法律文秘專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革研究——以貴州警官職業(yè)學(xué)院為視角

楊天勇，汪紅霞，李金國(guó)（貴州警官職業(yè)學(xué)院，貴州　貴陽(yáng)　550005）

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法律文秘專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革研究——以貴州警官職業(yè)學(xué)院為視角

楊天勇，汪紅霞，李金國(guó)（貴州警官職業(yè)學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550005）

摘要：調(diào)查及分析法律文秘專(zhuān)業(yè)人才的需求情況，明確公安院校法律文秘專(zhuān)業(yè)的定位與培養(yǎng)目標(biāo)，以在此基礎(chǔ)上提出人才培養(yǎng)改革的要點(diǎn)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目化課程、制作專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)手冊(cè)、建立文秘實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等專(zhuān)業(yè)建設(shè)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：法律文秘；專(zhuān)業(yè)人才；人才培養(yǎng)

汪紅霞（1966-），女，貴州余慶人，貴州警官職業(yè)學(xué)院法律系副主任，副教授；

李金國(guó)（1965-），男，苗族，貴州雷山人，貴州警官職業(yè)學(xué)院法律系副教授。

目前，開(kāi)設(shè)法律文秘專(zhuān)業(yè)的院校有四類(lèi)：一是公安類(lèi)院校，大多數(shù)是由法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)分離出來(lái)的，這也是開(kāi)設(shè)最久招生最多的一類(lèi)；二是政法類(lèi)院校，它們利用其法律專(zhuān)業(yè)底蘊(yùn)開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)，招生越來(lái)越多；三是司法警察類(lèi)院校，看到法律文秘的社會(huì)需求大而增設(shè)此專(zhuān)業(yè)；四是綜合職業(yè)技術(shù)類(lèi)院校，同樣也是為搶占市場(chǎng)而設(shè)。公安類(lèi)院校開(kāi)設(shè)的法律文秘專(zhuān)業(yè)最早﹑招生最多，就業(yè)率低﹑失業(yè)率高，已經(jīng)連續(xù)8年成為紅牌專(zhuān)業(yè)。①紅牌專(zhuān)業(yè)：失業(yè)量較大，就業(yè)率較低，且薪資較低的專(zhuān)業(yè)中的前10個(gè)專(zhuān)業(yè)，為高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專(zhuān)業(yè)。資料參考了麥可思研究報(bào)告。教育部在《關(guān)于做好2012年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中要求，探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，健全專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警﹑退出機(jī)制，對(duì)就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。這個(gè)通知意味著法律文秘專(zhuān)業(yè)有可能關(guān)門(mén)大吉，特別是高職高專(zhuān)。如何自救就成了法律文秘專(zhuān)業(yè)人必須且迫切需要解決的問(wèn)題。為尋求公安院校法律文秘專(zhuān)業(yè)的出路，專(zhuān)業(yè)改革與重建勢(shì)在必行。

為此，我們對(duì)貴陽(yáng)地區(qū)公安機(jī)關(guān)﹑檢察院﹑法院﹑司法局﹑律師事務(wù)所等用人單位進(jìn)行了人才需求調(diào)查，對(duì)貴州警官職業(yè)學(xué)院部分畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對(duì)在校生進(jìn)行教學(xué)效果調(diào)查，希望通過(guò)調(diào)查﹑溝通，從宏觀上把握法律文秘專(zhuān)業(yè)用人單位的人才需求及貴州警官職業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀；從微觀上掌握專(zhuān)業(yè)人才需求的職業(yè)能力和教學(xué)要求，在此基礎(chǔ)上提出法律文秘專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂的意見(jiàn)與專(zhuān)業(yè)改革的思路和建議。

一、人才培養(yǎng)改革的客觀依據(jù)

（一）法律文秘專(zhuān)業(yè)人才需求情況及分析

1.現(xiàn)有文秘人才狀況

我們調(diào)查了34家單位，縣檢察院與律師事務(wù)所擁有文秘人才在5人以下的有20家，占了調(diào)查單位的58%；縣級(jí)法院擁有文秘人才在5 到10人之間的有1家，占3%；縣級(jí)司法局擁有文秘人才在10人至30人之間的有1家，占3%；擁有文秘人才在31人至60人的單位有2家，占6%；有60人以上的單位有10家，占29%；擁有30人以上的單位均是公安機(jī)關(guān)（見(jiàn)圖1）。

圖1　現(xiàn)有文秘人才

2.當(dāng)年需求文秘人才情況

我們調(diào)查的34家單位中，當(dāng)年需求文秘人才1人的單位有3家，占8%；當(dāng)年需求文秘人才2至10人的有27家，占79%；當(dāng)年需求文秘人才51至100人的有3家，占8%；當(dāng)年需求文秘人才100人以上的有1家，占2%（見(jiàn)圖2）。

圖2　文秘人才需求量

小結(jié)：從圖1﹑圖2可看出，一般單位現(xiàn)有文秘人員大多是5人以下,但有60人以上的單位在調(diào)查者中居然有10家之多。從表2可知，需求量最多的在100人以上，有1家，在51～100人的有3家，其它需求量在1～10人之間。

據(jù)調(diào)查知道，目前對(duì)法律文秘人才需求量最大的是公安機(jī)關(guān)。據(jù)公安機(jī)關(guān)有關(guān)人士介紹，每個(gè)公安派出所都需要1名文字內(nèi)勤，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)需要5至9名。貴州省全省有10個(gè)地﹑州﹑市，86個(gè)縣（市﹑區(qū)﹑特區(qū)），共有96個(gè)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)，如果取平均數(shù)為6，就需要576名法律文秘人員。全省有1460多個(gè)派出所，就需要1460名文字內(nèi)勤人員。近年公安機(jī)關(guān)所進(jìn)文秘人員不足200人。這樣，全省公安機(jī)關(guān)欠缺法律文秘專(zhuān)業(yè)人才1800名以上。再加上法院﹑檢察院﹑司法局﹑律師事務(wù)所等單位也需要懂法律的文秘人員，這樣全省需要法律文秘人員將3000人以上。如果按此數(shù)計(jì)算，每年招200人，而且這200人都進(jìn)公安機(jī)關(guān)，10年后，加上自然減員和職位增加，這個(gè)專(zhuān)業(yè)還可按每年招生100人的規(guī)模繼續(xù)辦下去。

