河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄建設(shè)研究

摘 要：【目的】重點(diǎn)關(guān)注市場是在專業(yè)市場的基礎(chǔ)上培優(yōu)的一類市場，對重點(diǎn)關(guān)注市場的名錄建設(shè)情況進(jìn)行研究，有利于營造良好的營商環(huán)境?！痉椒ā恳脏嵵菔?0家重點(diǎn)關(guān)注市場為對象，調(diào)查鄭州市重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況滿意度情況，并進(jìn)行數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計分析?！窘Y(jié)果】鄭州市重點(diǎn)關(guān)注市場在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建立情況、日常管理情況、侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生情況等方面的總體評價良好，但在完善市場體系、提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識等方面還需加強(qiáng)?！窘Y(jié)論】應(yīng)從完善制度、強(qiáng)化管理，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定申報程序與辦法，采用數(shù)字化助力，推動“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局落地等方面，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)市場；創(chuàng)新路徑；問卷調(diào)查；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中圖分類號：F204" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號：1003-5168（2024）10-0122-06

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.10.024

Research on the Construction of Key Market Directory for Intellectual Property Protection in Henan Province

RU Yiyi LIU Lingling

（Zhengzhou College of Finance and Economics， Zhengzhou 450000， China）

Abstract： [Purposes] Key market is a type of market that is optimized on the basis of professional market. Studying the construction of the list of key markets is conducive to creating a good business environment in our province. [Methods] This article is based on a survey of intellectual property protection in 50 key markets in Zhengzhou City， investigating the satisfaction level of intellectual property protection in these markets， and conducting data description and statistical analysis. [Findings] The overall evaluation of Zhengzhou's key markets is good in terms of the establishment of intellectual property protection systems， daily management， and occurrence of infringement phenomena. However， there is still room for improvement in improving the market system and raising awareness of intellectual property protection.[Conclusions] We should strengthen the key market intellectual property protection in terms of" improving the system， strengthening management， learning from the experience of other regions， formulating application procedures and methods， adopting digital assistance， and promoting the implementation of the work pattern of \"strict protection， comprehensive" protection， fast protection， and collaborative protection\".

Keywords： key market; innovation path; questionnaire survey; intellectual property protection

0 引言

2019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（中辦發(fā)〔2019〕56號），要求樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新理念，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理手段提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力，不斷優(yōu)化尊重知識價值的營商環(huán)境，充分實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的作用［1］。2021年1月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，在夯實(shí)市場體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量、實(shí)施高水平市場開放和完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制等5個方面提出了18類51條措施，為解決當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)市場體系構(gòu)建中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提供了行之有效的解決方案［2］。2022年1月28日，河南省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《河南省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，提出要著力知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，營造一流營商環(huán)境，完善與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門聯(lián)動的電商平臺治理規(guī)則，健全專業(yè)市場、展會、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度［3］。2022年7月1日，河南省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《河南省推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度實(shí)施方案（2022）》，提出要探索符合河南省發(fā)展實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障［4］。黨的二十大報告指出，深化科技體制改革，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)體系和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，融通知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理與服務(wù)全鏈條，更有助于貫徹新發(fā)展理念，賦能經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級和優(yōu)化的背景下，知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計、執(zhí)法推動、司法保護(hù)及社會服務(wù)是完善科技創(chuàng)新體系和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

河南省地處中原，交通便利，是各種貨物貿(mào)易的交易中心，專業(yè)市場遍布全省各地。以鄭州為例，截至2021年，規(guī)模比較大的專業(yè)市場有北環(huán)汽配城、中原建材城、鄭州廚具酒店大市場等，花卉、家電、建材、小商品、糧食、種子農(nóng)資、化妝品等市場167家，其各具特色，交易、輻射規(guī)模巨大，歷史形態(tài)與演變路徑不盡相同，發(fā)展規(guī)模與成熟度不一。河南全省入選全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)專業(yè)市場名錄的共有22家，其中，鄭州有河南通訊大世界、河南科技市場、鄭州摩托城等9家，其余分布在開封、洛陽、許昌、南陽等地［5］。早在2014年，河南省漯河市光明路市場、南陽家電大世界、濮陽市澳飛電子城等3個市場就被確定為第一批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場［6］。這些市場對于河南省切斷假冒偽劣商品流通渠道、加強(qiáng)中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、營造良好的營商環(huán)境具有重要的示范帶動意義。

