艦艇部隊(duì)借鑒運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐思考

習(xí)主席指出：“要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！迸炌Р筷?duì)常年戰(zhàn)斗在對(duì)敵斗爭(zhēng)一線，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”確保安全穩(wěn)定尤為必要。實(shí)踐感到，首要的就是聚焦“人”這一決定因素，樹(shù)牢官兵主體地位，用信任、欣賞、發(fā)展的眼光團(tuán)結(jié)官兵、培養(yǎng)官兵、引領(lǐng)官兵，匯聚起夯基固本、推動(dòng)建設(shè)的強(qiáng)大力量。

一、注重發(fā)動(dòng)和依靠官兵，鞏固提升安全治理質(zhì)效

發(fā)動(dòng)和依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在，是黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)和創(chuàng)新傳承。用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)基層治理，就要發(fā)揮官兵自治功能，順應(yīng)官兵參與基層治理的強(qiáng)烈愿望和渴求，匯聚齊抓共管的共識(shí)共為。

一要樹(shù)牢“安全工作人人有責(zé)”的理念。參照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”，制定“小事不出艙，大事不出艦，骨干勇?lián)?dāng)，矛盾就地解”治理原則，在制定措施、開(kāi)展活動(dòng)、分析形勢(shì)前都充分征求官兵意見(jiàn)，引導(dǎo)形成“自己的成果自己享受”的正向激勵(lì)和主人翁意識(shí)，不斷提高官兵獲得感。常態(tài)組織“兩支隊(duì)伍”、安全員和管理骨干培訓(xùn)，干部骨干帶頭上安全教育課，倡導(dǎo)安全大家談、隱患大家排、問(wèn)題共同糾，提升官兵抓安全保安全的責(zé)任感。

二要濃厚“安全管理人人參與”的氛圍。注重涵養(yǎng)安全文化，深化“兩尊兩愛(ài)四講”（尊干愛(ài)兵、尊老愛(ài)新，有意見(jiàn)當(dāng)面講、有困難主動(dòng)講、有想法及時(shí)講、有問(wèn)題大家講）活動(dòng)，強(qiáng)化“我的安全我負(fù)責(zé)、戰(zhàn)友安全我有責(zé)、單位安全我盡責(zé)”的“三責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)門迎意見(jiàn)、問(wèn)計(jì)于兵，以“我為安全管理獻(xiàn)一計(jì)”“我對(duì)安全有話說(shuō)”等形式，引導(dǎo)官兵想說(shuō)、敢說(shuō)、能說(shuō)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)化解問(wèn)題的行為。發(fā)動(dòng)官兵創(chuàng)作安全格言、標(biāo)語(yǔ)、準(zhǔn)則，攝制安全工作短視頻，濃厚自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我防范、自我整改氛圍，形成“問(wèn)題大家找、對(duì)策大家想、建設(shè)大家議”“眾人拾柴火焰高”的生動(dòng)局面，不斷激發(fā)官兵參與安全管理的內(nèi)動(dòng)力。

三要深化“安全環(huán)境人人受益”的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)條令法規(guī)學(xué)習(xí)，用好“安全警示周”“法治宣傳周”等活動(dòng)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，定期組織警示教育圖片展、整理傳閱案例集，組織安全故事會(huì)，制作警示文化貼，讓官兵分享“最后怕的事”“親歷的安全處置”，用真實(shí)經(jīng)歷、身邊教訓(xùn)和有益經(jīng)驗(yàn)?zāi)郯踩袨楣沧R(shí)。加強(qiáng)安全行為培塑，重視安全訓(xùn)練，涵養(yǎng)遵規(guī)守矩行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)肅態(tài)度的操作執(zhí)行意識(shí)，確保緊急情況能夠快速正確處置、有效化解風(fēng)險(xiǎn)。

四要構(gòu)建“安全底線人人堅(jiān)守”的格局。深化和拓展黨委機(jī)關(guān)掛鉤幫帶機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分兵把口，各司其職、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建“黨委統(tǒng)抓、支部合力、部門執(zhí)行”的聯(lián)動(dòng)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。按照“預(yù)防為主、綜合治理”原則，走實(shí)形勢(shì)分析—查糾整改—督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的工作落實(shí)回路。定期開(kāi)展部門與部門、班與班問(wèn)題隱患互查，發(fā)動(dòng)官兵經(jīng)常照鏡子、正衣冠，形成群防群治的安全網(wǎng)絡(luò)體系。