（二）用人單位對(duì)法律文秘人才規(guī)格的調(diào)查

對(duì)法律文秘人才規(guī)格的調(diào)查，我們調(diào)查的是29家已經(jīng)接收或愿意接收貴州警官職業(yè)學(xué)院法律文秘專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的單位。

1.對(duì)性別的要求

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)文秘人才要招男性的有7家，占調(diào)查總單位的24%；強(qiáng)調(diào)要女性的有1家，占調(diào)查單位的3%；男女皆可的有21家，占調(diào)查單位的73%（見(jiàn)圖3）。

圖3　用人單位用人性別要求

2.法律文秘人才所應(yīng)具備的知識(shí)與技能

調(diào)查中獲悉，29家用人單位中有20家認(rèn)為：法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)﹑秘書(shū)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)在法律文秘專(zhuān)業(yè)中是一樣的比重，是最基本的知識(shí)，占69%；其次是文書(shū)寫(xiě)作知識(shí)，占62%（見(jiàn)圖4）。

圖4　法律文秘專(zhuān)業(yè)最基本知識(shí)

3.秘書(shū)類(lèi)型

從用人需要的秘書(shū)類(lèi)型看，首要的還是文字型；其次是綜合型，即是文字型﹑管理型與服務(wù)型的綜合；再次是管理型，占21%（見(jiàn)圖5）。

圖5　最為需求的秘書(shū)類(lèi)型

4.品質(zhì)素質(zhì)要求

用人單位最注重的素養(yǎng)是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，占76%；其次是道德與法律素質(zhì)，各占58%（見(jiàn)圖6）。說(shuō)明用人單位還是希望招的人能做事，并且是在法律精神與道德立場(chǎng)下做好工作。

圖6　文秘人才的品質(zhì)素質(zhì)

5.能力要求

65%的用人單位最看重的能力是語(yǔ)言表達(dá)與寫(xiě)作能力，其次是人際溝通能力，占58%。而法務(wù)實(shí)踐能力只占18%，說(shuō)明用人單位并不認(rèn)為法律文秘專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法務(wù)能力很重要（見(jiàn)圖7）。

圖7　文秘人才的能力要求

6.秘書(shū)崗位類(lèi)型

用人單位所用法律文秘人才最多的崗位是辦公室文員，占81%；其次是檔案管理員，占31%（見(jiàn)圖8）。

圖8　 文秘崗位分布

（三）對(duì)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查

關(guān)于本專(zhuān)業(yè)教學(xué)與管理上的問(wèn)題，我們向100名畢業(yè)后已工作或正在實(shí)習(xí)的學(xué)生發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷64份。

1.對(duì)法律文秘專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)

畢業(yè)同學(xué)中覺(jué)得法律文秘專(zhuān)業(yè)非常好的只有29%，覺(jué)得好的有27%，覺(jué)得一般的有44%，認(rèn)為不好的為零。這說(shuō)明對(duì)本專(zhuān)業(yè)很有信心的人只是少數(shù)，還有相當(dāng)部分的同學(xué)對(duì)本專(zhuān)業(yè)沒(méi)有信心（見(jiàn)圖9）。

圖9　學(xué)生對(duì)法律文秘專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)

2.專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)工作的幫助

調(diào)查中回答畢業(yè)后在工作（或?qū)嵙?xí)）期間，能經(jīng)常用到課堂上所學(xué)知識(shí)的只占31%，偶爾用到所學(xué)知識(shí)的卻占49%。說(shuō)明畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)對(duì)口性很差，同時(shí)也說(shuō)明，教師在課堂上所教的內(nèi)容與社會(huì)實(shí)踐有很大距離（見(jiàn)圖10）。

圖10　課程對(duì)工作的幫助

3.對(duì)工作幫助最大的課程排列

91%的人認(rèn)為，對(duì)自己工作最有幫助的是公文寫(xiě)作與辦公室事務(wù)，并列第一；排列第二的課程是計(jì)算機(jī)應(yīng)用，有89%的人認(rèn)為對(duì)自己工作有幫助；法律事務(wù)課程排列第三，占84%；時(shí)間管理課程排列第四，占58%①（見(jiàn)圖11）。

圖11　對(duì)文秘工作幫助最大的課程

4.教學(xué)中存在的問(wèn)題

畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)院在教學(xué)與管理中存在的主要問(wèn)題排列情況：首先，62%的人認(rèn)為專(zhuān)業(yè)教學(xué)中最大的問(wèn)題是缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備；其次，55%的人認(rèn)為是缺少實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；第三，52%的人認(rèn)為是教學(xué)方法單一；第四，48%的人認(rèn)為是教學(xué)計(jì)劃不合理（見(jiàn)圖12）。

圖12　教學(xué)與管理中存在的問(wèn)題

5.畢業(yè)生的建議

有88%的畢業(yè)生都認(rèn)為，本專(zhuān)業(yè)要加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)。原因可能是就業(yè)輔導(dǎo)課程內(nèi)容與大多學(xué)生要求的公務(wù)員考試內(nèi)容聯(lián)系不緊密。有48%的人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)?？磥?lái)，學(xué)風(fēng)建設(shè)應(yīng)引起學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重視（見(jiàn)圖13）。

二、法律文秘專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)改革的要點(diǎn)

（一）人才培養(yǎng)改革的指導(dǎo)思想

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，突出應(yīng)用性和針對(duì)性。明確以就業(yè)為導(dǎo)向，以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)，以需求質(zhì)量觀為依據(jù)，培養(yǎng)基礎(chǔ)理論知識(shí)夠用﹑技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)﹑專(zhuān)業(yè)口徑適應(yīng)，具有服務(wù)精神和可持續(xù)發(fā)展能力的高級(jí)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。

