guó)的耕地面積出現(xiàn)了明顯的下降趨勢(shì)。隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要和農(nóng)村居民點(diǎn)的擴(kuò)展，使得耕地被大量占用。同時(shí)，由于耕地質(zhì)量下降和土地退化等因素的影響，耕地面積減少的趨勢(shì)更為明顯。為遏制耕地流失，國(guó)家采取了加強(qiáng)土地利用管制和實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度等一系列措施，并取得了一定成效。

2、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)田建設(shè)還存在不少問題與挑戰(zhàn)。首先，耕地的基礎(chǔ)設(shè)施依然很差。部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施老舊失修，農(nóng)田灌溉排水困難，影響農(nóng)田生產(chǎn)效率。其次，耕地質(zhì)量普遍不高；由于長(zhǎng)期過(guò)度開采，化肥、農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，嚴(yán)重退化。最后，耕地生態(tài)環(huán)境問題突出。我國(guó)部分地區(qū)耕地存在土壤侵蝕、土地沙化、土地污染等問題，對(duì)耕地生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)效益產(chǎn)生了較大影響。

為此，國(guó)家采取了一系列的措施來(lái)解決這一問題。首先，改善了農(nóng)田水利設(shè)施。國(guó)家加大了農(nóng)田水利建設(shè)，興建了大量的水庫(kù)、水渠等水利設(shè)施，增強(qiáng)了農(nóng)田的抗旱排澇能力。其次，農(nóng)村土地整治取得了積極的效果。通過(guò)土地整治，改善了耕地質(zhì)量，提高了耕地的生產(chǎn)效率。最后，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。國(guó)家大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度減輕。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)耕地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格禁止過(guò)度開采、化肥農(nóng)藥濫用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。

二、新增耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策和措施

1、新增耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相互促進(jìn)。新增耕地保護(hù)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重要保障，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)又是提高新增耕地質(zhì)量與效益的有效途徑。因此，實(shí)現(xiàn)新增耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是優(yōu)化耕地資源配置，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵。

為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，以促進(jìn)新耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要增加耕地保護(hù)力度。在新增耕地保護(hù)工作中，要加大對(duì)新增耕地的監(jiān)督力度，確保新增耕地的質(zhì)量與數(shù)量。其次，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。政府要加大投資力度，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高土地利用效率。最后，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。國(guó)家加大了農(nóng)田水利、公路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了耕地的綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)耕地的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。政府應(yīng)加強(qiáng)耕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，改善耕地生態(tài)環(huán)境。

新增耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要對(duì)耕地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，對(duì)耕地資源進(jìn)行合理規(guī)劃，保證新增耕地與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相協(xié)調(diào)。其次，加大科技創(chuàng)新力度，加大科技推廣力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。最后，建立健全政策法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等相關(guān)政策法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)新增耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。與此同時(shí)，要加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，促進(jìn)新增耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、具體的協(xié)調(diào)發(fā)展措施

（1）加強(qiáng)耕地資源保護(hù)和合理利用

{1}必須加強(qiáng)耕地資源的保護(hù)

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，保護(hù)好耕地資源對(duì)國(guó)家糧食安全具有重要意義。政府要加強(qiáng)耕地管理，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地、破壞耕地的行為。同時(shí)，要加強(qiáng)耕地質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與管理，定期開展耕地監(jiān)測(cè)與地力評(píng)價(jià)，及時(shí)采取措施提高耕地質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)耕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，改善耕地生態(tài)環(huán)境。

{2}要對(duì)耕地資源進(jìn)行合理的利用

有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，對(duì)耕地利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)與輪種方式，提高耕地利用率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)耕地保護(hù)，防止過(guò)度開采、化肥農(nóng)藥濫用，確保耕地可持續(xù)發(fā)展。

{3}加強(qiáng)對(duì)耕地資源的管理與監(jiān)管

國(guó)家應(yīng)建立完善耕地資源管理體系，加強(qiáng)對(duì)耕地資源的管理與監(jiān)管，保證耕地資源的合理利用與保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，提出了一種新的耕地資源管理模式，即建立耕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入

{1}政府應(yīng)該加大財(cái)政投入

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)離不開資金的支持，國(guó)家應(yīng)將其納入財(cái)政預(yù)算，逐步加大投入力度，保證建設(shè)資金來(lái)源充足。同時(shí)，要優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)田水利、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

