以系統(tǒng)觀念推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展

二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念開展紀(jì)檢監(jiān)督工作，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，處理好紀(jì)檢工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與保障發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督、“關(guān)鍵少數(shù)”與絕大多數(shù)、懲治腐敗與預(yù)防教育、嚴(yán)格監(jiān)督與關(guān)心信任、行使權(quán)力與擔(dān)當(dāng)責(zé)任等方面關(guān)系，不斷推動(dòng)監(jiān)督效能提升，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

以系統(tǒng)觀念推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的必要性

是堅(jiān)持用好貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的應(yīng)有之義。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要世界觀和方法論之一。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門要堅(jiān)持和運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，牢固樹立系統(tǒng)觀念，不斷開辟國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作新境界。

是鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要執(zhí)行力量，需要持續(xù)深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，堅(jiān)決打贏國(guó)有企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、創(chuàng)建世界一流企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢部門作為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，必須堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，以全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企實(shí)際成效為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

運(yùn)用系統(tǒng)觀念推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢工作的內(nèi)在要求

要堅(jiān)持前瞻性思考，下好“先手棋”。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)帶來的新矛盾新問題，洞悉、把握紀(jì)檢工作發(fā)展的趨勢(shì)，科學(xué)研判潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻性思考，抓早抓小、防微杜漸，牢牢把握監(jiān)督工作主動(dòng)權(quán)。

要加強(qiáng)全局性、整體性謀劃，打好“總體戰(zhàn)”。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門要牢固樹立大局意識(shí)，自覺將紀(jì)檢工作置于黨和國(guó)家工作大局中思考問題、解決問題。要注重運(yùn)用整體眼光看待問題，運(yùn)用全周期管理、一體化推進(jìn)等思維方法，使各項(xiàng)工作舉措與工作機(jī)制相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰。

要調(diào)整好各類關(guān)系，打好“組合拳”。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門要統(tǒng)籌兼顧、抓主抓重，善用十個(gè)指頭彈鋼琴，堅(jiān)持不斷完善全面從嚴(yán)治黨體系，妥善處理好主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)同責(zé)任關(guān)系。做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局體系，凝聚監(jiān)督合力。

以系統(tǒng)觀念推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作必須做好“六個(gè)相統(tǒng)一”

推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與服務(wù)發(fā)展相統(tǒng)一。發(fā)展是國(guó)有企業(yè)第一要?jiǎng)?wù)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門要聚焦新時(shí)代新征程國(guó)有企業(yè)肩負(fù)的使命任務(wù)和黨的二十大提出的重大決策、重要部署，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。圍繞新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)糾治在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中打折扣、做選擇、搞變通等問題。建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，定期跟蹤督辦，健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)的監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，確保重大決策部署落地見效。

推動(dòng)履行專責(zé)監(jiān)督與發(fā)揮協(xié)助職責(zé)相統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門肩負(fù)監(jiān)督與協(xié)助兩項(xiàng)職責(zé)，要將監(jiān)督專責(zé)與協(xié)助職責(zé)一體推進(jìn)、一體落實(shí)。一方面，要協(xié)助公司黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立完善明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的制度體系；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位，不斷完善專責(zé)監(jiān)督體系，運(yùn)用定期會(huì)商溝通機(jī)制，與公司黨委及時(shí)研判政治生態(tài)，不斷推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。另一方面，要積極發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，推動(dòng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，其他各類監(jiān)督力量貫通協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”體系；建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議、整改督辦等體制機(jī)制，進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)貫通方式，主動(dòng)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法務(wù)監(jiān)督等貫通融合；強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)，探索“紀(jì)委+”的多維監(jiān)督聯(lián)動(dòng)模式，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，形成監(jiān)督合力。

推動(dòng)抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)干部是管黨治黨組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要將“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”作為日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)，以明責(zé)、教育、監(jiān)督、評(píng)價(jià)四項(xiàng)舉措精準(zhǔn)提升監(jiān)督效果。細(xì)化分解黨委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰職責(zé)任務(wù)；加強(qiáng)日常黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行與“一把手”談話機(jī)制，分級(jí)分類、常態(tài)化開展監(jiān)督談話；堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，定期繪制領(lǐng)導(dǎo)班子政治畫像，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職考核評(píng)價(jià)，運(yùn)用好考核結(jié)果。通過盯住、管好“關(guān)鍵少數(shù)”，促使其扛起管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，不斷形成以上率下、全面從嚴(yán)的良好氛圍。

推動(dòng)懲治腐敗與預(yù)防教育相統(tǒng)一。懲治和預(yù)防是反腐敗的兩個(gè)基本要素，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門要深刻把握好內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。完善“三不腐”一體推進(jìn)的有效載體和實(shí)施路徑，運(yùn)用“全周期管理”理念構(gòu)建懲治問題、完善制度、加強(qiáng)教育的監(jiān)督閉環(huán)，推動(dòng)各環(huán)節(jié)貫通協(xié)同，釋放疊加效應(yīng)。在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗問題，精準(zhǔn)懲治違紀(jì)腐敗問題；在不能腐上深化拓展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工作流程，強(qiáng)化源頭預(yù)防。要深化以案促改、以案促治，運(yùn)用好紀(jì)律檢查建議書機(jī)制，針對(duì)違規(guī)違紀(jì)多發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象提出建議，推動(dòng)形成查處案件、查補(bǔ)漏洞的良性循環(huán)。在不想腐上鞏固提升，著力加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，用好“身邊人身邊事”的活教材，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。抓好廉潔文化建設(shè)，重視家風(fēng)教育，不斷引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，管好身邊人。

推動(dòng)嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一?！肮堋薄皭邸辈⑴e，相得益彰。一方面，從嚴(yán)是前提，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門要把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的舉措長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大對(duì)腐敗問題的查處力度，對(duì)不收斂不收手的問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)的鮮明信號(hào)。另一方面，厚愛是導(dǎo)向，要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)區(qū)分故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)，準(zhǔn)確把握政策邊界，旗幟鮮明鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，及時(shí)為受誣告陷害的干部澄清正名。要把回訪教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，激勵(lì)“跌倒干部”重振信心，勇建新功。

推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和接受監(jiān)督相統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、把握、貫徹黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，不斷完善紀(jì)檢工作規(guī)范化正規(guī)化建設(shè)，持續(xù)深化紀(jì)檢體制改革，規(guī)范紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織設(shè)置、人員配置、履職考核、效能評(píng)價(jià)，不斷提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平。另一方面，要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，從嚴(yán)懲治紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度。自覺接受最嚴(yán)格的監(jiān)督和約束，不斷完善內(nèi)控機(jī)制，定期更新紀(jì)檢干部廉潔檔案，堅(jiān)決防治“燈下黑”，著力打造自身正自身硬的紀(jì)檢鐵軍。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中負(fù)有特殊使命。國(guó)企紀(jì)檢部門要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以系統(tǒng)觀念引領(lǐng)紀(jì)檢工作高質(zhì)量開展，與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化工作思路和方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好紀(jì)檢監(jiān)督工作涉及的各類關(guān)系，整體謀劃、全局思考、系統(tǒng)推進(jìn)，推動(dòng)監(jiān)督更加精準(zhǔn)、科學(xué)、有效，助力國(guó)有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（責(zé)任編輯：冉智淵）