體育強(qiáng)國(guó)視域下高校校園足球裁判員的培養(yǎng)困囿和紓解策略

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯思維法、SWOT分析法等研究方法，探討新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)下高校校園足球裁判員的培養(yǎng)困囿和紓解策略，為培育專(zhuān)業(yè)化的足球裁判人才奠定基礎(chǔ)性支撐。通過(guò)構(gòu)建SWOT分析的戰(zhàn)略矩陣模型指出高校校園足球裁判員培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)（S）：師資力量雄厚，實(shí)踐機(jī)會(huì)豐富等優(yōu)勢(shì)。存在劣勢(shì)（W）：學(xué)裁矛盾突出，難以同時(shí)兼顧；等劣勢(shì)。時(shí)代機(jī)遇（O）：優(yōu)秀人才的引領(lǐng)，“裁判熱”等機(jī)遇。面臨挑戰(zhàn)（T）：裁判地域來(lái)源不同，面臨人才流失現(xiàn)象等挑戰(zhàn)。基于此提出以下高校校園足球裁判員培養(yǎng)的紓解策略：完善裁判課程內(nèi)容，提高裁判員培育的系統(tǒng)性；縮減物質(zhì)發(fā)放周期，簡(jiǎn)化報(bào)酬領(lǐng)取流程；根據(jù)不同層次合理設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)，明晰自身價(jià)值定位等策略。

關(guān)鍵詞：體育強(qiáng)國(guó)；高校足球裁判員；SWOT分析；培養(yǎng)困囿；紓解策略

The Difficulties and Solutions of College Campus Football Referees from the Perspective of Sports Power： Based on SWOT Analysis

LiuJiaXing1，WangYan1 ，Deng Yecheng2

（1.College of Physical Education， Guizhou Normal University， Guizhou Guiyang 550000， China；2.Guizhou Vocational College of Sports" Guizhou Guiyang 550025）

Abstract：Using literature review， logical thinking， SWOT analysis and other research methods， this study aims to explore the challenges and solutions for the cultivation of football referees in college campuses under the construction of a sports powerhouse in the new era， laying a fundamental support for cultivating professional football referees. By constructing a SWOT analysis strategic matrix model， the study points out the strengths （S） of college campus football referees' cultivation， such as a strong faculty and rich practice opportunities. The weaknesses（W） include the prominent contradiction between study and refereeing， making it difficult to balance both at the same time. The opportunities （O） of the era include the guidance of outstanding talents and the \"referee fever\". The threats （T） include the talent loss phenomenon faced by referees from different regions. Based on this， the following strategies for the alleviation of football referees' cultivation in college campuses are proposed： improving the content of referee courses to enhance the systematic cultivation of referees; shortening the cycle of material distribution and simplifying the process of claiming remuneration; setting reasonable cultivation goals for different levels and clarifying their own value positioning， etc.

Key words：Sports power; College football referee; SWOT analysis; Cultivation dilemma; Mitigation strategy

中圖分類(lèi)號(hào)：G843-4

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.29.000

備注：無(wú)

