汕尾：“黃江河模式”打通“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑

黃江河位于汕尾市海豐縣境內(nèi)，是汕尾市第二大水系，也是海豐縣最大河系，發(fā)源于廣東蓮花山脈上蠟燭山，河長約70公里，流域面積約1182平方公里，承載著汕尾市區(qū)及海豐縣約80萬人的生產(chǎn)生活用水的重任，是汕尾市名副其實(shí)的“母親河”，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位。曾幾何時，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，黃江河水生態(tài)環(huán)境受到較大影響。

2019年開始，汕尾市聚力水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，掀起了一場保護(hù)黃江河的“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”。現(xiàn)在黃江河西閘國考斷面水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)III類。水清岸綠，魚翔淺底。這是黃江河的美麗畫卷，也是汕尾市開展碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成果的縮影。

全力攻堅(jiān)" 治污先行

據(jù)了解，過去黃江河流域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加上流域內(nèi)枯水期生態(tài)流量缺乏，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水無序排放等問題，造成黃江河水質(zhì)一度下降。

“2019年，我市發(fā)布污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部1號令，我局進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度，細(xì)化攻堅(jiān)達(dá)標(biāo)方案，印發(fā)了一系列精細(xì)化治理方案，聚力黃江河西閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)?！鄙俏彩猩鷳B(tài)環(huán)境局水科負(fù)責(zé)人介紹說，以黃江河西閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)為抓手，汕尾市生態(tài)環(huán)境局圍繞“五個堅(jiān)持”，打出一套治污“組合拳”，誓要黃江河舊貌換新顏。

據(jù)介紹，“五個堅(jiān)持”分別是——

堅(jiān)持合力治污，發(fā)揮汕尾市、縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會牽頭抓總作用，統(tǒng)籌黃江河流域?qū)俚?個鎮(zhèn)政府和市、縣職能部門力量，形成合力。同時，將黃江河流域綜合整治辦公室調(diào)整為常設(shè)機(jī)構(gòu)，并落實(shí)“縣、鎮(zhèn)、村”三級河長制。

堅(jiān)持引才治污，聘請生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所技術(shù)團(tuán)隊(duì)常駐黃江河，指導(dǎo)制定攻堅(jiān)方案和管控協(xié)助措施，建立“現(xiàn)場巡河—問題反饋—對策建議—縣級調(diào)度—落實(shí)整改—效果復(fù)核”的反饋督辦管控機(jī)制及整治成效第三方評估考核機(jī)制，以評促治。

堅(jiān)持工程治污，完成海豐縣城第一污水處理廠提標(biāo)改造工程，建成海豐縣城第二污水處理廠和公平、陶河、黃羌、平東等鎮(zhèn)級污水處理廠，完成沿河72個農(nóng)村生活污水治理，并對流域內(nèi)12條重點(diǎn)支流進(jìn)行清淤。建成的黃江河河口濕地，能實(shí)現(xiàn)7萬方/日以上的水體循環(huán)凈化能力。

堅(jiān)持鐵腕治污，開展“散亂污”專項(xiàng)整治。如，科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)范圍，依法依規(guī)查處違法畜禽養(yǎng)殖場（戶）。制定實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放申報制度，流轉(zhuǎn)魚塘面積500多畝；排查整治黃江河入河排污口，并實(shí)施河道“五清”專項(xiàng)行動，落實(shí)河流常態(tài)保潔。

堅(jiān)持協(xié)同治污。開發(fā)利用黃江河兩岸的生態(tài)資源，將黃江河打造成集旅游、休閑、觀光、生態(tài)為一體的市民親水游玩的生態(tài)休閑長廊。

一套“組合拳”推動海豐西閘國考斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，也使汕尾市探索出一條河流綜合整治的“黃江河路徑”。此外，為長效保障治污成果，該市進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責(zé)任，明確各級河長及相關(guān)部門的工作職責(zé)，通過推動制定《黃江河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)常態(tài)化工作方案》，以攻堅(jiān)態(tài)勢持續(xù)為黃江河穩(wěn)定達(dá)標(biāo)保駕續(xù)航。

生態(tài)綠廊 惠及民生

今年“五一”假期，海豐縣黃江河生態(tài)綠廊成為一處網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。這里碧草茵茵，樹綠花紅，河面波光粼粼，蝦跳魚躍。男女老少攜親帶友徜徉其中，或漫步、或嬉戲、或露營，沉浸式感受黃江河整治后綠美鄉(xiāng)村新變化。

“孩子們可喜歡來這兒玩啦！”黃江河?xùn)|岸的噴泉公園里，汀州村某村民正帶著自己一對兒女在公園里放風(fēng)箏，“以前這里是一片荒地，江水看起來也臟兮兮的，沒人愿意來?，F(xiàn)在有空就想來走走?！?/p>

在協(xié)同治污理念引領(lǐng)下，汕尾市以黃江河生態(tài)綠廊建設(shè)推動水污染防治工作走深走實(shí)，真正惠及民生，提高人民群眾“幸福指數(shù)”。隨著黃江河水質(zhì)持續(xù)改善，沿河一批集生態(tài)修復(fù)、城市景觀、民俗文旅為一體的生態(tài)景觀陸續(xù)建成。如，黃江河沿岸美景如畫的14公里生態(tài)碧道，集景觀提升、水質(zhì)改善、水動力提升等功能為一體的黃江河河口生態(tài)濕地公園等。

景觀美起來了，沿岸村民們的腰包也鼓起來了。一批果蔬種養(yǎng)企業(yè)看到黃江河治理成效，紛紛投資在沿河區(qū)域建設(shè)特色果園，供游客體驗(yàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘樂趣。同時新山村3A級景區(qū)、麗江公園景區(qū)、黃江河龍舟主題公園也陸續(xù)建成，一條集紅色教育、生態(tài)休閑、民俗文旅于一體的灣區(qū)紅色文化體驗(yàn)鄉(xiāng)村振興示范帶已初具規(guī)模。

據(jù)了解，2020年以來，沿河幾條鄉(xiāng)村振興示范帶依托黃江河一河兩岸的生態(tài)旅游資源，共接待考察團(tuán)近4000多個，游客180萬人次，沿河各村集體經(jīng)濟(jì)增長了3倍多，年人均收入增長20%以上。

為鞏固黃江河治污成果，汕尾市進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境職能分工，及時自查整治涉生態(tài)環(huán)境問題，構(gòu)筑各職能部門齊抓共管“大生態(tài)環(huán)境”長效機(jī)制，持續(xù)推動黃江河流域生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量同步提升。“對于新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，我們嚴(yán)格用‘環(huán)保尺子’來考量，堅(jiān)決杜絕有嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)的項(xiàng)目進(jìn)入海豐?！鄙俏彩猩鷳B(tài)環(huán)境局海豐分局相關(guān)負(fù)責(zé)人斬釘截鐵地說。

緊扣綠色新發(fā)展理念，探索精準(zhǔn)治污技術(shù)路線，汕尾市在黃江河治污攻堅(jiān)工作中構(gòu)建以“管”為先，“治”為輔的生態(tài)治理體系，走出一條科學(xué)、精準(zhǔn)、細(xì)致、考核、評估的治水之路?！肮苤谓Y(jié)合”“小工程大作用”的“黃江河模式”，通過“生態(tài)振興+鄉(xiāng)村振興”打通“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，可為沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效統(tǒng)籌河流治理與鄉(xiāng)村振興提供借鑒。