{2}要對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行引導(dǎo)

在加大政府資金投入的基礎(chǔ)上，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度。政府可通過(guò)建立耕地建設(shè)基金和給予貸款貼息等多種方式來(lái)吸引社會(huì)資本投資耕地。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與社會(huì)資本的合作，大力推行 PPP模式，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

{3}提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新與推廣

政府要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣力度，鼓勵(lì)科研院所、高等院校及農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣

{1}農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有重要意義

政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基金，給予財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)科研院所、高等院校及農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。

{2}應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用力度

政府要建立和完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果由實(shí)驗(yàn)室走向田間。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)技推廣服務(wù)的覆蓋面與效益。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

{3}加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作與交流

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作，使其在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣中發(fā)揮主體作用。

（4）完善政策和法律法規(guī)

{1}完善耕地保護(hù)的法律、制度，完善耕地保護(hù)制度

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，保護(hù)耕地關(guān)系到國(guó)家糧食安全。政府要進(jìn)一步完善和完善耕地保護(hù)法律法規(guī)，明確耕地保護(hù)主體的權(quán)利義務(wù)，加大對(duì)違法占用耕地的處罰力度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)執(zhí)法機(jī)制，保證耕地保護(hù)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

{2}完善耕地保護(hù)制度

農(nóng)田建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的重要途徑，政府要制定并完善耕地建設(shè)政策，明確耕地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與需求，為農(nóng)田水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金與技術(shù)支撐。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)耕地建設(shè)項(xiàng)目的管理與監(jiān)管，確保耕地建設(shè)的質(zhì)量與效益。

（5）更好的組織協(xié)調(diào)與協(xié)作

{1}政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

耕地保護(hù)與耕地建設(shè)，涉及國(guó)土、農(nóng)牧、水利、環(huán)境等多個(gè)部門。政府要建立健全各部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各個(gè)部門的職責(zé)與任務(wù)，形成合力。同時(shí)，應(yīng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各部門之間的溝通與配合，共同推進(jìn)耕地保護(hù)與耕地建設(shè)。

{2}應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣暮献?/p>

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府的協(xié)作，為地方政府提供技術(shù)支持，并引導(dǎo)地方政府制定實(shí)施方案。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)管與評(píng)估，保證地方政府能夠按照相關(guān)法律法規(guī)要求，將耕地保護(hù)與耕地建設(shè)工作落到實(shí)處。

{3}加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織的合作

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，政府要加強(qiáng)與其合作，讓其參與到耕地保護(hù)、耕地建設(shè)中來(lái)，并提供相應(yīng)的政策、資金支持。同時(shí)，要加強(qiáng)與新型經(jīng)營(yíng)主體的溝通與協(xié)商，聽取其意見與建議，共同解決耕地保護(hù)與耕地建設(shè)中存在的問題。

三、結(jié)合實(shí)際情況的可行性建議

要根據(jù)實(shí)際情況制定和執(zhí)行政策。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各不相同，因此，在制定和執(zhí)行政策時(shí)，必須充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。政府要鼓勵(lì)各地因地制宜地保護(hù)和耕地建設(shè)規(guī)劃，保證政策的針對(duì)性和實(shí)效性。加大科技創(chuàng)新力度，加大科技推廣力度。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有重要意義。政府要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣力度，鼓勵(lì)科研院所、高等院校及農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。要建立和完善耕地保護(hù)和耕地建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。政府要建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體積極參與耕地保護(hù)和耕地建設(shè)。例如，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款扶持等方面，鼓勵(lì)各方面加大投資力度，促進(jìn)耕地保護(hù)和耕地建設(shè)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與協(xié)作。耕地保護(hù)與耕地建設(shè)涉及部門眾多、利益相關(guān)者眾多，政府要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。要完善各部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門的職責(zé)與任務(wù)，加強(qiáng)部門之間的溝通與配合，共同推進(jìn)耕地保護(hù)與耕地建設(shè)。

綜上所述，本文在對(duì)耕地資源現(xiàn)狀、耕地建設(shè)現(xiàn)狀、新增耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)耕地資源保護(hù)與合理利用，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣，完善政策法規(guī)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，提出了因地制宜的政策建議，加大科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣力度，建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)與協(xié)作。

（作者單位：246700安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣橫埠鎮(zhèn)人民政府）