作者簡(jiǎn)介：劉佳興（2000—），男，其他，初級(jí)-在讀本科生; 研究方向?yàn)樽闱蛴?xùn)練與理論。

普通作者：王艷（2002—），女，其他，初級(jí)-在讀本科生; 研究方向?yàn)樽闱蛴?xùn)練與理論。

鄧業(yè)成（1998—），男，碩士研究生，無(wú)職稱(chēng); 研究方向?yàn)楸荣惐憩F(xiàn)分析。

作者簡(jiǎn)介：劉佳興（2000年-），男，在讀本科生，研究方向：足球訓(xùn)練與理論。

王艷（2002年-），女，在讀本科生，研究方向：足球訓(xùn)練與理論。

鄧業(yè)成（1998年-），男，碩士研究生，研究方向：比賽表現(xiàn)分析。

0前言

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)我國(guó)體育發(fā)展和中國(guó)足球的改革，發(fā)表一系列重要論述，出臺(tái)了如《中國(guó)足球改革總體方案》等系列方案，對(duì)推動(dòng)我國(guó)體育和足球改革、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[1]。黨的十九大報(bào)告發(fā)布以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)給予了高度重視，并大力倡導(dǎo)其全面推進(jìn)。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，作為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素之一，不僅是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾變化的重要舉措，更是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好幸福生活向往的必然要求。在此背景下，國(guó)家層面對(duì)中國(guó)足球事業(yè)的發(fā)展給予了深切關(guān)注，并持續(xù)加大支持力度，以期提升我國(guó)足球在國(guó)際上的影響力、感召力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)對(duì)足球人才的全面培養(yǎng)和深度挖掘。

裁判員作為足球比賽的重要組成部分，影響著綠茵場(chǎng)上的公平、公正，足球裁判員在足球項(xiàng)目發(fā)展中扮演著十分重要的角色[2]。本文旨在對(duì)高校校園足球裁判員的培養(yǎng)進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)而提出一系列培養(yǎng)優(yōu)化策略以提升足球裁判員的培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)其能夠更有效地服務(wù)于中國(guó)足球裁判事業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)而為推動(dòng)足球強(qiáng)國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

1體育強(qiáng)國(guó)視域下高校校園足球裁判員培養(yǎng)的SWOT分析

1.1培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)分析（S）

1.1.1師資力量雄厚，實(shí)踐機(jī)會(huì)豐富

高校足球師資的數(shù)量與質(zhì)量在培養(yǎng)高校校園足球裁判員方面扮演著舉足輕重的角色。部分足球教師不僅肩負(fù)著基礎(chǔ)的足球教學(xué)任務(wù)，還同時(shí)身兼中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的裁判員之職，他們具備卓越的足球裁判能力，并在各地方足球協(xié)會(huì)擔(dān)任要職。以貴州師范大學(xué)的足球教師王競(jìng)為例，他于2016年入選中超裁判員名單，并擔(dān)任貴州省足球協(xié)會(huì)裁判委員會(huì)主任。這些高質(zhì)量師資能夠?yàn)閷W(xué)生傳授前沿的足球裁判知識(shí)理論，提供參與省內(nèi)高級(jí)別足球競(jìng)賽執(zhí)法的寶貴機(jī)會(huì)，對(duì)于提升學(xué)生的理論素養(yǎng)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均有著不可或缺的影響。

1.1.2高校學(xué)生身體素質(zhì)優(yōu)良，具有自覺(jué)鍛煉意識(shí)

現(xiàn)代高強(qiáng)度的足球比賽更是要求足球裁判員具備充沛的體能，快速的攻防轉(zhuǎn)換對(duì)足球裁判員的身體條件提出了更高的要求。體育學(xué)院學(xué)生自身?yè)碛辛己玫纳眢w條件，無(wú)論在中學(xué)時(shí)代還是在高校他們都受到系統(tǒng)的訓(xùn)練，精力十分充沛，有很強(qiáng)的注意力[3]。足球裁判員主要由體育學(xué)院學(xué)生構(gòu)成，他們?cè)诟咧袝r(shí)代的持續(xù)不斷地訓(xùn)練，鍛造了良好的身體素質(zhì)；在大學(xué)時(shí)代出于對(duì)足球的熱愛(ài)和執(zhí)著，仍能保持自覺(jué)的鍛煉意識(shí)，根據(jù)自己情況制定科學(xué)的體能鍛煉計(jì)劃。優(yōu)秀的體能是足球裁判員選拔、晉級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)的重要因素之一，是通往更高級(jí)別和站上更高舞臺(tái)的一把“鑰匙”。高校足球裁判員所具備的體能優(yōu)勢(shì)，為其發(fā)展構(gòu)建了強(qiáng)有力的支撐。