2.堅(jiān)持德育為先﹑能力并舉的教育方針。德是人以立世的基礎(chǔ)，所以要堅(jiān)持全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，正確處理好德育與智育﹑理論與實(shí)踐的關(guān)系，正確處理好傳授知識(shí)﹑培養(yǎng)能力﹑提高素質(zhì)三者之間的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)﹑能力﹑素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。注重全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)﹑業(yè)務(wù)水平，構(gòu)建有機(jī)聯(lián)系的知識(shí)﹑能力﹑素質(zhì)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化的教學(xué)體系，切實(shí)保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)職業(yè)基本能力訓(xùn)練，注重專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)。職業(yè)基本能力是職場(chǎng)生存的根本，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力是職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。人才培養(yǎng)中既要注重基本能力的培養(yǎng)，把基本能力培養(yǎng)貫穿于教學(xué)全過(guò)程，又要注意專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，壓縮專(zhuān)業(yè)理論課程，增設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，減少演示性和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，單獨(dú)設(shè)立綜合性﹑設(shè)計(jì)性實(shí)訓(xùn)課，使學(xué)生較好地掌握從事專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)際動(dòng)手能力。

4.貫徹工學(xué)結(jié)合思想。工﹑學(xué)﹑研結(jié)合是培養(yǎng)應(yīng)用性技術(shù)人才的基本途徑，各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的安排要注重工﹑學(xué)﹑研結(jié)合，主動(dòng)到司法系統(tǒng)﹑基層政府﹑企事業(yè)單位參加實(shí)踐，使人才培養(yǎng)方案既符合教學(xué)規(guī)律，又符合用人單位的實(shí)際需要。把工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式改革的切入點(diǎn)，努力探索工學(xué)交替﹑任務(wù)驅(qū)動(dòng)﹑項(xiàng)目導(dǎo)向﹑頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的人才培養(yǎng)模式。

5.從實(shí)際出發(fā)，突出專(zhuān)業(yè)特色。尊重高等教育和人才培養(yǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“一切為了學(xué)生”的辦學(xué)理念。積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，盡量滿(mǎn)足學(xué)生的不同需求。突出應(yīng)用，發(fā)展個(gè)性，給學(xué)生以更大的選擇性。

（二）法律文秘專(zhuān)業(yè)的定位

貴州省開(kāi)辦普通文秘本科的有1家，普通文秘專(zhuān)科的有3家。貴州警官職業(yè)學(xué)院是貴州省唯一的一所公安類(lèi)高職院校，在全省范圍內(nèi)只有貴州警官職業(yè)學(xué)院開(kāi)辦了法律文秘專(zhuān)業(yè)，按道理我們應(yīng)該有優(yōu)勢(shì)，但是，從上面調(diào)查數(shù)據(jù)可以得知，本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位不清，人才培養(yǎng)模式背離職業(yè)崗位需求。高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)以就業(yè)為導(dǎo)向﹑職業(yè)能力為目標(biāo)，這是目前全社會(huì)的共識(shí)。所以，要做好法律文秘專(zhuān)業(yè)建設(shè)，必須要修訂人才培養(yǎng)方案，重新定位本專(zhuān)業(yè)，這是第一步。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，一般把法律文秘專(zhuān)業(yè)定位于法律與文秘的綜合，培養(yǎng)法律與文秘復(fù)合型應(yīng)用型人才。人才培養(yǎng)模式各有特色，具體培養(yǎng)模式分為3類(lèi)：第一類(lèi)以警察學(xué)院為主，如四川警察學(xué)院﹑吉林警察學(xué)院，所開(kāi)設(shè)的法律文秘專(zhuān)業(yè)側(cè)重于公安，名稱(chēng)為安全文秘；第二類(lèi)是政法類(lèi)﹑司法警察類(lèi)院校，如山東司法警官職業(yè)學(xué)院﹑北京政法職業(yè)學(xué)院，法律文秘專(zhuān)業(yè)側(cè)重于培養(yǎng)書(shū)記員﹑速錄人才，類(lèi)似于貴州警官職業(yè)學(xué)院的書(shū)記官專(zhuān)業(yè)；第三類(lèi)是綜合職業(yè)技術(shù)類(lèi)院校，如北京工業(yè)職業(yè)學(xué)院﹑萍鄉(xiāng)高等專(zhuān)科學(xué)校﹑北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等，主要培養(yǎng)商業(yè)﹑企業(yè)的文秘人員。

那么，貴州警官職業(yè)學(xué)院法律文秘專(zhuān)業(yè)應(yīng)如何定位？是在上述類(lèi)型中選擇，還是另找出路？

從調(diào)查中知道，貴州警官職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)主要集中在公安系統(tǒng)，在其它行業(yè)從事其它工作的只是少數(shù)。政法系統(tǒng)用人單位對(duì)法律文秘專(zhuān)業(yè)人才的要求：一是最基本知識(shí)要求，主要是文書(shū)寫(xiě)作知識(shí)﹑法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)﹑秘書(shū)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí);二是最看重的能力是口才﹑寫(xiě)作能力和溝通能力;三是需要最多的崗位是辦公室文員。由此，公安院校的法律文秘專(zhuān)業(yè)應(yīng)定位為政法系統(tǒng)辦公室管理與服務(wù)人員，即司法行政秘書(shū)。

法律文秘，法修飾文，文是核心，法屬視野，拓展為公務(wù)員。公安院校的法律文秘專(zhuān)業(yè)定位為行政秘書(shū)的好處是，培養(yǎng)的目標(biāo)雖是政法系統(tǒng)的行政人員，卻與政府行政執(zhí)法人員﹑一般公務(wù)員相當(dāng)。換句話說(shuō)，畢業(yè)生既可進(jìn)政法系統(tǒng)，也可進(jìn)政府系統(tǒng)。這樣就拓寬了畢業(yè)生就業(yè)面。

（三）人才培養(yǎng)模式

根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求狀況和人才培養(yǎng)規(guī)律，我們提出了以下幾點(diǎn)：

1.抓“基礎(chǔ)”﹑強(qiáng)“核心”，走“根深干壯”﹑“基厚道寬”的課程建設(shè)之路

現(xiàn)代社會(huì)用人的原則認(rèn)為，個(gè)人綜合素質(zhì)和工作態(tài)度比學(xué)歷和資歷更加重要。學(xué)歷或資格不能代表將來(lái)，社會(huì)想要的是能支持員工持續(xù)發(fā)展的能力。

