淄博市高校游泳場所開展現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究

摘要：《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的出臺，我國普通高校體育館的數(shù)量和質(zhì)量得到了極大的提升，其規(guī)模也得到了極大的擴(kuò)大。高校體育場館作為社會體育設(shè)施的重要力量，對學(xué)校體育教學(xué)、群眾健身活動的開展起著不可替代的作用。本文以高校游泳館為研究對象，運用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法等方法，對淄博市高校游泳館在市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營與運作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，探討了高校游泳館合理高效的發(fā)展模式，對于緩解高校經(jīng)費壓力，提升高校的社會形象，提升體育場館的科學(xué)化管理水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高校游泳場所 "現(xiàn)狀調(diào)查 "策略研究

中圖分類號：G86 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-07-046-3-JF

前言

近幾年淄博市游泳事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，多次舉辦省級市級游泳競賽，向國家源源不斷輸送優(yōu)秀運動人才，人們對游泳項目的歡迎程度提高且重視學(xué)生參與游泳運動，高校游泳場所作為高校一項重要的體育硬件設(shè)施，既是高校本身的公共體育設(shè)施，又擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生求生技能和訓(xùn)練等功能，本身具有很強的社會公益性和福利性。此外，由于游泳場所的日常維護(hù)與開支費用較高，因此，在當(dāng)前高校經(jīng)費比較拮據(jù)的情況下，對游泳場所進(jìn)行科學(xué)合理的運營與管理是必要的，使其日常開展與科學(xué)管理走上“以館養(yǎng)館”之路。

針對這一問題，本文對淄博市普通高等學(xué)校游泳場所的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展對策作了初步的探討和分析。

1、淄博市高校游泳場所的開展現(xiàn)狀和發(fā)展分析

1.1、高校游泳館的性質(zhì)與作用

大學(xué)游泳場所是高校體育活動的重要場所，它的基本性質(zhì)就是為普通高校的體育教學(xué)設(shè)備，擔(dān)負(fù)著增強大學(xué)生體質(zhì)、造就高素質(zhì)人才的任務(wù)。因此，大學(xué)游泳館的作用是：第一，確保學(xué)校的教育教學(xué)工作，生存技能培訓(xùn)，課余游泳運動以及學(xué)校運動隊的日常訓(xùn)練；第二，充分保障師生對游泳運動鍛煉的需求；第三，利用其余時間有條件地向周邊群眾開放，并面向周邊群眾，以緩解市民對日常游泳的熱情與城市其他商業(yè)泳池資源緊張之間的矛盾。

1.2、淄博市高校游泳場所開展的現(xiàn)狀

（1）淄博市高校游泳場所無法滿足學(xué)生日常需求。

隨著游泳運動的健康作用日益受到重視，許多大學(xué)都以培養(yǎng)生存技能為目的面向?qū)W生開設(shè)游泳課教學(xué)，并有越來越多的學(xué)生因為興趣和獲得技能選擇游泳課。有的人純粹就是為了鍛煉身體，增強體質(zhì)；有的人干脆就是以此為職業(yè)，向救生員以及游泳社會指導(dǎo)員方向深造。因此，為了滿足學(xué)生日益增長的游泳需求，大多數(shù)高校都修建了游泳池。但是，由于游泳場所本身的占地面積相較其他公共體育設(shè)施較大，成本也隨之增高。因此，大部分高校校內(nèi)的游泳場所都難以滿足同學(xué)們?nèi)找嬖鲩L的游泳鍛煉需求。

大多數(shù)時候，游泳班都是眾多同學(xué)在一個泳池里。在暑期，當(dāng)公眾無法找到適合游泳和鍛煉身體的地方時，學(xué)校的游泳館卻出現(xiàn)了空置的現(xiàn)象。

（2）淄博市高校游泳場所大受歡迎。

淄博市游泳場在夏天的游泳需求量達(dá)到高峰時，已無法滿足淄博人民對高質(zhì)量游泳運動的要求。但從整體來看，淄博市的普通高校游泳場地資源狀況較好，硬件設(shè)施和水質(zhì)均屬中等偏上。另外，學(xué)校周圍的環(huán)境很好，停車場也很方便，游泳池周圍也有很多配套的運動設(shè)施。因此，淄博市的大學(xué)生游泳中心也成為了社會各界人士關(guān)注的熱點，一些學(xué)校的游泳池每年都會在暑期開放。