1.1.3高校學(xué)生思想動(dòng)機(jī)單純，道德素養(yǎng)純正

良好的道德素養(yǎng)是成為一名足球裁判員的前提，裁判員只有始終保持公正、客觀的立場(chǎng)，才能做出準(zhǔn)確的判罰[4]。高校校園足球裁判員的培養(yǎng)主要是來(lái)自學(xué)校教師的指導(dǎo)，處于校園的文化環(huán)境中，這對(duì)于初步步入足球裁判員行列的學(xué)生來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。校園文化的熏陶對(duì)校園足球裁判員“扣好第一顆扣子”具有潛移默化的作用，為未來(lái)走向更高的舞臺(tái)奠定道德基礎(chǔ)。校園足球裁判員主體多為學(xué)生，他們更多是出于提升自我的因素而參與到足球裁判隊(duì)伍當(dāng)中，其擁有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具備純正的道德素養(yǎng)和正確的思想動(dòng)機(jī)，具有良好的培養(yǎng)潛質(zhì)。

1.2現(xiàn)存劣勢(shì)分析（W）

1.2.1學(xué)裁矛盾突出，難以同時(shí)兼顧

裁判工作只是兼職，且大多數(shù)裁判第一職業(yè)為體育教師和在校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生，其肩負(fù)著教書(shū)育人或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)重?fù)?dān)，頻繁的各項(xiàng)賽事需要大量的裁判員組織競(jìng)賽的工作，就必然影響裁判員的本職工作和學(xué)習(xí)[5]。對(duì)于學(xué)生足球裁判員而言，他們普遍面臨兩大核心挑戰(zhàn)：一是裁判員培訓(xùn)問(wèn)題，這些培訓(xùn)班往往安排在學(xué)生正常學(xué)習(xí)期間，且培訓(xùn)周期長(zhǎng)達(dá)三到四天，需要全天投入。二是參與足球賽事執(zhí)法的難題，高校學(xué)生常被選為中小學(xué)足球比賽的裁判員，而這些比賽往往在高校學(xué)生的上課時(shí)間進(jìn)行，賽事周期通常為一周左右。這兩個(gè)問(wèn)題對(duì)高校學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)構(gòu)成了顯著壓力，迫使他們需要在專(zhuān)注于學(xué)業(yè)和兼職裁判之間做出艱難抉擇。

高校中不乏一些杰出的裁判員，他們甚至有能力參與全國(guó)乃至國(guó)際級(jí)比賽的執(zhí)法工作，然而，由于學(xué)業(yè)壓力、學(xué)校制度等多重因素，他們可能會(huì)錯(cuò)失這些寶貴的機(jī)會(huì)。因此，如何平衡學(xué)業(yè)與裁判事業(yè)之間的關(guān)系，已成為當(dāng)前亟待思考和解決的重要問(wèn)題。

1.2.2起步時(shí)間晚，培養(yǎng)周期長(zhǎng)

足球從娃娃抓起，足球裁判也要從娃娃抓起。英格蘭足協(xié)和美國(guó)足協(xié)都對(duì)所轄的裁判等級(jí)進(jìn)行了細(xì)分，根據(jù)國(guó)內(nèi)各級(jí)聯(lián)賽開(kāi)展情況分別為 11 級(jí)和 9 級(jí)，裁判員的晉升標(biāo)準(zhǔn)和程序透明[6]。英格蘭足協(xié)11級(jí)足球裁判員的最小注冊(cè)年齡為14歲，美國(guó)足協(xié)9級(jí)足球裁判員的最小注冊(cè)年齡12周歲。由此可見(jiàn)，國(guó)外對(duì)于足球裁判員的培養(yǎng)已經(jīng)趨向于年輕化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)各年齡段和各等級(jí)水平所能執(zhí)法的足球賽事有著明確的要求和規(guī)定。在非常小的年齡就接觸足球裁判員的執(zhí)法工作有利于裁判員更好地積累經(jīng)驗(yàn)，朝著更高級(jí)別的裁判員方向努力[7]。