抓“基礎(chǔ)”，就是抓職業(yè)基本能力。職業(yè)基本能力是從事某個(gè)職業(yè)所應(yīng)當(dāng)具有的能力。社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者提出的是職業(yè)能力深層次結(jié)構(gòu)的要求，1998年我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《國(guó)家技能振興戰(zhàn)略》中把職業(yè)核心能力①中國(guó)職業(yè)核心能力網(wǎng)，http://www.hxnl.cn/a/hudong/peixunzhinan/2011/1029/345.html。職業(yè)核心能力是人們職業(yè)生涯中除崗位專(zhuān)業(yè)能力之外的基本能力，它適用于各種職業(yè)，適應(yīng)崗位的不斷變換，是伴隨人終生的可持續(xù)發(fā)展能力。德國(guó)、澳大利亞、新加坡稱(chēng)之為“關(guān)鍵能力”;在我國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)，也有人稱(chēng)它為“關(guān)鍵能力”;美國(guó)稱(chēng)之為“基本能力”，在全美測(cè)評(píng)協(xié)會(huì)的技能測(cè)評(píng)體系中被稱(chēng)為“軟技能”;香港稱(chēng)之為“基礎(chǔ)技能”、“共同能力”等等。職業(yè)核心能力是成功就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的“關(guān)鍵能力”，是當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)職業(yè)教育和人力資源開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。分為八項(xiàng)，稱(chēng)為“八項(xiàng)核心能力”，包括:與人交流﹑數(shù)字應(yīng)用﹑信息處理﹑與人合作﹑解決問(wèn)題﹑自我學(xué)習(xí)﹑創(chuàng)新革新﹑外語(yǔ)應(yīng)用等。法律文秘專(zhuān)業(yè)的定位是辦公室管理與服務(wù)人才。辦公室管理與服務(wù)人才的培養(yǎng)，除重視上述8項(xiàng)能力外，要突出的最基本能力是：交際能力﹑思維能力﹑寫(xiě)作能力﹑管理能力﹑辦公自動(dòng)化能力等。對(duì)這些基本能力，對(duì)應(yīng)地開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程，并通過(guò)各種活動(dòng)保證這種能力培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)。比如，寫(xiě)作能力，除開(kāi)設(shè)了《秘書(shū)寫(xiě)作》課外，還要求學(xué)生在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)期結(jié)束時(shí)要寫(xiě)學(xué)習(xí)總結(jié)，并開(kāi)展各種社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，撰寫(xiě)單項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，畢業(yè)時(shí)要求撰寫(xiě)的專(zhuān)業(yè)論文是綜合性實(shí)地調(diào)研報(bào)告等。

強(qiáng)“核心”，就是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)核心課程，培養(yǎng)職業(yè)核心能力。行政秘書(shū)的職業(yè)核心能力就是“辦文﹑辦會(huì)﹑辦事”的能力。我們認(rèn)為，社會(huì)對(duì)職業(yè)能力提出的新要求就是指職業(yè)能力結(jié)構(gòu)中的專(zhuān)業(yè)核心能力，它是職業(yè)能力結(jié)構(gòu)的核心，是支撐整個(gè)職業(yè)能力的基礎(chǔ)。職業(yè)核心能力是職業(yè)主體通過(guò)基本能力的整合﹑凝練﹑提升而來(lái)，因而職業(yè)者必須首先積累基礎(chǔ)能力，不斷提升基本能力，否則，職業(yè)核心能力就難以形成。通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)核心課程外，舉辦辯論比賽﹑模擬法庭比賽﹑檔案整理比賽﹑社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生“辦文﹑辦會(huì)﹑辦事”的專(zhuān)業(yè)核心能力。

2.以任務(wù)驅(qū)動(dòng)﹑項(xiàng)目導(dǎo)向?yàn)樽ナ郑纬晒W(xué)結(jié)合﹑理實(shí)一體化的教學(xué)模式

職業(yè)人的特征是：拿到任何一個(gè)任務(wù)或項(xiàng)目，立馬就能行動(dòng)并完成。因?yàn)槁殬I(yè)人心里清楚目標(biāo)在哪里，采用什么方式方法就能達(dá)成目標(biāo)。職業(yè)教育就是要培養(yǎng)這樣的職業(yè)人。

一方面，注重教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性﹑開(kāi)放性﹑職業(yè)性，兼顧學(xué)校學(xué)習(xí)課程和校外見(jiàn)習(xí)﹑實(shí)習(xí)課程；另一方面，在教學(xué)模式上，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)﹑項(xiàng)目導(dǎo)向?yàn)橹敢O(shè)計(jì)教學(xué)。

一是以職業(yè)崗位工作任務(wù)為中心，構(gòu)建 “三階段層遞式”實(shí)踐教學(xué)課程體系。與行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家共同進(jìn)行崗位工作任務(wù)分析，在職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律文秘類(lèi)崗位能力﹑崗位素質(zhì)要求，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)“三階段層遞式”課程體系?！叭A段”即認(rèn)知實(shí)踐階段﹑專(zhuān)項(xiàng)實(shí)訓(xùn)階段﹑綜合實(shí)戰(zhàn)階段，具體包含認(rèn)知實(shí)踐﹑專(zhuān)項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)課程﹑教學(xué)做一體化課程﹑專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)﹑校外頂崗實(shí)踐﹑畢業(yè)實(shí)習(xí)為內(nèi)容的層遞式實(shí)踐教學(xué)課程體系。法律文秘專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)“三階段層遞式”目標(biāo)體系（見(jiàn)下表）。