但在現(xiàn)實(shí)中，一些地方的專業(yè)市場為了經(jīng)濟(jì)利益，盲目追求攤位出租率、使用率，對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品把關(guān)不嚴(yán)、缺少監(jiān)管，傍名牌、模仿抄襲現(xiàn)象不斷發(fā)生。因此，在專業(yè)市場的基礎(chǔ)上建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識強(qiáng)、規(guī)章制度建設(shè)完善、保護(hù)能力和水平較高的規(guī)范化重點(diǎn)關(guān)注市場，充分發(fā)揮其在本地區(qū)、本行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。廣泛推廣其工作經(jīng)驗(yàn)，逐步凈化整體經(jīng)營環(huán)境，提升消費(fèi)者滿意度，同時“倒逼”生產(chǎn)廠家尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，帶動全社會尊重知識、鼓勵創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，營造良好的創(chuàng)新和營商環(huán)境，對于推動河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

1 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場的理論基礎(chǔ)

1.1 重點(diǎn)關(guān)注市場的概念

專業(yè)市場是以現(xiàn)貨批發(fā)為主，在一定區(qū)域內(nèi)集中交易相同系列商品的交易場所，處于商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)末端、流通環(huán)節(jié)前端，在現(xiàn)代交易中具有重要地位［6］。目前，關(guān)于重點(diǎn)關(guān)注市場的概念學(xué)界還沒有明確的界定。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度為重點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)注市場，是在專業(yè)市場的基礎(chǔ)上培優(yōu)的一類市場，除了具備專業(yè)市場的特質(zhì)外，更多是起到示范引領(lǐng)的作用。因此，可以認(rèn)定重點(diǎn)關(guān)注市場是在圈定一批專業(yè)市場的基礎(chǔ)上，在知識產(chǎn)權(quán)意識、規(guī)章制度建設(shè)和保護(hù)水平與能力等方面進(jìn)行培優(yōu)的一類市場［7］。目前，圈定河南科技市場、鄭州汽配大世界、鄭州國際小商品城、鄭州古玩城和鄭州中博家具市場等50家市場為重點(diǎn)關(guān)注市場，分三年建設(shè)，第一年建設(shè)10個，第二年建設(shè)15個，第三年建設(shè)25個，采取先培育試運(yùn)行，再廣泛推廣的方法。

1.2 重點(diǎn)關(guān)注市場的類型

隨著社會分工的發(fā)展和細(xì)化，重點(diǎn)關(guān)注市場的類型也需要不斷增加和細(xì)化。可以分為生產(chǎn)資料市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、食品/飲料及煙酒市場、紡織/服裝/鞋帽市場、日用品及文化用品市場、黃金/珠寶/玉器等首飾市場、電器/通信器材/電子設(shè)備市場、醫(yī)藥/醫(yī)療用品及器材市場、家具/五金及裝飾材料市場、汽車/摩托車及零配件市場、花/鳥/魚/蟲市場、舊貨市場和其他專業(yè)市場等十三大類。其中，農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場、家具/五金及裝飾材料市場、紡織/服裝/鞋帽市場、汽車/摩托車及零配件市場等五類市場可以作為鄭州市重點(diǎn)關(guān)注市場的主要類型。

1.3 重點(diǎn)關(guān)注市場的特點(diǎn)

重點(diǎn)關(guān)注市場有著典型的示范引領(lǐng)作用。主要表現(xiàn)在以下三方面。

一是有著完善的科技市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息服務(wù)體系。設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)信息平臺和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息公開發(fā)布機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地公開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息，提供足夠的數(shù)據(jù)服務(wù)，提高公眾對知識產(chǎn)權(quán)信息的利用程度。

二是有著健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。除了在專利、商標(biāo)和版權(quán)等方面的法律法規(guī)外，還包括了電子、計算機(jī)、化工、生物等高新技術(shù)方面的法律法規(guī)。覆蓋范圍廣泛，法律條文細(xì)化，具有一定的完備性和前瞻性，確保知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生時有法可依。

三是有著完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。設(shè)有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度、日常檢查制度、糾紛處理制度和知識產(chǎn)權(quán)誠信獎懲制度，具有高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化等特點(diǎn)。

總之，重點(diǎn)關(guān)注市場應(yīng)在服務(wù)體系、法律制度、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法體系等多個方面保持較高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，并對國內(nèi)其他行業(yè)專業(yè)市場的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到指引作用。

1.4 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄建設(shè)的必要性

當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處于快速發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)向各行業(yè)、各專業(yè)領(lǐng)域延伸和滲透，大保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)格局正在逐步形成。但目前，我國各地對重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚處于探索階段，基本還處在“盲區(qū)”。2021年，山東省、安徽省率先開始知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄建設(shè)工作。其中，山東省首批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄有15家，安徽省在首批25家重點(diǎn)關(guān)注市場取得良好效果后，2022年上半年開始第二批重點(diǎn)關(guān)注市場名錄建設(shè)的申報工作。但這項(xiàng)工作在河南省尚未開展。