二、堅(jiān)持和改進(jìn)方法思路，正確處理熱點(diǎn)敏感問(wèn)題

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是處理基層矛盾問(wèn)題的方法論。用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)基層治理，就要用活解決群眾矛盾問(wèn)題的方法思路，著力克服站在對(duì)立面抓管理的不良傾向，妥善處理官兵關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題。

一要樹(shù)牢為了官兵的宗旨意識(shí)。熱點(diǎn)敏感問(wèn)題與官兵利益關(guān)系緊、對(duì)個(gè)人影響深，看似不起眼的小事實(shí)則牽一發(fā)而動(dòng)全身。必須堅(jiān)持官兵至上、全局為重，堅(jiān)定立場(chǎng)、守住底線、堅(jiān)持原則，切實(shí)把素質(zhì)過(guò)硬、貢獻(xiàn)突出的官兵選出來(lái)，真正樹(shù)起靠素質(zhì)立身、憑實(shí)績(jī)進(jìn)步的良好氛圍，不斷增強(qiáng)單位的向心力、凝聚力。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，錘煉思想作風(fēng)，切實(shí)當(dāng)好官兵利益的“代言人”“保護(hù)者”，在處理過(guò)程中多換位思考，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好官兵利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著對(duì)官兵成長(zhǎng)進(jìn)步高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好用好手中的權(quán)力。

二要強(qiáng)化依規(guī)辦事的法治思維。熱點(diǎn)敏感問(wèn)題官兵關(guān)注度高、期望值高，必須樹(shù)牢辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法導(dǎo)向。結(jié)合不同時(shí)期的敏感問(wèn)題，組織官兵學(xué)好規(guī)章制度，采取集體答疑、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多渠道釋疑解惑，培養(yǎng)一批處理熱點(diǎn)敏感問(wèn)題“明白人”。組織過(guò)程中做到嚴(yán)格按政策、制度、原則、程序辦事，自覺(jué)用法規(guī)約束權(quán)力、用制度規(guī)范運(yùn)行、用公開(kāi)脫敏降溫，發(fā)揮兩個(gè)群眾組織作用，構(gòu)建完善紀(jì)檢小組、紀(jì)檢委員、風(fēng)氣監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱、公示欄，自覺(jué)接受官兵監(jiān)督，做到一把尺子量長(zhǎng)短、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)論是非，確保解決敏感問(wèn)題經(jīng)得起官兵檢驗(yàn)和時(shí)間考驗(yàn)。

三要做好一人一事的思想工作。熱點(diǎn)敏感問(wèn)題對(duì)官兵思想波動(dòng)大、易導(dǎo)致不穩(wěn)定因素多，必須緊緊抓住活思想這一著力點(diǎn)，抓實(shí)“四個(gè)一”經(jīng)常性思想工作，通過(guò)開(kāi)好思想?yún)R報(bào)會(huì)、分析會(huì)和思想骨干溝通交流、日常觀察等方式，運(yùn)用好“兩三百米散散步、兩三個(gè)人聊聊天、兩三句話明明理”的談心法，找準(zhǔn)摸清影響官兵思想的關(guān)鍵問(wèn)題。及時(shí)跟進(jìn)并有的放矢做好一人一事工作，教育引導(dǎo)官兵端正價(jià)值取向、強(qiáng)化精神支柱、提高認(rèn)識(shí)層次，正確看待個(gè)人利益與單位利益的關(guān)系，樹(shù)牢“以努力工作為榮，以走捷徑為恥”的認(rèn)識(shí)。對(duì)于愿望暫時(shí)落空的官兵，幫助他們重拾信心、擺脫陰影、調(diào)整目標(biāo)，多為他們送溫暖、解難題，不斷營(yíng)造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正把官兵成就事業(yè)的愿望轉(zhuǎn)化為推動(dòng)單位全面建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