實(shí)踐階段　實(shí)踐形式　實(shí)踐內(nèi)容參觀見(jiàn)習(xí)了解秘書(shū)工作的主要內(nèi)容和基本流程，認(rèn)知秘書(shū)職業(yè)崗位工作環(huán)境。認(rèn)知實(shí)踐階段校內(nèi)頂崗實(shí)踐校內(nèi)各部門(mén)跟班實(shí)踐，零距離接觸基礎(chǔ)的文秘工作，如接打電話、文字處理、辦公軟件使用等，加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知。暑期工學(xué)結(jié)合社會(huì)實(shí)踐（第一個(gè)暑假）通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，鍛煉秘書(shū)崗位需具備的一般能力，如口頭表達(dá)能力、社會(huì)調(diào)查能力等。專(zhuān)項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)訓(xùn)階段集中訓(xùn)練秘書(shū)應(yīng)該具備的基本技能，包括演講與口才訓(xùn)練、漢字錄入訓(xùn)練、形體與氣質(zhì)訓(xùn)練、速錄速記訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化訓(xùn)練、秘書(shū)禮儀訓(xùn)練等。教學(xué)做一體化課程秘書(shū)職業(yè)核心能力訓(xùn)練課程，包括秘書(shū)職業(yè)認(rèn)知與實(shí)務(wù)操作、秘書(shū)寫(xiě)作、現(xiàn)代檔案管理等。法律文秘專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)通過(guò)典型真實(shí)任務(wù)，綜合訓(xùn)練辦文、辦會(huì)、辦事技能。暑期工學(xué)結(jié)合社會(huì)實(shí)踐（第二個(gè)暑假）綜合實(shí)戰(zhàn)階段由學(xué)生自主選擇司法系統(tǒng)、政府、企業(yè)單位進(jìn)行秘書(shū)相關(guān)崗位工作實(shí)踐，在實(shí)際工作中鍛煉能力。校外頂崗實(shí)踐學(xué)校聯(lián)系單位集中實(shí)踐與學(xué)生自主選擇分散實(shí)踐相結(jié)合，指導(dǎo)教師全程跟蹤管理，秘書(shū)真實(shí)崗位頂崗實(shí)踐。畢業(yè)實(shí)習(xí)　司法系統(tǒng)、基層政府、企事業(yè)單位實(shí)習(xí)。

二是以校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為抓手，構(gòu)建“雙平臺(tái)﹑雙頂崗”課程實(shí)施體系。通過(guò)校內(nèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)﹑校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，與相關(guān)社會(huì)單位形成了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系。根據(jù)法律文秘專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)實(shí)施利用課內(nèi)課外兩個(gè)平臺(tái)，頂崗實(shí)訓(xùn)采取校內(nèi)頂崗和校外頂崗兩條路徑。

法律文秘專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)示意圖

三是以法律文秘職業(yè)崗位要求為目標(biāo)，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系。根據(jù)目標(biāo)多元﹑方式多樣﹑注重過(guò)程的評(píng)價(jià)原則，綜合運(yùn)用測(cè)試﹑操作﹑作品展示﹑項(xiàng)目設(shè)計(jì)等評(píng)價(jià)方式，既有教師評(píng)價(jià)﹑行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)，也有學(xué)生自評(píng)和互評(píng)，特別是強(qiáng)調(diào)能力評(píng)價(jià)﹑個(gè)性化評(píng)價(jià)﹑創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。此外，還將學(xué)生參加技能證書(shū)考證﹑實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)﹑技能大賽等成績(jī)納入綜合評(píng)價(jià)體系中。

3.以專(zhuān)業(yè)教師為主導(dǎo)﹑以管理人員為輔助，建立主輔聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)機(jī)制。

《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2006〕16號(hào)）指出：“要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置﹑教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革?！惫W(xué)結(jié)合是結(jié)合工作的學(xué)習(xí)，是將知識(shí)學(xué)習(xí)﹑能力訓(xùn)練﹑工作經(jīng)歷結(jié)合在一起的一種教育模式。即學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作，通過(guò)工作實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)。這里的工與學(xué)是相關(guān)聯(lián)的，“工”是手段，“學(xué)”是目的。要實(shí)現(xiàn)以上設(shè)計(jì)與理念，需要有相應(yīng)的制度作為保障，所以需要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主講教師設(shè)計(jì)﹑編制專(zhuān)業(yè)活動(dòng)指南，管理教師負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)生完成訓(xùn)練活動(dòng)，相互配合完成培養(yǎng)任務(wù)。

（四）課程結(jié)構(gòu)體系與課程模塊

前面說(shuō)過(guò)，法律文秘，法修飾文，文是核心，法屬視野，拓展為公務(wù)員。修改后的教學(xué)計(jì)劃，既要符合培養(yǎng)政法系統(tǒng)行政文秘的目標(biāo)，又要突出社會(huì)普遍要求的素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)并重的原則。一般情況下，高校人才培養(yǎng)計(jì)劃都要建立由必修課程﹑選修課程﹑拓展課程3個(gè)教育平臺(tái)組成的課程結(jié)構(gòu)體系，在每個(gè)教育平臺(tái)下建立若干課程模塊。

1.必修課程教育平臺(tái)

必修課程，是本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)必須學(xué)習(xí)和掌握的課程，旨在傳承和發(fā)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)和訓(xùn)練應(yīng)用知識(shí)能力﹑創(chuàng)新能力，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“三能三會(huì)”和“三強(qiáng)”①我們把合格秘書(shū)應(yīng)具備的能力，概括為“三會(huì)”、“三能”?！叭龝?huì)”、即會(huì)寫(xiě)作、會(huì)交際、會(huì)實(shí)務(wù)；“三能”，即坐下來(lái)能寫(xiě)、站起來(lái)能說(shuō)、走出去能干?！叭龔?qiáng)”，即公文比人強(qiáng)、辦會(huì)比人強(qiáng)、做事比人強(qiáng)。人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格。

第一，公共必修課程模塊。該模塊課程為全院性公共必修課程，旨在傳承人文科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)﹑自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和工具性知識(shí)，培養(yǎng)獲取知識(shí)能力﹑價(jià)值判斷能力和職業(yè)發(fā)展能力，提高思想素質(zhì)﹑文化素質(zhì)和身心素質(zhì)，增強(qiáng)畢業(yè)生社會(huì)適應(yīng)能力。該模塊應(yīng)包括：入學(xué)教育與軍訓(xùn)職業(yè)規(guī)劃﹑鋼筆字快寫(xiě)﹑中英文打字訓(xùn)練﹑警體﹑思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)﹑中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論﹑形勢(shì)政策與申論熱點(diǎn)﹑貴州省情與公考常識(shí)﹑大學(xué)語(yǔ)文與申論寫(xiě)作﹑公考邏輯推理﹑大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