2 鄭州市重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況滿意度調(diào)查情況

本次調(diào)查受河南省知識產(chǎn)權(quán)局和鄭州財經(jīng)學(xué)院科研處指導(dǎo)，由課題組具體執(zhí)行，于2023年先后對圈定的50家鄭州市重點(diǎn)關(guān)注市場開展了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度調(diào)查。主要采用實(shí)地考察、調(diào)查問卷等線上線下相結(jié)合的方式，在鄭州市重點(diǎn)關(guān)注市場內(nèi)隨機(jī)選擇商戶和消費(fèi)者進(jìn)行訪問調(diào)查，累計回收問卷4 400份。

2.1 指標(biāo)體系和計算方法

市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度調(diào)查指標(biāo)體系綜合考慮了市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立運(yùn)行情況、宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)情況、侵權(quán)假冒發(fā)生情況和相關(guān)部門知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度情況等多個方面，包含一級指標(biāo)4項(xiàng)，二級指標(biāo)19項(xiàng)。評價指標(biāo)體系各指標(biāo)的分?jǐn)?shù)計算方法是，用百分制對各問卷中的問題進(jìn)行賦值。各選項(xiàng)分?jǐn)?shù)從高分向低分遞減，低分即為表現(xiàn)不好的方面，高分即為表現(xiàn)好的方面，綜合得分高即為滿意度高。

2.2 被訪重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度情況

調(diào)查結(jié)果顯示，被訪重點(diǎn)關(guān)注市場總體滿意度為71.9分，各分?jǐn)?shù)段市場分布情況見表1。

被走訪的重點(diǎn)關(guān)注市場主要包含食品煙酒類市場、農(nóng)貿(mào)農(nóng)資類市場、五金類市場、百貨類綜合市場、家居建材類市場、家電數(shù)碼類市場、汽車摩托類配件市場、珠寶陶瓷類工藝品市場、文化圖書類市場和醫(yī)用類市場等，其各自滿意度情況見表2。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度和機(jī)構(gòu)建立及知曉情況

被訪重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度和機(jī)構(gòu)建立及知曉情況如圖1所示。由圖1可知，被訪者中知曉本市場建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的占大多數(shù)，說明相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注市場在制度公開、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式公布等方面做得比較到位。但是還有將近三分之一的被訪者不知曉，說明相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注市場的宣傳和指引工作還有待加強(qiáng)。

2.4 侵權(quán)假冒投訴渠道設(shè)置及知曉情況

被訪市場侵權(quán)假冒投訴渠道設(shè)置及知曉情況如圖2所示。由圖2可知，被訪者中對本市場侵權(quán)假冒投訴渠道設(shè)置情況知曉的約70%，有將近三分之一的被訪者不知道如何獲取本市場的侵權(quán)假冒投訴渠道。

侵權(quán)假冒糾紛解決渠道如圖3所示。通過走訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛時，大多由市場主辦方出面，通過協(xié)商的方式來解決。有時候也會以調(diào)解、向法院起訴或移交知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)部門甚至告知媒體大眾等方式進(jìn)行處理。侵權(quán)假冒商戶不愿擔(dān)責(zé)、市場主辦方推諉扯皮、相關(guān)商戶態(tài)度消極、解決方案不公平等是提及最多的原因。

2.5 市場內(nèi)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)情況

市場內(nèi)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)情況如圖4所示。由圖4可知，認(rèn)為被訪市場開展過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)宣傳和培訓(xùn)的占43.2%，聽說過開展的占25%，沒有開展過的占31.8%?？梢?，有部分市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)宣傳、培訓(xùn)工作仍然十分薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在引進(jìn)專業(yè)人才指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作方面，認(rèn)為被訪市場經(jīng)常引進(jìn)的占15.9%，有時引進(jìn)的占27.3%，偶爾引進(jìn)的占9.1%，不知道者占47.7%。說明部分市場引進(jìn)了專業(yè)人才開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，但仍存在未開展過指導(dǎo)培訓(xùn)工作的市場。

2.6 河南省相關(guān)部門知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度情況

調(diào)查結(jié)果顯示，大部分受訪者認(rèn)為河南省相關(guān)部門對侵權(quán)行為的打擊力度尚可；一部分認(rèn)為打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的力度一般；但仍有一小部分受訪者對河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)部門或政策不了解（見圖5）。河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作整體有一定的提升空間。

通過調(diào)查分析可以看出，河南省重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，基礎(chǔ)較為薄弱。不少消費(fèi)者為了追求低價商品，知假買假，消費(fèi)者主動索購侵權(quán)商品，助長了侵權(quán)行為。尤其是在食品、農(nóng)資、化妝品、日用品、汽車配件、家用電器、電子信息產(chǎn)品、裝修裝飾材料、服裝、家具等重點(diǎn)商品領(lǐng)域，假冒侵權(quán)行為時有發(fā)生，而被侵犯的知識產(chǎn)權(quán)類型主要集中在著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)。因此，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提升管理能力和水平勢在必行。不論是實(shí)體市場還是電子商務(wù)市場，想要發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作無法回避且需要長期堅持。市場要做大，企業(yè)要做強(qiáng)，就必須重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化管理工作盡早納入市場管理議事日程，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，更是市場實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