中國(guó)足協(xié)對(duì)于足球裁判員設(shè)定的最低準(zhǔn)入年齡為16周歲，然而，鑒于該年齡段學(xué)生正處于高中學(xué)習(xí)階段，面臨升學(xué)壓力，往往難以騰出時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)足球裁判知識(shí)。因此，足球裁判員的基礎(chǔ)培養(yǎng)通常始于大學(xué)階段，具體培訓(xùn)和考核工作多在大學(xué)二年級(jí)進(jìn)行，此時(shí)參與者的年齡普遍在19至20周歲之間，相較于國(guó)外，接觸足球裁判的時(shí)機(jī)明顯滯后。在裁判晉升方面，規(guī)定取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)后需滿(mǎn)一年方可申請(qǐng)晉升至下一等級(jí)，且每年僅有一次晉級(jí)班培訓(xùn)機(jī)會(huì)，其他形式的裁判培訓(xùn)活動(dòng)亦相對(duì)稀缺，這在一定程度上影響了裁判員繼續(xù)教育和培訓(xùn)的系統(tǒng)性和連貫性。

2024年歐洲杯決賽裁判員是來(lái)自法國(guó)的勒泰西耶，其在26歲時(shí)就已經(jīng)完成了法甲聯(lián)賽的首秀。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)環(huán)境下，按一年一級(jí)的正常情況下成為國(guó)家級(jí)足球裁判員基本已經(jīng)25歲左右了，而想進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽，則需要經(jīng)歷更為漫長(zhǎng)且嚴(yán)格的培訓(xùn)與磨煉。鑒于起步時(shí)間較晚以及培養(yǎng)周期長(zhǎng)的狀況，這可能導(dǎo)致許多具有潛力的“千里馬”在裁判隊(duì)伍中提前退出，從而引發(fā)優(yōu)秀足球裁判人才的流失。

1.2.3院校重視程度不夠，缺乏系統(tǒng)的裁判課程內(nèi)容

我國(guó)大部分高等院校在足球課程的教學(xué)大綱中，都忽略了裁判技能的教學(xué)，只有少部分有體育專(zhuān)業(yè)的院校里會(huì)安排裁判技能在足球教學(xué)環(huán)節(jié)，但都是一帶而過(guò)，沒(méi)有起到聯(lián)系實(shí)際足球裁判技能作用[8]。主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一在教學(xué)內(nèi)容層面，其主要焦點(diǎn)在于足球基本技術(shù)的掌握與比賽能力的提升。二在考核方面，則僅限于對(duì)足球技術(shù)的定性與定量評(píng)估，即便包含足球理論考核，也往往僅在課程尾聲時(shí)匆忙勾畫(huà)重點(diǎn)，未能實(shí)現(xiàn)足球文化知識(shí)教學(xué)的系統(tǒng)性和連貫性。至于足球裁判知識(shí)的教學(xué)，則顯得更為淺顯，僅觸及表面，未能深入系統(tǒng)地展開(kāi)，更未構(gòu)建相應(yīng)的考核體系。

1.2.4校內(nèi)裁判社團(tuán)體系不完善，缺少學(xué)術(shù)交流溝通

高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生基于共同興趣和愛(ài)好的學(xué)術(shù)交流與溝通的重要平臺(tái)。然而，裁判社團(tuán)在多數(shù)高校中并未得到廣泛地設(shè)立。即便在部分高校中成立了裁判社團(tuán)，但由于規(guī)章制度的不完善，其實(shí)際運(yùn)行效果并不理想，往往流于形式，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