第二，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程模塊。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程為專(zhuān)業(yè)所屬學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)基礎(chǔ)性的課程群，原則上按照學(xué)科大類(lèi)設(shè)置，提倡引進(jìn)“植入”優(yōu)秀基礎(chǔ)課程，積極開(kāi)發(fā)教學(xué)改革示范課程，其作用是為學(xué)生專(zhuān)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程應(yīng)設(shè)置：秘書(shū)職業(yè)概論﹑辦公自動(dòng)化﹑漢字速記訓(xùn)練﹑秘書(shū)英語(yǔ)﹑秘書(shū)口才實(shí)務(wù)﹑秘書(shū)禮儀訓(xùn)練﹑公關(guān)與溝通﹑辦公設(shè)備使用與維護(hù)﹑行政管理實(shí)務(wù)﹑信息與社會(huì)調(diào)查等10門(mén)課程。

第三，專(zhuān)業(yè)核心課程模塊。專(zhuān)業(yè)核心課程是課程體系中具有必要性﹑生成性和發(fā)展性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)所組成的課程群，原則上參照教育部學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)業(yè)規(guī)范指導(dǎo)性意見(jiàn)設(shè)置，其作用是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)核心能力和素質(zhì)，保證專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)基本規(guī)格。專(zhuān)業(yè)核心課程包括：司法秘書(shū)實(shí)務(wù)﹑秘書(shū)寫(xiě)作實(shí)務(wù)﹑民法理論與實(shí)務(wù)﹑刑法理論與實(shí)務(wù)﹑行政法理論與實(shí)務(wù)﹑訴訟法原理與實(shí)務(wù)﹑司法筆錄訓(xùn)練﹑法律文書(shū)實(shí)務(wù)﹑文書(shū)與檔案管理﹑書(shū)記員工作實(shí)務(wù)﹑頂崗實(shí)習(xí)﹑畢業(yè)調(diào)研等12門(mén)課程。

2.選修課程教育平臺(tái)

選修課程是必修課程的補(bǔ)充。包括公共選修課程模塊與專(zhuān)業(yè)選修課程模塊。

第一，公共選修課程模塊。該模塊課程為全院性公共選修課程，包括人文社科類(lèi)﹑自然科學(xué)類(lèi)﹑藝術(shù)體育類(lèi)和工具類(lèi)系列專(zhuān)題性選修課程，各類(lèi)系列課程設(shè)置由學(xué)院統(tǒng)一規(guī)劃﹑統(tǒng)一開(kāi)課。備選課程一般有：普通話訓(xùn)練﹑美學(xué)原理與藝術(shù)欣賞﹑文學(xué)欣賞﹑心理學(xué)﹑儒家經(jīng)典導(dǎo)讀﹑中國(guó)傳統(tǒng)文化講座等。

第二，專(zhuān)業(yè)選修課程模塊。專(zhuān)業(yè)選修課程是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)門(mén)技能﹑促進(jìn)專(zhuān)業(yè)方向性發(fā)展的課程群。強(qiáng)調(diào)就業(yè)導(dǎo)向，面向區(qū)域司法系統(tǒng)﹑基層政府﹑企事業(yè)單位，確定職業(yè)崗位群對(duì)知識(shí)﹑能力和素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，提倡開(kāi)設(shè)應(yīng)用性﹑創(chuàng)新性的示范課程，著力培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用知識(shí)能力﹑就業(yè)能力和創(chuàng)新精神。學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)興趣﹑能力和職業(yè)發(fā)展方向選取某個(gè)專(zhuān)業(yè)方向修讀。專(zhuān)業(yè)方向課程設(shè)置不得少于4門(mén)。備選課程一般有：合同法實(shí)務(wù)﹑經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)﹑侵權(quán)法實(shí)務(wù)﹑商法實(shí)務(wù)﹑知識(shí)產(chǎn)權(quán)法實(shí)務(wù)﹑勞動(dòng)法實(shí)務(wù)﹑談判實(shí)務(wù)﹑會(huì)展管理﹑人力資源管理與開(kāi)發(fā)﹑會(huì)計(jì)基本知識(shí)等。

3.拓展課程教育平臺(tái)

拓展課程教育平臺(tái)，旨在將思想教育﹑專(zhuān)業(yè)教育和校園文化融為一體，豐富學(xué)生的人文知識(shí)﹑科學(xué)知識(shí)﹑社會(huì)知識(shí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提升學(xué)生的人文素養(yǎng)﹑科技興趣﹑學(xué)習(xí)能力﹑綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。由素質(zhì)拓展模塊﹑專(zhuān)業(yè)拓展模塊﹑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展模塊3個(gè)模塊組成。

（1）素質(zhì)拓展模塊。一是以大學(xué)生愿景計(jì)劃與職業(yè)規(guī)劃為抓手，圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)大學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)教育規(guī)律，有效利用第二課堂，活化隱性課程，拓寬學(xué)生專(zhuān)業(yè)視野和知識(shí)渠道，積極組織傳統(tǒng)文化讀書(shū)活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)書(shū)籍讀書(shū)活動(dòng)；二是積極引導(dǎo)學(xué)生組建專(zhuān)業(yè)性﹑技能性社團(tuán)，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展講故事﹑演講﹑辯論比賽等活動(dòng)，課內(nèi)育人與課外育人融通互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)生成人成才；三是以愛(ài)心感恩教育行動(dòng)計(jì)劃為抓手，引導(dǎo)學(xué)生積極參加“三下鄉(xiāng)”等形式的公益活動(dòng)和“三生”（生命﹑生活﹑生存）教育活動(dòng)。