通過調(diào)研資料發(fā)現(xiàn)，淄博市各大高校游泳池暑期營業(yè)收入較高，其收入主要來自門票、場地租金、培訓(xùn)費及周邊商品銷售等。因為學(xué)校的管理比較規(guī)范，所以學(xué)校的收費比校外游泳中心要低一些，對于擁有一卡通的學(xué)生來說，可以享受到更多的折扣，這對于學(xué)校來說，是一個雙贏的局面。

（3）部分高校對游泳場所的開放仍采取觀望態(tài)度。

部分高校游泳館根據(jù)相關(guān)有利政策，采取對社會開放的工作后，充分發(fā)揮了“以館養(yǎng)館”的作用。但是，很多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)包括學(xué)生家長還是對游泳館開放后可能產(chǎn)生的人身安全隱患和場所經(jīng)營風(fēng)險表示擔(dān)憂。造成淄博市部分高校游泳場地尚未對公眾開放。這在一定程度上加劇了游泳資源需求不足的矛盾，更是潛移默化地造成游泳資源利用率不高的問題。

2、影響高校游泳場所發(fā)展的因素分析

2.1、高校游泳場所管理混亂，職責(zé)不明確

高校游泳場所因其屬于高校本身，具有事業(yè)單位性質(zhì)，因此高校在設(shè)想游泳場所經(jīng)營轉(zhuǎn)型方案的可行性中，受到許多客觀原因的阻礙，導(dǎo)致存在許多不明確的政策指向性。目前，我國高校游泳場所的管理方式相較于社會游泳場所，尚處于起步階段，相關(guān)的政策也未對高校游泳場所發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性的積極影響。另外，在高校游泳場所的管理制度上也存在較大的影響問題，許多高校同時存在著多個制度并存的情況，導(dǎo)致在制度的選擇和運行上出現(xiàn)種種困難，加之對管理培訓(xùn)的輕視，缺乏游泳場所專門的管理經(jīng)驗，使得高校游泳場所在游泳池的對外承包上產(chǎn)生了較大的分歧阻礙。例如，在高校游泳場所實行對外承包合同制度時，由于學(xué)校對承包制度的各項規(guī)定了解欠佳，導(dǎo)致出現(xiàn)違反合同的情況發(fā)生時，對相關(guān)責(zé)任認(rèn)定的清晰化分不足，致使其日常經(jīng)營出現(xiàn)較大影響，本身所獲效益低下，更影響了高校游泳場所在社會上的良好形象。同時，很多高校游泳場所雖然實施了類似企業(yè)式的管理措施，但卻沒有對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)了解和學(xué)習(xí)，致使其營運資金嚴(yán)重不足。因此，目前部分高校游泳場所建設(shè)中存在的主要問題是缺少泳池管理的相關(guān)精英，大部分管理者更是缺乏最基本的管理經(jīng)驗，缺少相應(yīng)政策的學(xué)習(xí)，在管理中運用不到政策指導(dǎo)，從而造成了高校游泳場所日常經(jīng)營中逐步顯露的資金供給不足和管理問題得不到及時解決。隨著高校游泳場所的不斷發(fā)展，游泳場所的管理意識也在困難和磨礪中不斷增強，也有部分高校游泳場所受到了相關(guān)政策提供的資金支持，在這些政策和資金的有力支持下對日常管理工作也更加深入學(xué)習(xí)，穩(wěn)固進(jìn)步，但由于管理人員在平時與底下員工的溝通交流較少，沒有收到員工反饋的日常問題，加上部分高校游泳場所管理者為本校教師，他們對游泳場所的管理缺乏系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)，對經(jīng)營和管理地理念不夠深入，也同樣造成了高校游泳場所在管理上沒有形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)的模式。

2.2、沒有足夠的資金維持游泳場所的功能放大

因為高校游泳場所本身的特性，不僅要確保按時處理水質(zhì)，定期更換池水，而且在每年的春、秋、冬三個季節(jié)都要對泳池水進(jìn)行加熱以保證正常開放，這就造成了高校游泳場所不得不考慮日常運行費用較高的問題，加之當(dāng)前各高校普遍存在資金拮據(jù)，在資金的使用上支配率較低，這就給游泳場所管理人員造成了很大的資金壓力。影響到對場館的更新建設(shè)以及處理日常出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致我國高校游泳場所的運行標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器設(shè)備的配置都比較低，無法充分體現(xiàn)高校游泳場所的性質(zhì)和作用。