裁判工作不僅依賴(lài)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，同時(shí)也離不開(kāi)間接經(jīng)驗(yàn)的獲得。例如，學(xué)生間的經(jīng)驗(yàn)分享、學(xué)術(shù)交流，以及學(xué)生與指導(dǎo)教師之間的學(xué)術(shù)探討，都是裁判員成長(zhǎng)道路上不可或缺的環(huán)節(jié)。但是由于當(dāng)前高校裁判社團(tuán)體系的不完善，缺乏有效的學(xué)術(shù)交流與合適的溝通平臺(tái)，使得寶貴的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法得到有效地分享，經(jīng)典的視頻案例無(wú)法得到充分地討論，這無(wú)疑對(duì)學(xué)生裁判員的發(fā)展構(gòu)成了一定的制約。

1.3時(shí)代機(jī)遇分析（O）

目前我國(guó)足球裁判領(lǐng)域正迎來(lái)繁榮發(fā)展的新時(shí)期，已涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀裁判員，他們不僅在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，更在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)出了卓越的執(zhí)法能力。例如，馬寧已成功站在2022年男足世界杯賽場(chǎng)上；謝麗君亦在2023年女足世界杯中擔(dān)任了裁判，這些成就均彰顯了我國(guó)足球裁判事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及對(duì)足球裁判人才培養(yǎng)的堅(jiān)定支持。隨著中國(guó)足球裁判事業(yè)的持續(xù)繁榮，中國(guó)足協(xié)更是加大了對(duì)年輕裁判員的培育力度，旨在加強(qiáng)后備優(yōu)秀人才儲(chǔ)備，為足球裁判事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。中國(guó)足球協(xié)會(huì)于2022年11月4日發(fā)布了《關(guān)于選拔中國(guó)足協(xié)未來(lái)后備人才裁判員培訓(xùn)班學(xué)員暨開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)的通知》，培訓(xùn)目標(biāo)是：促進(jìn)提高會(huì)員協(xié)會(huì)培養(yǎng)年輕裁判員力度，加強(qiáng)與體育院校及成立足球?qū)W院的高校之間合作，提高相關(guān)單位培養(yǎng)年輕裁判員積極性，輸送更多有潛質(zhì)的裁判后備人才。挖掘全國(guó)范圍有潛質(zhì)的年輕裁判員，成為未來(lái)國(guó)際裁判員的主要人才儲(chǔ)備，并選拔亞足聯(lián)裁判學(xué)院學(xué)員[9]。

高校校園足球裁判員是裁判隊(duì)伍的核心力量以及未來(lái)走向職業(yè)裁判的重要潛在人才。因此，中國(guó)足協(xié)已積極開(kāi)展針對(duì)年輕裁判員的精英化培養(yǎng)策略，與各大高校、地方會(huì)員協(xié)會(huì)建立緊密合作關(guān)系，提高各方對(duì)裁判員培養(yǎng)工作的重視程度，旨在提升裁判員整體質(zhì)量水平，進(jìn)而構(gòu)建良性的裁判競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為國(guó)內(nèi)外足球賽場(chǎng)輸送更多高水平、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的足球裁判員。

1.4面臨挑戰(zhàn)分析（T）

1.4.1裁判地域來(lái)源不同，面臨人才流失現(xiàn)象

高校學(xué)生裁判員普遍來(lái)自全國(guó)各地，他們?cè)诋厴I(yè)之際往往面臨就業(yè)或返鄉(xiāng)的抉擇。足球裁判工作作為兼職性質(zhì)存在，即使是職業(yè)聯(lián)賽裁判員，僅憑裁判兼職收入亦難以支撐日常生活開(kāi)銷(xiāo)。當(dāng)一位裁判員經(jīng)過(guò)高校與當(dāng)?shù)刈銋f(xié)的精心培養(yǎng)成長(zhǎng)為優(yōu)秀裁判員時(shí)，卻因就業(yè)壓力或家鄉(xiāng)情感而選擇返鄉(xiāng)，這無(wú)疑造成了當(dāng)?shù)夭门腥瞬诺牧魇?。在?dāng)前裁判質(zhì)量亟待提升的背景下，失去一名優(yōu)秀裁判人才，勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刈闱蚴聵I(yè)的進(jìn)步造成一定影響。長(zhǎng)此以往，可能導(dǎo)致高校外地裁判員難以獲得更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，進(jìn)而埋沒(méi)優(yōu)秀裁判人才，進(jìn)而對(duì)中國(guó)足球裁判事業(yè)的整體發(fā)展構(gòu)成阻礙。

