國有企業(yè)一體推進(jìn)“三不腐”的實(shí)踐路徑

當(dāng)前，我國反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。這是反腐敗斗爭中形成的新時(shí)代反腐敗斗爭基本方針和全面從嚴(yán)治黨重要方略，也是保持反腐敗高壓態(tài)勢、堅(jiān)持零容忍態(tài)度、懲治腐敗的制度性安排，充分表明黨中央反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。本文就國有企業(yè)如何一體推進(jìn)“三不腐”進(jìn)行探討，以期為相關(guān)企業(yè)提供有益借鑒。

強(qiáng)化“不敢腐”的震懾

國有企業(yè)各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持查辦腐敗案件，動(dòng)真碰硬抓好問題整改。國有企業(yè)紀(jì)委作為專責(zé)機(jī)關(guān)，要更加主動(dòng)擔(dān)責(zé)，有力有效協(xié)助黨組織開展反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量；各職能部門要堅(jiān)持高效協(xié)同，自覺落實(shí)黨中央反腐敗的決策部署。

夯實(shí)企業(yè)黨委主體責(zé)任。黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。國有企業(yè)黨委應(yīng)認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要講話重要指示批示精神作為第一政治任務(wù)緊盯不放，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)重大決策部署、國企改革發(fā)展以及對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，充分釋放監(jiān)督效能。

發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)作用。按照黨章規(guī)定，紀(jì)委的工作職責(zé)就是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。國有企業(yè)紀(jì)委要堅(jiān)持依規(guī)治黨、依紀(jì)監(jiān)督，把維護(hù)黨章作為根本任務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)對(duì)職能部門履行業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，做到“協(xié)助不包攬、推動(dòng)不代替、到位不越位”。

嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)委應(yīng)把紀(jì)律挺在法律前面，以紀(jì)律為尺子判別黨員干部的行為，有錯(cuò)即糾、違紀(jì)即查，維護(hù)黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的部門，尤其要深究業(yè)務(wù)問題背后隱藏的思想根源和廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。要嚴(yán)肅審理信訪問題，深入整改權(quán)力集中領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的腐敗，切實(shí)懲處群眾身邊的“蠅貪”，圍繞反面典型案例開展“以案為鑒”警示教育。

扎緊“不能腐”的籠子

國有企業(yè)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，既要下好“懲”的功夫，又要做好“治”的文章。

精準(zhǔn)施策強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，將政治監(jiān)督落實(shí)到履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，落實(shí)到黨員、干部的日常言行中。通過強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，著力整治落實(shí)黨中央決策部署時(shí)打折扣、做選擇、搞變通的問題，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為，確保黨中央政令暢通、全黨令行禁止。充分發(fā)揮巡視利劍作用，與時(shí)俱進(jìn)健全巡視工作機(jī)制，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)和結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)形成以巡促改、以巡促建、以巡促治。

注重平時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督。把日常監(jiān)督做細(xì)做實(shí)，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。建立完善共性問題剖析通報(bào)、廉政風(fēng)險(xiǎn)分析研判、大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)等常態(tài)化工作機(jī)制；改進(jìn)日常監(jiān)督方式方法，綜合采取蹲點(diǎn)調(diào)研“解剖麻雀”“飛行點(diǎn)穴式”“體驗(yàn)式”等辦法，真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題；做細(xì)日常教育提醒工作，定期與被監(jiān)督黨員干部談心談話，常念“廉潔經(jīng)”，常敲“廉潔鐘”，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題。

突出重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督。聚焦隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步整頓選人用人不正之風(fēng)，推動(dòng)管理人員能上能下，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，堵住涉及人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、人員交流等環(huán)節(jié)的廉政漏洞。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，把監(jiān)督貫穿國有企業(yè)業(yè)務(wù)全過程，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、防范風(fēng)險(xiǎn)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，督促國有企業(yè)黨組織及其“一把手”堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率。

