河北省圖書(shū)館照亮視障讀者前路

現(xiàn)介紹河北省圖書(shū)館開(kāi)展視障服務(wù)的實(shí)踐，并將服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，從無(wú)障礙環(huán)境改造、視障資源建設(shè)、視障服務(wù)創(chuàng)新、社會(huì)化合作等方面提出服務(wù)優(yōu)化策略。

世界衛(wèi)生組織2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)視障人數(shù)已經(jīng)突破1730萬(wàn)。視障人士作為社會(huì)的一部分，應(yīng)該享有與其他人同等的權(quán)益和服務(wù)。公共圖書(shū)館是保障公民知識(shí)文化權(quán)益的社會(huì)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)理念是向所有讀者提供平等的服務(wù)。1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《公共圖書(shū)館宣言》指出，“對(duì)因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶”“例如殘疾用戶，必須向其提供特殊服務(wù)和材料”。2008年，《圖書(shū)館服務(wù)宣言》由中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)首次發(fā)布，提出“圖書(shū)館致力于消除弱勢(shì)群體利用圖書(shū)館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)”。2023年，新版《圖書(shū)館服務(wù)宣言》提出，“圖書(shū)館提供多元、包容、便利的服務(wù)，為殘疾人等利用圖書(shū)館有困難的人群提供特殊的資源和服務(wù)”。為殘疾人群開(kāi)展服務(wù)，是圖書(shū)館精神的內(nèi)在要求，也是圖書(shū)館必然的職責(zé)。

我國(guó)公共圖書(shū)館開(kāi)展視障讀者服務(wù)脈絡(luò)

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)顯示，我國(guó)公共圖書(shū)館開(kāi)展視障讀者服務(wù)始于20世紀(jì)80年代。1987年，蕪湖市成立盲人圖書(shū)館。1988年，上海殘聯(lián)成立盲人有聲讀物圖書(shū)館。90年代《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》頒布，1994年10月中國(guó)盲文圖書(shū)館建立，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展盲文圖書(shū)免費(fèi)借閱工作。與此同時(shí)，各地公共圖書(shū)館著手建立盲人閱覽室，南京圖書(shū)館與南京市殘疾人聯(lián)合會(huì)于1990年10月聯(lián)合開(kāi)辦盲人有聲讀物閱覽室。1999年，福建省圖書(shū)館和福建省殘疾人聯(lián)合會(huì)開(kāi)設(shè)福建省盲人有聲讀物服務(wù)中心。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國(guó)家和地方層面相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，公共圖書(shū)館視障群體閱讀服務(wù)取得較快發(fā)展。

河北省圖書(shū)館視障讀者服務(wù)實(shí)踐

河北省圖書(shū)館無(wú)障礙服務(wù)中心基本情況

河北省圖書(shū)館無(wú)障礙服務(wù)中心位于河北省圖書(shū)館一樓，面積約320平方米，收藏盲文圖書(shū)2700余冊(cè)，有聲讀物700余冊(cè)，有聲電影120部，智能聽(tīng)書(shū)機(jī)500部。配備盲人電腦、掃描儀、注視儀、盲文刻錄機(jī)、打字機(jī)、輪椅、盲杖等專業(yè)設(shè)備，專職工作人員2名。截至2023年，無(wú)障礙服務(wù)中心累計(jì)接待讀者1.5萬(wàn)余人（次），借閱圖書(shū)（刊）4000余冊(cè)（次）。

河北省圖書(shū)館視障讀者服務(wù)情況

1.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)

目前，河北省圖書(shū)館為視障讀者開(kāi)展以下4類基礎(chǔ)服務(wù)。一是為到館的視障讀者提供館藏文獻(xiàn)資源查詢、在館閱讀、外借等服務(wù)。殘疾讀者憑殘疾證辦理借書(shū)證后，可借閱8—10冊(cè)盲文書(shū)，借閱時(shí)長(zhǎng)為3個(gè)月。二是開(kāi)展盲用電腦、注視儀、點(diǎn)顯器等盲用設(shè)備的使用培訓(xùn)。幫助視障讀者利用輔助設(shè)備實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)瀏覽、收發(fā)郵件、查找電子資源等操作。三是針對(duì)有閱讀需求但出行不便的視障讀者，開(kāi)展接送站或送書(shū)上門(mén)等服務(wù)。四是定期舉辦藝術(shù)類、法律類、教育類、醫(yī)學(xué)類等貼近視障讀者生活和就業(yè)的講座。提升視障讀者的生活、工作技能，助力其更好融入社會(huì)活動(dòng)。

2.積極豐富拓展服務(wù)

（1）無(wú)障礙電影服務(wù)

無(wú)障礙電影一般是在原版電影的基礎(chǔ)上增加手語(yǔ)、字幕和解說(shuō)，幫助視（聽(tīng)）障礙人士消除障礙，讓殘障人士也能“聽(tīng)”懂或“看”懂的電影。2012年，河北省圖書(shū)館進(jìn)行無(wú)障礙電影服務(wù)初探，通過(guò)幾年的發(fā)展，逐步形成選片、撰稿、講解一條龍的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在館內(nèi)播放的同時(shí)，河北省圖書(shū)館先后走進(jìn)石家莊特教學(xué)校、邢臺(tái)市圖書(shū)館、唐山市圖書(shū)館、涉縣圖書(shū)館開(kāi)展無(wú)障礙電影服務(wù)。2021年，組織視障讀者走進(jìn)電影院觀“看”電影《你好，李煥英》，首次實(shí)現(xiàn)院線在映電影同步講述。從2012—2023年十年間，河北省圖書(shū)館為視障讀者放映無(wú)障礙電影40余場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)讀者3000余人次。