3 河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄建設(shè)建議

為建立完善的重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，確立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，基于鄭州市重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度的調(diào)查結(jié)果，本研究提出以下建議。

3.1 完善制度，強(qiáng)化管理

一是完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度。制定涉及日常經(jīng)營管理事前、事中、事后一整套的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度，包括商品索證備案、日常檢查抽查、糾紛受理處理、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)信息搜集公開以及誠信獎懲制度等。通過完善市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，為開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供堅實(shí)的制度保障。二是強(qiáng)化管理。設(shè)立扶持重點(diǎn)關(guān)注市場發(fā)展的專項(xiàng)資金，健全市場建設(shè)效果評價體系，抓好市場統(tǒng)計指標(biāo)制訂工作，強(qiáng)化常態(tài)化數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)對市場建設(shè)、運(yùn)營情況的檢測，實(shí)現(xiàn)市場建設(shè)、運(yùn)營科學(xué)化規(guī)范化管理，為建設(shè)中和建成后的重點(diǎn)關(guān)注市場提供高效、周到的一站式服務(wù)。針對不同類型的重點(diǎn)關(guān)注市場，工商、稅務(wù)、檢測等部門要采取靈活多樣的有效舉措，對建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注市場的投資業(yè)主、重點(diǎn)關(guān)注市場內(nèi)的經(jīng)營戶，在辦證、培訓(xùn)、收費(fèi)等方面提供更多的便利，與投資業(yè)主、經(jīng)營戶聯(lián)合培育重點(diǎn)市場。

3.2 借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)

借鑒山東、安徽等地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄建設(shè)工作，結(jié)合鄭州市重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及問題，制定《河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄評選辦法》，使河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄工作有據(jù)可依。

3.3 制定申報程序與辦法

依托河南省市場監(jiān)管局，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄，從申報、管理、考核和退出建立一套完善的管理辦法，按照自愿申報、擇優(yōu)推薦、綜合評定的原則開展，包括培育申報、評價認(rèn)定、動態(tài)管理等程序，實(shí)行規(guī)范化管理。

3.4 數(shù)字化助力知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄建設(shè)

可建立線上服務(wù)平臺或APP，為企業(yè)和消費(fèi)者提供更為便利的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄申請、運(yùn)用和查詢等服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一碼通”管理。

3.5 推動“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局的進(jìn)一步落地

第一，充分發(fā)揮現(xiàn)有駐市場的原工商所、現(xiàn)市場監(jiān)管所的工作體系作用，對駐市場的市場監(jiān)管所人員進(jìn)行地理標(biāo)志備案、專利商品標(biāo)注規(guī)范、外觀設(shè)計侵權(quán)判定等基本的專業(yè)知識拓展和提升培訓(xùn)。

第二，邀請行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的專利管理部門執(zhí)法人員等，對重點(diǎn)關(guān)注市場進(jìn)行專利侵權(quán)、假冒專利、專利規(guī)范標(biāo)識等的執(zhí)法抽查和觀摩，開展“傳幫帶”活動。

第三，在重點(diǎn)關(guān)注市場設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站或分支站點(diǎn)，推廣普及知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)知識，打通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”。

第四，將各地市、集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站或維權(quán)中心向重點(diǎn)關(guān)注市場延伸，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)律師、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院大學(xué)生志愿者等進(jìn)入市場，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)活動，指導(dǎo)市場管理方完善市場內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)商品的準(zhǔn)入、索證、檢查、糾紛調(diào)解等機(jī)制，協(xié)助開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。

第五，開展重點(diǎn)關(guān)注市場內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范商戶評選活動，對遵紀(jì)守法、積極開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動的商戶授予“知識產(chǎn)權(quán)模范商戶”稱號，吸引客戶消費(fèi)和購買，激發(fā)商戶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自覺性和自豪感。

4 結(jié)論

本研究立足于鄭州市50家重點(diǎn)關(guān)注市場的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，結(jié)合河南省重點(diǎn)關(guān)注市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際情況，探索建立一個知識產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范的市場體系。通過遴選、培育、認(rèn)定和管理等流程，遵循“鼓勵培育、重點(diǎn)引導(dǎo)、寬進(jìn)嚴(yán)出、嚴(yán)格認(rèn)定”的原則，制定河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場名錄。提高重點(diǎn)市場商戶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，示范、輻射、帶動更多的專業(yè)市場、商超、電商等流通環(huán)節(jié)市場主體加入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)洪流之中，為推動河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。

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