完善常態(tài)化會(huì)商分析機(jī)制。建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，全方位梳理各部門各層級(jí)職責(zé)流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉潔隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定危險(xiǎn)級(jí)別，提出有效防控措施。全面建設(shè)內(nèi)審內(nèi)控體系，著力強(qiáng)化涉及工程建設(shè)、大額投資、國企混改等項(xiàng)目的審核，保證項(xiàng)目管理的合規(guī)性和規(guī)范性。黨委、紀(jì)委定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會(huì)，充分研判黨委巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)督和審計(jì)、財(cái)會(huì)、法律風(fēng)控等部門監(jiān)督情況，暢通企業(yè)“大監(jiān)督”工作堵點(diǎn)，形成國有企業(yè)現(xiàn)代監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。

加強(qiáng)制度建設(shè)補(bǔ)齊短板。以黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)開展制度修編，不斷提升制度執(zhí)行力約束力，逐步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。

增強(qiáng)“不想腐”的自覺

國有企業(yè)要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，從根本上減少和消除腐敗現(xiàn)象，就需要從人的思想觀念和靈魂深處入手，讓每名黨員干部不斷正心修身，提升道德修養(yǎng)和思想境界，這樣才能真正做到標(biāo)本兼治，切實(shí)增強(qiáng)“不想腐”的定力和自覺。

增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺?；鶎狱h組織要嚴(yán)把發(fā)展共產(chǎn)黨員的關(guān)口，著重看發(fā)展對(duì)象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品質(zhì)，能否吃苦在前、享受在后，能否勤于勞作、廉潔奉公，在思想源頭讓每一位黨員系好理想信念的“第一粒扣子”。要嚴(yán)肅干部考核，尤其加強(qiáng)青年干部任職考核，對(duì)于那些把提拔當(dāng)作敲門磚、踏腳石的人，動(dòng)機(jī)不純的人，堅(jiān)決禁止提拔和任用。要規(guī)范對(duì)黨員的日常培訓(xùn)和管理，通過道德講堂、廉政教育宣傳課堂、企業(yè)傳統(tǒng)宣講等多種形式開展理想信念教育活動(dòng)，以增強(qiáng)黨員的歸屬感和責(zé)任心。

增強(qiáng)“不想腐”的政治自覺。加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，帶動(dòng)廣大黨員干部將反腐倡廉思想扎根于內(nèi)心，堅(jiān)定反腐倡廉斗爭的必勝信心。加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育，將廉政警示教育納入“三會(huì)一課”，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員逐漸形成敬畏黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。健全學(xué)紀(jì)學(xué)法激勵(lì)機(jī)制，引領(lǐng)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，劃出紅線，明確界限，切實(shí)敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩、守好底線。強(qiáng)化警示震懾教育，深挖警示教育資源，通報(bào)曝光反面典型案例，進(jìn)一步推進(jìn)以案促改、以案促治，達(dá)到發(fā)現(xiàn)一案、警示一處、整治一域效果，實(shí)現(xiàn)政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)的有機(jī)結(jié)合。

增強(qiáng)“不想腐”的文化自覺。全面加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，固本培元。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。建立清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。以紅色傳承淬煉廉潔奉公崇高品格，以社會(huì)主義先進(jìn)文化培育廉榮貪恥社會(huì)風(fēng)尚，引領(lǐng)廣大黨員帶頭用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培育清廉自守的精神境界，自覺做為政以德、正心修身的良好社會(huì)典范。

增強(qiáng)“不想腐”的道德自覺。要在黨內(nèi)政治生活、群眾工作交流、黨員干部的培養(yǎng)鍛煉過程中，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的認(rèn)知。培養(yǎng)和樹立勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，讓廣大黨員學(xué)有榜樣、行有模范、趕有標(biāo)桿。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員自我培養(yǎng)塑造，提高自我約束、自我管理能力和本領(lǐng)，時(shí)時(shí)內(nèi)省，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，決不允許親屬子弟以特殊關(guān)系謀取非法利益，廉以正身、嚴(yán)以持家，以良好家風(fēng)助力黨風(fēng)政風(fēng)向上向好。

國有企業(yè)一體推進(jìn)“三不腐”，不能脫離實(shí)際，必須實(shí)事求是，與企業(yè)具體情況結(jié)合起來。要通過加強(qiáng)政治監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，構(gòu)建“大監(jiān)督”工作體系，凈化各級(jí)黨組織的政治生態(tài)，確保營造良好營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、穩(wěn)中求進(jìn)，這正是一體推進(jìn)“三不腐”的應(yīng)有之義和深刻內(nèi)涵。

（責(zé)任編輯：苒 辰）