三、著力構(gòu)建好“三個(gè)環(huán)境”，有效化解煩心事鬧心事

艦艇“百人同操一桿槍”的特點(diǎn)突出，用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)基層治理，就要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展構(gòu)建“心情舒暢的工作環(huán)境、互相關(guān)心的生活環(huán)境、簡(jiǎn)單透明的人際環(huán)境”，堅(jiān)持樹(shù)正氣、打邪氣、辦實(shí)事，著力在用心、用情、用力上下功夫見(jiàn)實(shí)效，做實(shí)明理、順氣、暖人心工作。

一要以心換心激發(fā)官兵安心盡心的內(nèi)動(dòng)力。尊重官兵主體地位，以革命情誼、戰(zhàn)友身份，主動(dòng)打開(kāi)他們內(nèi)心渴望被認(rèn)可、被尊重、被肯定的心路歷程，使之看到尊重的誠(chéng)意和主體的地位。用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看官兵，通過(guò)給崗位就是給信任、交任務(wù)就是受榮譽(yù)、壓重?fù)?dān)就是促發(fā)展的實(shí)踐邏輯，不斷激發(fā)官兵反哺歸心、提力強(qiáng)能。立起“安心盡心干工作、成長(zhǎng)進(jìn)步交組織”導(dǎo)向，圍繞“我的崗位是什么、我的責(zé)任有哪些、我的奉獻(xiàn)在哪里”開(kāi)展討論辨析，引導(dǎo)官兵自覺(jué)在崗想崗、在崗憂崗，最大限度把挑戰(zhàn)自我潛能、履職盡責(zé)能力發(fā)揮出來(lái)。

二要以情帶兵濃厚官兵順心舒心的好環(huán)境。堅(jiān)持換位思考、以心換心，奔著活思想和真實(shí)想法去，用“組織是最好的靠山”“沒(méi)有過(guò)不去的火焰山，還有我在”等一句句真心話、大實(shí)話開(kāi)導(dǎo)寬慰，設(shè)身處地為官兵化解矛盾、想事?lián)?。圍繞官兵心里話不愿跟身邊戰(zhàn)友講、骨干跟進(jìn)化解表現(xiàn)出“偽行動(dòng)”等表象，敦促思想、管理骨干及時(shí)報(bào)告、真情投入，把彼此捆綁一起，切實(shí)形成“你幫一把、我拉一下、他扶一馬”的良好局面。堅(jiān)持想官兵之所想、急官兵之所急，積極協(xié)調(diào)軍地合力解決“三后”問(wèn)題，堅(jiān)持辦好“海娃夏令營(yíng)”、集體婚禮、聯(lián)誼會(huì)等品牌活動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展慰問(wèn)救濟(jì)、法律援助、心理咨詢和協(xié)調(diào)子女入學(xué)等服務(wù)，努力把好事辦到官兵心坎上。

三要扶正祛邪充盈官兵清心凈心的精氣神。堅(jiān)持嚴(yán)下嚴(yán)上、嚴(yán)人嚴(yán)己，引導(dǎo)干部骨干刀口向內(nèi)，通過(guò)組織生活會(huì)主動(dòng)糾偏正向，以講自己信的、做自己講的立身為旗，以做在先說(shuō)在前、做在說(shuō)前身先示范；注重貫穿嚴(yán)的主基調(diào)，不論是訓(xùn)練演練、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還是自查自糾、考核評(píng)比，都堅(jiān)持初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底。時(shí)刻保持對(duì)“微腐敗”“小圈子”等露頭就打的敏銳，自覺(jué)跟“跑、找、要、送”等歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)，讓怕得罪人、當(dāng)老好人沒(méi)有市場(chǎng)，不斷樹(shù)正氣揚(yáng)正義。在入黨考學(xué)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等敏感事項(xiàng)上，透明全流程、隔斷人情網(wǎng)、暢通監(jiān)督線，確保一碗水端平。對(duì)破規(guī)踩線、失職瀆職的堅(jiān)決說(shuō)不，通過(guò)追責(zé)追出愧疚、問(wèn)責(zé)問(wèn)出緊張，倒逼事業(yè)心責(zé)任感，用內(nèi)在的精神統(tǒng)一驅(qū)動(dòng)單位建設(shè)安全有序發(fā)展。