1.4.2裁判質(zhì)量水平良莠不齊，難以保障賽事需要

目前校園足球已煥發(fā)出新的生機(jī)活力，全國(guó)性、省級(jí)、地方和校內(nèi)各級(jí)別的足球賽事如雨后春筍般紛紛舉辦。當(dāng)下，雖然高校足球裁判員的數(shù)量已基本滿(mǎn)足賽事需求，但校園足球裁判員水平良莠不齊，依靠著個(gè)人運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法比賽，缺乏基礎(chǔ)的規(guī)則理論知識(shí)。更為嚴(yán)重的是，部分裁判員甚至沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)“無(wú)證上崗”，站在原地吹比賽充當(dāng)“場(chǎng)上觀眾”，造成誤判、漏判現(xiàn)象頻發(fā)，對(duì)于賽事本身、青少年球員、教練和裁判群體是極不負(fù)責(zé)任的行為。如何減少因足球裁判因素而引起的爭(zhēng)端， 保證足球比賽的公正、公平和嚴(yán)肅性， 是保證校園足球運(yùn)動(dòng)順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素之一[10]。

1.4.3目標(biāo)定位不清晰，缺乏方向指引

高校在足球裁判培養(yǎng)方面存在價(jià)值定位模糊的問(wèn)題，導(dǎo)致目標(biāo)引導(dǎo)的激勵(lì)效果有限，使得學(xué)生對(duì)于足球裁判在足球領(lǐng)域及其未來(lái)發(fā)展方向缺乏深刻認(rèn)識(shí)。教學(xué)大綱對(duì)于足球裁判的培養(yǎng)目標(biāo)缺乏明確界定，未能明確區(qū)分是促進(jìn)足球素養(yǎng)的全面發(fā)展還是致力于培養(yǎng)更高水平的裁判員，進(jìn)而使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中難以準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)方向和深度。同時(shí)目標(biāo)的不明晰會(huì)導(dǎo)致學(xué)生自身對(duì)自己過(guò)高或過(guò)低的錯(cuò)誤認(rèn)知，例盲目地追求過(guò)高目標(biāo)，期望成為職業(yè)裁判員，而因自身能力不足或壓力過(guò)大而備受打擊；相反，設(shè)立較低的目標(biāo)，其也不會(huì)去追求自身的進(jìn)步和提高。因此，如何在不同階段引導(dǎo)學(xué)生明晰自身定位，發(fā)揮好目標(biāo)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，對(duì)于裁判員的順利發(fā)展至關(guān)重要。

1.4.4生活困擾：基本物質(zhì)保障發(fā)放周期長(zhǎng)、領(lǐng)取程序復(fù)雜

足球裁判員的選派工作通常由地方足協(xié)負(fù)責(zé)，會(huì)附帶相應(yīng)的物質(zhì)報(bào)酬。對(duì)于高校學(xué)生而言，通常須先自行承擔(dān)交通費(fèi)、食宿費(fèi)等開(kāi)支，在賽事結(jié)束后，往往會(huì)面臨報(bào)酬發(fā)放過(guò)程中的冗長(zhǎng)審批流程，有時(shí)需等待數(shù)月甚至一年之久。此外，一旦審批資金通過(guò)，領(lǐng)取報(bào)酬的流程也顯得相當(dāng)繁瑣，涉及填寫(xiě)多種表格、核對(duì)簽到日期和開(kāi)各樣發(fā)票等多項(xiàng)工作，這導(dǎo)致報(bào)酬發(fā)放周期較長(zhǎng)。這一狀況無(wú)疑給學(xué)生帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)而對(duì)其生活造成一些困擾，并在一定程度上影響了他們參與裁判工作的積極性。

