做好“五個(gè)三” 激發(fā)機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要指示批示，為建設(shè)模范機(jī)關(guān)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2019 年7 月，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束后，中國(guó)石油大慶煉化公司對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了更高要求，但部分所屬單位機(jī)關(guān)黨支部還存在支部委員履行職責(zé)不夠有力、集體智慧發(fā)揮得不夠明顯等現(xiàn)象，究其原因，部分機(jī)關(guān)支部委員“踐行宗旨”的主觀意識(shí)趨于淡化，未能很好發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的職責(zé)；“筑魂強(qiáng)根”的思想認(rèn)識(shí)存在偏差，主要精力放在了改革發(fā)展上，抓黨建工作的執(zhí)行力不強(qiáng)。針對(duì)以上問(wèn)題，中國(guó)石油大慶煉化公司化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱：公司）黨委研究探索了一系列對(duì)策措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

樹立“三個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化決策政治力

意識(shí)是客觀世界的主觀映像，只有樹立了正確的意識(shí)觀，才能為工作質(zhì)量提升、企業(yè)發(fā)展進(jìn)步指明方向。

樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。公司黨委認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員特別是支部委員開展“第一議題”，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等，注重引入行動(dòng)學(xué)習(xí)理念，讓學(xué)習(xí)活起來(lái)，把理論知識(shí)用起來(lái)，有效提高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，夯實(shí)黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)基礎(chǔ)。

樹立規(guī)矩意識(shí)。公司黨委嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)和組織程序辦事，切實(shí)執(zhí)行廉政談話、誡勉談話等規(guī)定，建立健全接待接訪制度、征求群眾意見(jiàn)制度等機(jī)關(guān)程序性制度，暢通反映意見(jiàn)渠道，確保機(jī)關(guān)黨支部不違規(guī)不逾矩，充分發(fā)揮作用，保障機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作高效順利開展。

樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。公司黨委探索實(shí)施機(jī)關(guān)黨支部委員年度述職測(cè)評(píng)，每名支部委員根據(jù)分工就全年工作進(jìn)行述職，由支部全體黨員打分，對(duì)公認(rèn)度高、開展工作效果較好的支部委員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)得分靠后、履行“一崗雙責(zé)”較差的支部委員進(jìn)行談話、調(diào)整等處理，引導(dǎo)支部委員自覺(jué)提高站位，扛起責(zé)任、挑起擔(dān)子，不斷提升機(jī)關(guān)支部建設(shè)效果和質(zhì)量。

培塑“三種思維”，提升組織管理力

正確的思維方式能夠更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和變化，快速調(diào)整策略和應(yīng)對(duì)措施，適應(yīng)動(dòng)態(tài)的工作環(huán)境，培塑正確的思維對(duì)高質(zhì)量開展機(jī)關(guān)黨建工作至關(guān)重要。

培塑全局思維。公司黨委利用鐵人先鋒等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提前將重要的會(huì)議議題告知支部參會(huì)人員，為會(huì)議的召開做好充分準(zhǔn)備，以此提升參會(huì)人員認(rèn)識(shí)問(wèn)題的高度、思考問(wèn)題的深度和探索問(wèn)題的廣度，從而更好地從整體出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)決策與長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。

培塑民主思維。公司黨委通過(guò)嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨支部書記末位表態(tài)制、黨建工作責(zé)任制考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職等制度，大力破除“家長(zhǎng)制”“一言堂”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部書記堅(jiān)持民主、海納百川，做到工作上相互支持、感情上相互交融、相處上相互謙讓，使支部委員能夠堅(jiān)守原則、暢所欲言。

培塑法治思維。公司黨委落實(shí)以法治思維推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作、開創(chuàng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的時(shí)代要求，以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、法紀(jì)法規(guī)為引領(lǐng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、案例分析，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員法治教育，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法開展工作的意識(shí)，提高法治素質(zhì)，理順黨支部工作關(guān)系，形成按職責(zé)運(yùn)作、按法規(guī)指導(dǎo)、按制度辦事的良好局面。

實(shí)施“三項(xiàng)工程”，突出黨建引領(lǐng)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代黨的建設(shè)是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、黨的各項(xiàng)建設(shè)同向發(fā)力綜合發(fā)力的系統(tǒng)工程。公司黨委根據(jù)機(jī)關(guān)特性實(shí)施“三項(xiàng)工程”，不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

實(shí)施理論鑄魂工程。公司黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等，扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)、大查擺、大研討、大宣講，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和干部員工在知行合一、學(xué)以致用上下功夫；結(jié)合年度形勢(shì)任務(wù)教育，健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等制度規(guī)范，落實(shí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部宣講教育工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)干部員工對(duì)標(biāo)對(duì)表把理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處、干到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展新實(shí)踐。