（2）專(zhuān)業(yè)拓展模塊。開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，讓學(xué)生加深對(duì)本專(zhuān)業(yè)的了解，確認(rèn)適合的職業(yè)，為向職場(chǎng)過(guò)渡做準(zhǔn)備，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是倡導(dǎo)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：第一學(xué)年的寒暑假到公安機(jī)關(guān)﹑檢察機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)，第二學(xué)年寒暑假到法院﹑司法局見(jiàn)習(xí)，第三學(xué)年實(shí)習(xí)，由學(xué)生自由選擇；二是積極組織開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，如大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力調(diào)查，大學(xué)生消費(fèi)觀調(diào)查，法律文秘專(zhuān)業(yè)相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查﹑法治建設(shè)問(wèn)題調(diào)查等；三是積極開(kāi)展秘書(shū)基本技能比賽，如打字比賽﹑秘書(shū)技能比賽﹑模擬法庭比賽等知識(shí)性﹑專(zhuān)業(yè)性﹑技能型活動(dòng)；四是開(kāi)設(shè)多媒體制作技術(shù)﹑網(wǎng)頁(yè)制作﹑調(diào)解員技巧﹑法律文化等講座。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展模塊。一是以大學(xué)生科技創(chuàng)新計(jì)劃為依托，根據(jù)職業(yè)發(fā)展要求，組建技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)﹑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展學(xué)術(shù)文化交流，參與學(xué)術(shù)科技活動(dòng)，參與教師課題研究活動(dòng)，參與挑戰(zhàn)杯﹑科普大賽等科技應(yīng)用與研發(fā)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；二是結(jié)合職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，組織開(kāi)展就業(yè)文化﹑創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生積極參加大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃﹑創(chuàng)業(yè)規(guī)劃等大賽，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

三、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)改革目標(biāo)迫切需要做的工作

（一）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目化課程，轉(zhuǎn)變課程模式

專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)好教學(xué)計(jì)劃，但核心問(wèn)題卻是課程開(kāi)發(fā)。課程開(kāi)發(fā)又稱(chēng)課程編制，是指產(chǎn)生一個(gè)完整課程的全過(guò)程。它包括4個(gè)方面:課程目標(biāo)的制定﹑課程內(nèi)容的確定與組織﹑課程實(shí)施﹑課程評(píng)價(jià)。[1]鑒于傳統(tǒng)學(xué)科性教育模式的影響，我國(guó)高職院校中知識(shí)本位的思想仍然根深蒂固。高職院校的法律文秘專(zhuān)業(yè)普遍存在課程設(shè)置不合理﹑專(zhuān)業(yè)面向不清晰﹑與工作崗位聯(lián)系不緊密等問(wèn)題，法律文秘的實(shí)用性未能顯現(xiàn)，造成所培養(yǎng)的人才不能高質(zhì)量地滿(mǎn)足崗位需求，最終導(dǎo)致人才供需脫節(jié)。高等職業(yè)教育課程改革的趨向是建立“能力本位”的課程體系，其核心是要強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際操作能力，以便使學(xué)生具備從事職業(yè)所必需的綜合能力與素質(zhì)。[2]因此，開(kāi)發(fā)高職性質(zhì)的法律文秘專(zhuān)業(yè)課程，必須摒棄一切舊的教育教學(xué)觀念，以現(xiàn)代豐富的課程理論做支撐，突出高職教育以工作過(guò)程為導(dǎo)向的特征，進(jìn)行課程模式的徹底轉(zhuǎn)變。

1.堅(jiān)持項(xiàng)目化課程模式，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程群

所謂項(xiàng)目課程，是指以工作任務(wù)（項(xiàng)目）為中心，選擇﹑組織課程內(nèi)容，并以完成工作任務(wù)為主要學(xué)習(xí)方式的課程模式。[3]項(xiàng)目化課程是工學(xué)結(jié)合﹑“能力本位”的課程。北京師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院技術(shù)與職業(yè)教育研究所所長(zhǎng)趙志群博士認(rèn)為，職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合課程的本質(zhì)特征是：學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作，通過(guò)工作實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)。這里蘊(yùn)藏著課程理念﹑課程目標(biāo)﹑課程模式﹑課程開(kāi)發(fā)方法和課程內(nèi)容的重大變革。[4]

如何開(kāi)發(fā)一門(mén)項(xiàng)目化課程？項(xiàng)目課程開(kāi)發(fā)就是要依據(jù)工作任務(wù)設(shè)置課程。一般要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)﹑專(zhuān)業(yè)定位與崗位要求，對(duì)社會(huì)調(diào)查確定哪些常規(guī)性﹑典型性工作任務(wù)，這些工作任務(wù)涉及到哪些知識(shí)與技能，這就是完成任務(wù)的條件，教學(xué)中就要引導(dǎo)學(xué)生去建構(gòu)這些知識(shí)與技能，并用這些知識(shí)與技能去完成工作與任務(wù)。項(xiàng)目課程不僅可以應(yīng)用于問(wèn)題解決中，而且可以應(yīng)用于任何執(zhí)行意義上的任務(wù)。由于在教學(xué)實(shí)踐中隨時(shí)引入來(lái)自行業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目是不現(xiàn)實(shí)的，因而，項(xiàng)目不一定是真實(shí)的，它可以是模擬情境的項(xiàng)目，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展。項(xiàng)目課程不僅要培養(yǎng)學(xué)生的做事能力或服務(wù)能力，同時(shí)也要發(fā)展學(xué)生的反思習(xí)慣與問(wèn)題解決能力。[5]項(xiàng)目課程的重要功能是整合理論與實(shí)踐，聯(lián)系理論與實(shí)踐的邏輯紐帶是實(shí)踐性問(wèn)題，是產(chǎn)生于工作實(shí)踐﹑需要在工作實(shí)踐中進(jìn)行思考的問(wèn)題。因此，項(xiàng)目課程群開(kāi)發(fā)中必須重視實(shí)踐性問(wèn)題的設(shè)計(jì)。[6]

2.通過(guò)項(xiàng)目化課程的開(kāi)發(fā)，形成良好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)