2基于SWOT分析的戰(zhàn)略構(gòu)建矩陣模型

在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，對(duì)高校校園足球裁判員的培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展劣勢(shì)、時(shí)代機(jī)遇、面臨挑戰(zhàn)因素進(jìn)行系統(tǒng)性分析，得出高校校園足球裁判員培養(yǎng)的 SWOT 分析的戰(zhàn)略矩陣模型：

3基于SWOT分析矩陣模型：高校校園足球裁判員培養(yǎng)的戰(zhàn)略構(gòu)建

3.1完善裁判課程內(nèi)容，提高裁判員培育的系統(tǒng)性

高等院校應(yīng)積極開(kāi)設(shè)足球裁判選修課程，并委托具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的教師擔(dān)任教學(xué)工作，在擴(kuò)大學(xué)生裁判員隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，提高裁判培養(yǎng)的質(zhì)量。對(duì)于足球?qū)ｍ?xiàng)課程，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加裁判教學(xué)內(nèi)容的比重，并注重教學(xué)手段的多樣性和趣味性，例如可采用多媒體教學(xué)法、視頻教學(xué)法等多種教學(xué)手段，以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和效果。

為確保教學(xué)質(zhì)量和效果，應(yīng)建立科學(xué)合理的考核方式，將過(guò)程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合?？己诵问娇砂ìF(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法表現(xiàn)評(píng)分、理論規(guī)則知識(shí)測(cè)試、體能測(cè)試以及旗語(yǔ)口哨運(yùn)用等能力評(píng)估。這將有助于全面、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的裁判能力和學(xué)習(xí)效果。

高等院校建立相應(yīng)的教學(xué)大綱，不斷完善裁判課程內(nèi)容體系，并系統(tǒng)深入地開(kāi)展教學(xué)工作。通過(guò)構(gòu)建完善的課程內(nèi)容體系，進(jìn)而提高裁判員培養(yǎng)的系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性，為足球裁判的成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2基本生活需要：縮減物質(zhì)發(fā)放周期，簡(jiǎn)化報(bào)酬領(lǐng)取流程

地方足協(xié)應(yīng)設(shè)立裁判員專(zhuān)項(xiàng)基金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，縮短報(bào)酬發(fā)放周期，以提高基金使用效率，從而保障裁判員的基本物質(zhì)生活需求。同時(shí)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站或平臺(tái)，用于裁判員信息登記和報(bào)酬申領(lǐng)，以簡(jiǎn)化領(lǐng)取流程，提升領(lǐng)取流程的電子化、高效化水平。

3.3依據(jù)不同層次水平合理設(shè)置目標(biāo)，明晰自身價(jià)值定位

在高校裁判教學(xué)大綱的制定過(guò)程中，應(yīng)著重完善培養(yǎng)的目的性，確保教學(xué)的針對(duì)性，在教學(xué)過(guò)程，可以實(shí)施分層教學(xué)策略。對(duì)于年輕且具備培養(yǎng)潛力的裁判員，可采取精英化培養(yǎng)模式，綜合運(yùn)用多種教學(xué)手段，提供豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)，并引導(dǎo)其樹(shù)立向更高級(jí)別裁判員發(fā)展的目標(biāo)。而對(duì)于旨在全面提升足球素養(yǎng)的學(xué)生，可以側(cè)重于基礎(chǔ)規(guī)則的講解，提高其對(duì)足球文化知識(shí)的理解，進(jìn)而提升對(duì)足球運(yùn)動(dòng)多維度的認(rèn)知水平。在實(shí)施分層教學(xué)策略時(shí)，同時(shí)需注重層次之間的流動(dòng)，意識(shí)到兩者在不同階段可能存在的轉(zhuǎn)換。