實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程。公司黨委開展以“零違紀(jì)、零信訪、零糾紛、零失職、零差錯(cuò)”為主要內(nèi)容的“五零”評(píng)比，積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部員工在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中率先垂范、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。大力推行黨員積分制管理，將中心工作、崗位職責(zé)與黨支部、黨員年度測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合，不斷提升機(jī)關(guān)黨員自覺(jué)服務(wù)員工群眾、助力企業(yè)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

實(shí)施根植基層工程。公司黨委下大力氣解決好形式主義、官僚主義等問(wèn)題，深入基層、扎根基層，深入研究密切聯(lián)系群眾的整體制度設(shè)計(jì)，走好新時(shí)代黨的群眾路線；開發(fā)“我為員工群眾辦實(shí)事”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民意全數(shù)據(jù)采納、全方位反饋、高效率回應(yīng)、高質(zhì)量辦理。

完善“三套制度”，抓好隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

機(jī)關(guān)黨建需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和生產(chǎn)實(shí)際變化不斷更新和完善工作制度，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

完善黨支部書記“持證上崗”制度。公司黨委按照企業(yè)文化和機(jī)關(guān)黨支部工作特點(diǎn)，制定機(jī)關(guān)黨支部書記執(zhí)業(yè)指南和資格證書，通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)、聽(tīng)取匯報(bào)、述職測(cè)評(píng)等方式，實(shí)行“一年一考評(píng)、三年一復(fù)證”管理模式，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部書記的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，確保機(jī)關(guān)黨支部書記始終具備應(yīng)對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建新常態(tài)的過(guò)硬本領(lǐng)。

完善黨務(wù)工作者“掛職歷練”制度。公司黨委將推動(dòng)黨組織建設(shè)擺在年輕干部掛職鍛煉的必要位置，無(wú)論是到機(jī)關(guān)還是到基層的雙向掛職鍛煉，都應(yīng)為掛職年輕干部提供行政、黨務(wù)崗位交叉任職的實(shí)踐條件，提升其履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)和本領(lǐng)；以黨委巡察為契機(jī)，鋪設(shè)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者能力提升之路，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參與全覆蓋，使其進(jìn)一步了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積累多方經(jīng)驗(yàn)，加快進(jìn)步成長(zhǎng)。

完善黨員個(gè)人“理論學(xué)分”制度。機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合各部門工作特點(diǎn)、崗位職責(zé)，建立以學(xué)分制為基礎(chǔ)的理論學(xué)習(xí)考核制度，從黨員學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題能力和為員工群眾服務(wù)效果等方面設(shè)定量化指標(biāo)，對(duì)黨員個(gè)人理論學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核打分，并將得分按照不低于50% 的權(quán)重折算，直接與黨員個(gè)人績(jī)效考核，與薪酬、評(píng)先選優(yōu)、干部選拔等掛鉤，做到以考促學(xué)、以考提效。

構(gòu)建“三大體系”，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生力

提升黨建工作質(zhì)量，重在健全體系，只有構(gòu)建一套行之有效的工作體系，才能真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部作用，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行體系。公司黨委創(chuàng)新管理模式，比照基層單位黨組織相對(duì)“封閉”“集權(quán)”的管理體系，適當(dāng)為機(jī)關(guān)黨支部“放權(quán)”，配套成立與機(jī)關(guān)黨支部合署辦公的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)傳達(dá)、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)行政事務(wù)，變相延伸機(jī)關(guān)黨支部工作考核、干部考察等核心職能，讓機(jī)關(guān)黨支部在中心工作中更有話語(yǔ)權(quán)，推進(jìn)黨的建設(shè)更有力度。

構(gòu)建黨務(wù)晉升體系。公司黨委按照一定比例給予機(jī)關(guān)黨組織組織機(jī)構(gòu)、編制職數(shù)等方面的政策支持，設(shè)置專職崗位，選拔優(yōu)秀年輕干部從事機(jī)關(guān)黨建工作；拓寬黨務(wù)工作人員晉升渠道，參考專業(yè)技術(shù)崗位序列改革，試行管理、技術(shù)、黨建“三序列”并行晉升，打破黨務(wù)工作人員晉升“天花板”，吸引更多優(yōu)秀的人才從事黨務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織功能最大限度發(fā)揮。

構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)督體系。公司黨委制定機(jī)關(guān)黨支部《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的監(jiān)督管理和機(jī)關(guān)黨支部委員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，除嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度外，第一時(shí)間將上級(jí)組織開展的業(yè)務(wù)檢查結(jié)果和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)反饋的相關(guān)事項(xiàng)告知機(jī)關(guān)黨支部記錄入冊(cè)，作為黨員個(gè)人“政治檔案”中的一項(xiàng)，進(jìn)一步將黨內(nèi)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，形成“執(zhí)行、反饋、整改、驗(yàn)收”監(jiān)督工作閉環(huán)鏈條，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)慎獨(dú)、慎初、慎微。

（責(zé)任編輯：朗 月）