2.3、不科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制導(dǎo)致游泳場所安全性下降

目前部分高校已經(jīng)采用了市場化的運營模式，但大部分都沒有依照標(biāo)準(zhǔn)的健全的監(jiān)督和管理機(jī)制，因此，出現(xiàn)無法估量的安全問題，對游泳場所的管理模式不了解，且經(jīng)營者居多導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)責(zé)任不明確，經(jīng)營管理者沒有進(jìn)行專門的管理培訓(xùn)，導(dǎo)致日常工作隨意性大、不注重安全等問題，從而對大學(xué)游泳場所的科學(xué)經(jīng)營管理效果產(chǎn)生了一定的影響。

2.4、管理力量不足，經(jīng)營利潤達(dá)不到日常開支需求

當(dāng)前，部分高校游泳場所缺乏對經(jīng)營者的培訓(xùn)教育，部分經(jīng)營者對市場經(jīng)濟(jì)完全不知的現(xiàn)象屢見不鮮，而且是缺少泳池管理人員的培訓(xùn)教育，導(dǎo)致游泳場所更新落后，開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所獲利潤。目前，大部分高校游泳場所的經(jīng)營者和負(fù)責(zé)人主要都是體育工作出身，他們中既懂得運營，又懂得體育的人并不多。這就導(dǎo)致了整個管理隊伍的整體素質(zhì)偏低，采用的管理方式也相對滯后，制約了高校游泳場地運營管理工作的進(jìn)一步提高。

3、對淄博市高校游泳場所發(fā)展策略的分析

結(jié)合大學(xué)游泳場館的特征，對當(dāng)前高校游泳場館經(jīng)營管理中存在的一些問題進(jìn)行了分析，并就如何進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營與管理進(jìn)行了探討。

3.1、堅持“以人為本”

在實施普通高校游泳項目運行管理過程中，必須堅持“安全第一”和“以人為本”兩條基本原則。

首先，要牢記“安全第一”的原則?！鞍踩怯斡攫^的生命”，安全問題一直是所有游泳場地管理工作中最重要的一環(huán)。而水質(zhì)管理是游泳場地安全管理工作中最為重要的一個環(huán)節(jié)，所以，在對高校游泳場進(jìn)行管理的過程中，必須注重建立完善的水質(zhì)管理、檢測和自我檢查體系。通過勤檢查，勤做記錄，持續(xù)提升水處理業(yè)務(wù)水平，保證場館安全；

其次，要堅持“以人為本”?！耙匀藶楸尽笔歉咝Ｓ斡緢龅氐囊豁椫匾獌?nèi)容，就是要把學(xué)生放在第一位，把學(xué)生的發(fā)展放在第一位。對大學(xué)而言，培養(yǎng)德智體美四全的綜合型人才是大學(xué)的第一要務(wù)，所以，要想高校游泳場所的經(jīng)營管理更加科學(xué)，就要以學(xué)生的教育培訓(xùn)工作為抓手，不要以一時一刻的經(jīng)濟(jì)利益而忽視掉“以人為本”的準(zhǔn)則。

3.2、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念

高校游泳場所建設(shè)的一個重要目標(biāo)，就是要滿足全校范圍內(nèi)可以進(jìn)行游泳教學(xué)，而它又是進(jìn)行大學(xué)生游泳競賽、實行教學(xué)活動的主陣地，所以在理念上很難在運營方式有所改變。隨著大學(xué)教學(xué)改革的不斷深入，包括游泳場所等高校的許多現(xiàn)代基礎(chǔ)體育設(shè)施都呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，其中收費服務(wù)是其管理的重要內(nèi)容。這就需要游泳館管理者通過多方培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營理念，繼而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，提高經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)效率。高校游泳館的經(jīng)營管理要多樣化，就要多開展公益游泳比賽，樹立自己的品牌。同時，在進(jìn)行公益活動時，高校可以多嘗試引進(jìn)一定的品牌，與一定的贊助者進(jìn)行合作，管理者要在這個過程中扮演一個很好的溝通角色確保計劃實行妥當(dāng)，持續(xù)加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為今后組織活動打下堅實的基礎(chǔ)。在組織項目活動的時候，高校應(yīng)考慮安全等問題，盡量少地選擇較為激烈的比賽，以防出現(xiàn)安全問題，可以選擇較為自由娛樂的大眾項目，它的目標(biāo)就是要把學(xué)校游泳池的知名度提高到社會上，從而確保它能夠很好地融入到社會當(dāng)中，為將來的運營發(fā)展做好準(zhǔn)備。在這樣一種良性的團(tuán)體活動中，也可以有效地激發(fā)參加者的消費積極性。此外，學(xué)校也可以加大對游泳運動益處的宣傳，使學(xué)校游泳池的設(shè)施優(yōu)勢得到最大程度的發(fā)揮。隨著我國人民生活水平的提高，人們對日常休閑游泳活動的參與度越來越高，對游泳項目的認(rèn)識也越來越深，這對于推動我國普通高校游泳項目的發(fā)展具有重要意義。