課程開(kāi)發(fā)是個(gè)系統(tǒng)工程，一般要經(jīng)過(guò)職業(yè)崗位分析——課程規(guī)劃——課程內(nèi)容——課程組織——教學(xué)手段——考核體系等環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)設(shè)想。在這個(gè)過(guò)程中，需要有學(xué)院政策支持﹑校局合作﹑師資隊(duì)伍﹑教學(xué)條件等才能完成。課程開(kāi)發(fā)從來(lái)不是一個(gè)人的事，也不是一個(gè)教研室的事。項(xiàng)目課程的開(kāi)發(fā)中專(zhuān)業(yè)教師是主力軍，但由于其自身在企業(yè)（行業(yè)）工作閱歷和經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法從工作崗位﹑學(xué)生本體﹑教學(xué)要求三方面進(jìn)行綜合研究，所以需要建立教學(xué)團(tuán)隊(duì)。在這個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，以學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師為主體，并發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家的作用。這樣可以避免專(zhuān)業(yè)教師自身工作經(jīng)驗(yàn)的局限性而造成課程項(xiàng)目以點(diǎn)帶面。老教師帶著年輕教師到行業(yè)調(diào)研，與行業(yè)中人討論，對(duì)一個(gè)個(gè)問(wèn)題反復(fù)斟酌，教學(xué)團(tuán)隊(duì)逐漸形成，青年教師迅速成長(zhǎng)。

3.通過(guò)項(xiàng)目課程的開(kāi)發(fā)，形成項(xiàng)目教學(xué)模式

項(xiàng)目既是一種課程模式，也是一種教學(xué)方法。項(xiàng)目課程在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，本身要設(shè)計(jì)課程內(nèi)容﹑課程組織﹑教學(xué)手段等，自然而然就形成了項(xiàng)目教學(xué)模式。項(xiàng)目是指工作中需要完成的一件具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的工作任務(wù)。項(xiàng)目教學(xué)法是師生以團(tuán)隊(duì)合作的形式共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。項(xiàng)目教學(xué)中從制定計(jì)劃到實(shí)施計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)直至成果展示都由學(xué)生自己完成。項(xiàng)目教學(xué)法最顯著的特點(diǎn)是“以項(xiàng)目為主線﹑教師為引導(dǎo)﹑學(xué)生為主體”，改變了以往“教師講，學(xué)生聽(tīng)”的被動(dòng)教學(xué)模式，創(chuàng)造了學(xué)生主動(dòng)參與﹑自主協(xié)作﹑探索創(chuàng)新的新型教學(xué)模式。[7]項(xiàng)目教學(xué)注重的不是最終結(jié)果，而是完成項(xiàng)目的過(guò)程。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中成為項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)的主體，在理解和把握課程要求的知識(shí)和技能的同時(shí)，能體驗(yàn)到創(chuàng)新的艱辛與樂(lè)趣，一方面培養(yǎng)了信息處理﹑分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，另一方面又培養(yǎng)了與同事溝通協(xié)調(diào)﹑合作的能力。

（二）制作專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)手冊(cè)

為讓學(xué)生進(jìn)校后，能清清楚楚﹑明明白白地知道本專(zhuān)業(yè)的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)《法律文秘專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)手冊(cè)》。手冊(cè)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.法律文秘專(zhuān)業(yè)是什么專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)目標(biāo)是什么，就業(yè)方向是什么；2.在校期間要開(kāi)設(shè)哪些課程；3.在校期間要開(kāi)展哪些活動(dòng)；4.在校期間要閱讀哪些書(shū)目；5.在校期間能做什么不能做什么等。

（三）建立文秘實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，完善教學(xué)條件

1.建立校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室

在調(diào)查畢業(yè)生時(shí)，其中“您認(rèn)為在所學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程教學(xué)中存在的問(wèn)題主要有哪些？”結(jié)果排在前兩位的是：“缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備”（占20%），“實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不足”（占18%）。由此可見(jiàn)，學(xué)生希望有專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備供他們練習(xí)，有更多實(shí)踐教學(xué)課。因此，建立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室是法律文秘專(zhuān)業(yè)建設(shè)中重要而迫切的事情。

建立校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，可采取多方協(xié)作﹑爭(zhēng)取外援，走內(nèi)涵式發(fā)展的基本方針。目前需要建設(shè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室有：秘書(shū)工作實(shí)驗(yàn)室﹑現(xiàn)代辦公中心﹑會(huì)議演練中心﹑文字處理工作室和秘書(shū)工作校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)室。所建實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所要能夠滿(mǎn)足不同實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的要求，以其正式專(zhuān)業(yè)工作人員為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，學(xué)生在專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃安排下，有序接受實(shí)訓(xùn)，完成職業(yè)能力的綜合訓(xùn)練。

2.建立校外實(shí)習(xí)基地

根據(jù)職業(yè)崗位群或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)χR(shí)和能力的要求，整合校內(nèi)外實(shí)習(xí)﹑實(shí)訓(xùn)基地，廣泛開(kāi)展校局合作，大量擴(kuò)展校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的外延，以充分滿(mǎn)足實(shí)訓(xùn)的需要。

參考文獻(xiàn)：

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[7]胡慶芳.優(yōu)化課堂教學(xué)：方法與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014：65.

責(zé)任編輯：安國(guó)江

A Study on the Reform of Legal Secretary Cultivation——From the Perspective of Guizhou Police Officer Vocational College

YANG Tian-yong, WANG Hong-xia, LI Jin-guo
（Guizhou Police Officer Vocational College, Guiyang 550005, China）

Abstract:Based on the investigation into the social demand for legal secretaries and relevant analyses, the thesis aims to clarify the police colleges' orientation and training objectives for the specialty of legal secretary, and then puts forward the main points in the reform of legal secretary cultivation as well as offers the proposals to develop projectbased curriculum, making specialized study manual and build experimental training rooms for students majoring in legal secretary.

Key words:legal secretary; professional; cultivation of talents

[中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-5195（2016）02-0113-11]

DOI:10.13310/j.cnki.gzjy.2016.02.018

作者簡(jiǎn)介：楊天勇（1966-），男，貴州遵義人，貴州警官職業(yè)學(xué)院法律系副教授；

收稿日期：2015-11-09