韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)技術(shù)貿(mào)易政策對中國的影響與借鑒

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)，技術(shù)貿(mào)易政策，借鑒建議，發(fā)展對策

0 引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和全球化經(jīng)濟(jì)的深入融合，大數(shù)據(jù)成為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長[1]。推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密圍繞數(shù)據(jù)資源開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)集聚整合、數(shù)據(jù)分析處理、數(shù)據(jù)開放共享和數(shù)據(jù)安全，鑄就了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素[2]。這些要素的發(fā)展帶動了大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的蓬勃發(fā)展，衍生出多個熱點(diǎn)場景，持續(xù)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級[3]。

韓國憑借先進(jìn)的技術(shù)實(shí)力和積極的政策支持，迅速崛起為全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者之一。研究韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)技術(shù)貿(mào)易政策對中國的影響與借鑒，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

1 韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)概述

1.1 大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢

韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)正迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出多個重要趨勢[4]。首先，人工智能與大數(shù)據(jù)融合成為主要推動力，韓國將加速多個領(lǐng)域人工智能在大數(shù)據(jù)行業(yè)的應(yīng)用[5 ]。其次，數(shù)據(jù)安全和隱私被重點(diǎn)關(guān)注，韓國政企將加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護(hù)。此外，韓國積極推動數(shù)據(jù)共享以促進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合利用。最后，韓國將加大人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)力度，推動學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府之間的合作。這些趨勢將推動韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)更加全面、創(chuàng)新和可持續(xù)的發(fā)展。

1.2 韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)的規(guī)模和技術(shù)貿(mào)易現(xiàn)狀

據(jù)韓國公布的《2022年數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況》調(diào)查結(jié)果顯示，2021年數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為22.9萬億韓元，從事數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到40.6萬人。

韓國在移動互聯(lián)網(wǎng)滲透速度上遠(yuǎn)超其他國家，2010年，寬帶就已經(jīng)進(jìn)入韓國超過90%的家庭。

2014年，韓國智能手機(jī)普及率曾達(dá)到全球首位。

韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)的快速發(fā)展在國際技術(shù)貿(mào)易中展現(xiàn)出了強(qiáng)大的競爭力。

（1）韓國大力發(fā)展系統(tǒng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。為減小韓國在系統(tǒng)半導(dǎo)體方面的弱勢，其政企正不斷加大系統(tǒng)半導(dǎo)體領(lǐng)域資金投入，2019年三星電子曾因此發(fā)布“系統(tǒng)半導(dǎo)體2030遠(yuǎn)景”規(guī)劃;

（2）韓國加速發(fā)展未來汽車產(chǎn)業(yè)。2022年，韓國政府在“未來汽車國家愿景”發(fā)布會上發(fā)布了“2030未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”;

（3）全面發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)。韓國政府2022年預(yù)算案中對生物健康產(chǎn)業(yè)給予了創(chuàng)紀(jì)錄的2.5萬億韓元資金支持。

2 韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)技術(shù)貿(mào)易措施

2.1 韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)的技術(shù)貿(mào)易政策

韓國作為科技大國，一直非常重視大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展，采取一系列措施促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展[6]?？蒲屑夹g(shù)方面，韓國政府為相關(guān)企業(yè)提供了一系列的資金政策支持。在大數(shù)據(jù)商貿(mào)方面，韓國通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，降低了行業(yè)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)了跨境合作。

此外，韓國政府還制定了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，旨在建立一個可信賴的大數(shù)據(jù)技術(shù)貿(mào)易環(huán)境。

2.2 韓國對大數(shù)據(jù)技術(shù)貿(mào)易的監(jiān)管框架

為了保障大數(shù)據(jù)技術(shù)貿(mào)易的公平、有序和可持續(xù)發(fā)展，韓國建立了一套由政府、行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成的完善監(jiān)管框架。

韓國政府在監(jiān)管體系中至關(guān)重要，負(fù)責(zé)制定相關(guān)法規(guī)、政策，明確行業(yè)準(zhǔn)入條件、交易規(guī)則和監(jiān)管措施。

韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會的作用也不可忽視，行業(yè)協(xié)會代表和協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)利益，與政府共同制定行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范。

2.3 韓國大數(shù)據(jù)技術(shù)貿(mào)易的關(guān)鍵法律和規(guī)定

韓國制定了一系列規(guī)范和管理大數(shù)據(jù)技術(shù)貿(mào)易的關(guān)鍵法規(guī)[7]。以下是其中幾個重要的法律和規(guī)定。

（1）《信息通信網(wǎng)絡(luò)法》：該法律規(guī)定了大數(shù)據(jù)技術(shù)貿(mào)易的準(zhǔn)入條件、數(shù)據(jù)保護(hù)要求和網(wǎng)絡(luò)安全措施等內(nèi)容。

（2）《個人信息保護(hù)法》：該法律規(guī)定了個人信息的收集、處理和使用規(guī)則。

（3）《電子商務(wù)法》：該法律規(guī)定了電子商務(wù)活動的法律地位和交易規(guī)則，為大數(shù)據(jù)技術(shù)貿(mào)易提供了法律保障。

（4）《信用信息使用和保護(hù)法》：該法律旨在確保合法、公正和透明地收集個人信用信息，限制其濫用和非法使用，并提供嚴(yán)格的信息保護(hù)措施。

（5）《數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)振興和利用促進(jìn)基本法》：該法律旨在建立推動韓國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效利用的法律框架[8]。核心目標(biāo)是推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

韓國通過政府、行業(yè)采取了一系列的措施，使大數(shù)據(jù)技術(shù)貿(mào)易得到了良性發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的增長和科技的進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