3.3、科學(xué)優(yōu)化游泳場所監(jiān)管管理體系

在科學(xué)優(yōu)化高校游泳場所監(jiān)督管理體系中，要時刻做到提高科學(xué)管理的運行效率，依靠定期培訓(xùn)，優(yōu)化規(guī)章制度以保證游泳場所的正常運轉(zhuǎn)并建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系。明確職責(zé)和權(quán)限，最大程度地調(diào)動管理者的工作積極性，保證各項工作的落實。

3.4、注重開源節(jié)流，提高效益

首先，“開源”的好處有很多種而除了單純地開放，要想達(dá)到高效“開源”，最重要的一點就是要重視大學(xué)游泳場地獨特的優(yōu)勢，主動擴(kuò)展經(jīng)營項目；其次，要控制場館的支出費用。在普通高校游泳場所的科學(xué)運營和嚴(yán)格管理工作中，要確保做到“開源”和“節(jié)流”兩手抓，通過兩手抓的運行方式有效控制游泳場所的費用開支。

3.5、加強經(jīng)營培訓(xùn)，提升經(jīng)營團(tuán)隊水平

在普通高校游泳場所的科學(xué)運營和嚴(yán)格管理工作中，管理者是首要的一個因素，它的好壞直接關(guān)系到場館的經(jīng)營效果。所以，要重視建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍，才能使高校游泳場館的管理工作持續(xù)提升。

具體而言，就是要建立一支高層次的管理隊伍，并以此為基礎(chǔ)，從以下方面著手：一是，必須重視對原有的人事、用人機(jī)制進(jìn)行改革與改進(jìn)。在選人用人上，堅持對內(nèi)、對外并舉，“不拘一格”；二是要注重建立健全的考評體系。提高管理者的工作積極性、事業(yè)心、責(zé)任感，進(jìn)而提高他們的管理水平；三是要注重主動地進(jìn)行管理訓(xùn)練。

4、結(jié)論和建議

4.1、結(jié)論

根據(jù)調(diào)研資料，淄博市高校游泳場所的擁有率達(dá)不到日常需求，而且，社會擁有的商業(yè)游泳場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高校的游泳場所，高校游泳場所對比商業(yè)游泳池的優(yōu)勢在于緩解了學(xué)生對商業(yè)游泳池資源緊張的情況，但是，當(dāng)前對公眾開放的部分高校游泳場所在經(jīng)營上也出現(xiàn)了一些不可避免的問題，比如維護(hù)費用和運營成本隨著高校游泳場所的開放日益增加，甚至社會民眾的進(jìn)入也潛在地加大了學(xué)校和學(xué)生的安全隱患問題；開放的時限也很短，因此，如何提高游泳館的管理水平成為亟待解決的問題。

4.2、建議

高校游泳運動場的開放，是實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略的重要保證，也是實現(xiàn)全民健身的重要途徑。通過對各高校的調(diào)查，全面掌握高校游泳場地對外開放面臨的阻礙因素，提出了一些建議。

（1）大學(xué)游泳場地開放將增加學(xué)校的經(jīng)費開支，這一點可以由政府給予相應(yīng)的支持。比如，將學(xué)校的體育館開放給公眾，由大學(xué)資助。也可以由政府牽頭，在那些對公眾開放的學(xué)校舉辦社會體育活動，為學(xué)校創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，引入專業(yè)化的體育管理隊伍，使體育事業(yè)得到更大的發(fā)展；

（2）淄博市應(yīng)大力開展體育鍛煉，積極推廣游泳運動，各高校游泳場所要不斷改進(jìn)場館的服務(wù)，對教練員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行定期考核，同時要注意場地的衛(wèi)生，確保各項設(shè)施和工作人員的配備，定期進(jìn)行安全演練和檢查，做好各種應(yīng)急措施；

（3）申請政府的政策支持和資金支持，不僅能夠促進(jìn)游泳運動的普及，還能夠極大改善游泳資源與人們需求不足的矛盾。

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