3.4完善校內(nèi)裁判社團(tuán)體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)探討交流

所謂的裁判學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研究就是能夠促使裁判員們能夠更恰如其分地合理運(yùn)用規(guī)則，讓足球比賽能更連貫、更流暢、技戰(zhàn)術(shù)水平更高[11]。足球裁判課程教學(xué)多為聽(tīng)教師講解，根據(jù)教師要求進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)踐練習(xí)，而相互之間探討交流較少，因此對(duì)于裁判員的培養(yǎng)往往是有限的。而校內(nèi)足球裁判協(xié)會(huì)或社團(tuán)可以為裁判員的學(xué)術(shù)交流搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，學(xué)生可以在協(xié)會(huì)或社團(tuán)中充分地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，各抒己見(jiàn)，同時(shí)可以向資深教師或優(yōu)秀裁判員進(jìn)行請(qǐng)教相關(guān)問(wèn)題以解決自身困惑，不斷加深對(duì)裁判規(guī)則的理解和認(rèn)識(shí)。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。要想真正發(fā)揮足球裁判協(xié)會(huì)或社團(tuán)的作用，必須有完善的規(guī)章制度體系并加以嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)制定足球裁判協(xié)會(huì)管理辦法，明晰社團(tuán)成員權(quán)利與義務(wù)，維護(hù)好社團(tuán)成員的權(quán)益，促進(jìn)社團(tuán)成員的發(fā)展；定期組織交流工作或委托教師開(kāi)展講座培訓(xùn)，增加社團(tuán)成員之間的溝通交流；積極開(kāi)展校內(nèi)足球賽事，為社團(tuán)成員提供實(shí)踐執(zhí)法機(jī)會(huì)；常態(tài)化開(kāi)展體能訓(xùn)練，每季度進(jìn)行一次體能考核和規(guī)則測(cè)試。

3.5制定相關(guān)福利政策，解決學(xué)生裁判員后顧之憂(yōu)

針對(duì)學(xué)生選修足球裁判相應(yīng)地給予政策扶持，學(xué)生參加足球裁判員學(xué)習(xí)、實(shí)踐、比賽的過(guò)程，除了獲得相應(yīng)的選修學(xué)分外，還可以根據(jù)學(xué)生在足球比賽中的表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分，并考慮適當(dāng)?shù)膱?bào)酬[12]。此外，對(duì)于參與省內(nèi)、全國(guó)等重大比賽或代表中國(guó)參與國(guó)際比賽的裁判員，可以給予一定的學(xué)業(yè)成績(jī)加分和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以解決學(xué)生裁判員的后顧之憂(yōu)，提高其參與裁判工作的積極性和熱情，全身心地投入裁判工作，展現(xiàn)出卓越的裁判工作能力。

4結(jié)語(yǔ)

在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，高校是培育裁判員的關(guān)鍵一環(huán)，能夠?yàn)樽闱驈?qiáng)國(guó)和中國(guó)足球裁判事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。因此，高校要利用培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)（S）、解決現(xiàn)存劣勢(shì)（W）、抓住時(shí)代機(jī)遇（O）、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)（T）。為進(jìn)一步地提高裁判員培育水平和質(zhì)量，根據(jù)SWOT分析的戰(zhàn)略構(gòu)建矩陣模型，提出以下科學(xué)合理的優(yōu)化路徑：完善裁判課程內(nèi)容，提高裁判員培育的系統(tǒng)性；縮減物質(zhì)發(fā)放周期，簡(jiǎn)化領(lǐng)取流程；根據(jù)不同層次合理設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)，明晰自身價(jià)值定位等策略，進(jìn)而助推中國(guó)足球裁判事業(yè)的繁榮發(fā)展，為我國(guó)建成足球強(qiáng)國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更大的力量。

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