3 韓國大數(shù)據(jù)合格評定與標(biāo)準(zhǔn)化分析

韓國大數(shù)據(jù)合格評定與標(biāo)準(zhǔn)化對于推動大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范化意義重大，為韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)[9]。

3.1 合格評定制度分析

合格評定制度是為了確保大數(shù)據(jù)的質(zhì)量、可信度和可用性設(shè)立的一套規(guī)范和程序，主要涉及認(rèn)證制度和認(rèn)可制度兩方面。

行業(yè)認(rèn)證制度是通過評估和認(rèn)證來確認(rèn)個人或組織在領(lǐng)域內(nèi)具備一定專業(yè)知識和技能的制度，旨在為從業(yè)者提供標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證途徑。

行業(yè)認(rèn)可制度將具備一定領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的個人或組織列入認(rèn)可名單。認(rèn)可制度旨在為大數(shù)據(jù)行業(yè)的用人機(jī)構(gòu)提供認(rèn)可和推薦。

合格評定制度建立了一系列的評定標(biāo)準(zhǔn)和指南來評估數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)和組織自我評估，并采取措施改善數(shù)據(jù)質(zhì)量[10]。

評定制度包括對評定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力要求，且在法律法規(guī)層面也得到了支持。

3.2 大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能推動行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范化，韓國通過制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高了大數(shù)據(jù)行業(yè)的效率和互操作性。

韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化方面已取得了一定進(jìn)展。首先，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在推動韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)揮了重要作用。韓國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（KSA）和韓國信息技術(shù)振興院（NIPA）等機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保了業(yè)內(nèi)規(guī)范。其次，標(biāo)準(zhǔn)化活動得到了廣泛的支持。韓國政府積極推動大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化活動，組織業(yè)內(nèi)利益相關(guān)者參與制定并推廣大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，韓國已制定了一系列大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，旨在確保大數(shù)據(jù)的可信度、一致性和可用性。

大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動了技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展[11]。通過制定先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)化降低開發(fā)成本，加快技術(shù)推廣，有助于建立公平的市場環(huán)境，防止技術(shù)壁壘和壟斷出現(xiàn)，促進(jìn)了競爭和創(chuàng)新。

4 大數(shù)據(jù)行業(yè)技術(shù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（1）國內(nèi)外競爭壓力

隨著國內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)的崛起，國際競爭形勢將日益嚴(yán)峻，國內(nèi)企業(yè)需要不斷提高自身的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平[12]。

（2）數(shù)據(jù)隱私和安全問題

大數(shù)據(jù)行業(yè)面臨著隱私和安全問題的挑戰(zhàn)[13]。隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的增長，個人隱私的泄露風(fēng)險也在增加。大數(shù)據(jù)企業(yè)需要采取有效的保護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)的安全。

（3）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制

在大數(shù)據(jù)行業(yè)技術(shù)貿(mào)易中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制也是一個重要的問題。前者能鼓勵企業(yè)提高創(chuàng)新投入，后者可能阻礙技術(shù)跨區(qū)域交流，需要嚴(yán)肅對待。

（4）國內(nèi)市場的增長潛力

作為全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場之一，大數(shù)據(jù)行業(yè)在我國市場具有廣闊前景[14]，吸引了越來越多企業(yè)的加入，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。

（5）國際市場的開拓機(jī)會

隨著全球數(shù)字化的加速推進(jìn)，各國對大數(shù)據(jù)技術(shù)的需求增長，大數(shù)據(jù)行業(yè)在國際市場也存在著廣闊的開拓機(jī)會。

（6）技術(shù)合作和創(chuàng)新發(fā)展

在大數(shù)據(jù)行業(yè)，技術(shù)合作和創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)長期競爭優(yōu)勢的重要因素。企業(yè)之間可以通過技術(shù)合作共享資源和經(jīng)驗(yàn)，加速技術(shù)進(jìn)步。創(chuàng)新則為企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)會。

5 政策建議和對策

在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，中國面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)[1 5 ]。為了充分利用大數(shù)據(jù)的潛力，以下是一些建議和對策。

（1）效果性為主的選擇和集中促進(jìn)研發(fā)投資。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域資源有限，必須確保研發(fā)投資的效果和回報。政府和企業(yè)在選擇研發(fā)項目時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注具有明顯效果和潛力的項目。

（2）建立從技術(shù)開發(fā)到技術(shù)/產(chǎn)品商業(yè)化的綜合扶持體系。大數(shù)據(jù)創(chuàng)新過程中每個階段需要不同類型的資源。政府可以通過提供資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式幫助創(chuàng)新團(tuán)隊實(shí)現(xiàn)技術(shù)商業(yè)化。

（3）建立長期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展需要政府的長期支持和引導(dǎo)。政府可以制定具有穩(wěn)定性和連續(xù)性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，包括稅收激勵、資金支持等方面。

（4）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。政府應(yīng)制定和推廣相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

6 結(jié)論

本文旨在分析韓國大數(shù)據(jù)行業(yè)技術(shù)貿(mào)易政策對中國的影響，并從中借鑒。韓國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展提供了良好的支持和規(guī)范，揭示了行業(yè)必然的發(fā)展趨勢。

我國大數(shù)據(jù)行業(yè)技術(shù)貿(mào)易也面臨國內(nèi)外競爭壓力、數(shù)據(jù)隱私和安全問題以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等挑戰(zhàn)。然而，挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇，通過技術(shù)合作和創(chuàng)新發(fā)展，大數(shù)據(jù)行業(yè)可以進(jìn)一步壯大?；谝陨戏治?，通過合理的政策與建議，中國大數(shù)據(jù)行業(yè)可以在韓國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升競爭力和創(chuàng)新能力。