（2）主題活動(dòng)

《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中明確規(guī)定，“保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活”“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)”“豐富殘疾人精神文化生活”。河北省圖書(shū)館自2015年開(kāi)始組織視障讀者參與中國(guó)盲文圖書(shū)館舉辦的各類文化活動(dòng)，先后獲得盲人講故事、演講、朗誦比賽個(gè)人一等獎(jiǎng)，知識(shí)競(jìng)賽、盲人詩(shī)詞大會(huì)個(gè)人三等獎(jiǎng)，展現(xiàn)了視障群體的才華和良好的精神風(fēng)貌。為鼓勵(lì)更多視障讀者走進(jìn)圖書(shū)館，利用圖書(shū)館的資源，2021年，世界盲人節(jié)策劃推出“觸知世界 閱享生活”活動(dòng)，通過(guò)講座、分享、觀影等方式，開(kāi)展無(wú)障礙閱讀推廣服務(wù)。2022年世界讀書(shū)日前夕，無(wú)障礙閱讀推廣活動(dòng)更名為“閱讀有我”，名稱寓意為閱讀是人類最基本的文化權(quán)利，不因殘障人士的身份、生理?xiàng)l件而被排除在外?；顒?dòng)利用直播、短視頻等互聯(lián)網(wǎng)媒介，結(jié)合打卡、快閃等社交行為模式，增加活動(dòng)的社交性、趣味性，激發(fā)視障群體的參與積極性。例如，2022年策劃實(shí)施“閱讀有我——金句有感”活動(dòng)，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的短視頻形式，分享讀書(shū)中感觸最深的一句話；2023年舉辦的“閱讀有我——悅讀打卡”活動(dòng)，以時(shí)下流行的打卡方式切入，引領(lǐng)視障讀者體驗(yàn)圖書(shū)館的無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù)；2024年“閱讀有我—光明閱讀”活動(dòng)推出快閃賽模式，即在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成摸讀、聽(tīng)讀等比賽環(huán)節(jié)。

（3）基層盲人數(shù)字閱讀服務(wù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省184萬(wàn)持證殘疾人中，農(nóng)村殘疾人約有157.49萬(wàn)，占比85.59%。正如“木桶效應(yīng)”，最弱環(huán)節(jié)決定成敗，只有補(bǔ)齊基層無(wú)障礙服務(wù)這塊短板，才能達(dá)到全社會(huì)無(wú)障礙高水平發(fā)展的目標(biāo)。2019年，河北省圖書(shū)館綜合考慮全省各縣級(jí)圖書(shū)館的基本條件、服務(wù)開(kāi)展、人員配置等因素，選取15個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館作為河北省圖書(shū)館盲人數(shù)字推廣工程的基層服務(wù)點(diǎn)，定向配送智能聽(tīng)書(shū)機(jī)，并開(kāi)展盲人數(shù)字閱讀、智能聽(tīng)書(shū)機(jī)使用維護(hù)培訓(xùn)。同時(shí)，承諾與基層點(diǎn)共享服務(wù)方案，聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)。此舉擴(kuò)大了“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”服務(wù)的范圍，提升了基層圖書(shū)館無(wú)障礙服務(wù)水平，讓更多視障讀者從中受益。

3.穩(wěn)步提升志愿服務(wù)

由于視障群體獨(dú)特的生理特點(diǎn)，工作人員在對(duì)其提供服務(wù)時(shí)需要付出更多的精力和時(shí)間。隨著圖書(shū)館服務(wù)視障群體的內(nèi)容和形式不斷更新，越來(lái)越多的視障讀者走進(jìn)圖書(shū)館參與活動(dòng)，閱覽室2名專職工作人員在開(kāi)展服務(wù)時(shí)顯得力不從心。2013年，河北省圖書(shū)館通過(guò)與在石高校建立穩(wěn)定的志愿者輸入關(guān)系，在服務(wù)人員設(shè)置上形成“專職館員+志愿者”協(xié)同服務(wù)模式。由在校大學(xué)生志愿者逐步承擔(dān)導(dǎo)盲隨行、面對(duì)面朗讀、口述影像等工作，此舉極大緩解了圖書(shū)館殘疾讀者服務(wù)人員不足的窘境。為確保志愿服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展，河北省圖書(shū)館相繼出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)組織、管理、活動(dòng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制都進(jìn)行了明確的規(guī)定。截至2023年，河北省圖書(shū)館實(shí)名注冊(cè)助盲志愿者達(dá)300余名。志愿服務(wù)項(xiàng)目先后榮獲中國(guó)盲文圖書(shū)館舉辦的首屆文化助盲志愿服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)、河北省首屆助殘志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)、河北省青年志愿服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。

河北省圖書(shū)館開(kāi)展視障服務(wù)存在的問(wèn)題

無(wú)障礙服務(wù)環(huán)境亟待完善

完善的無(wú)障礙設(shè)施是確保視障讀者方便利用圖書(shū)館的前提。筆者以《圖書(shū)館視障人士服務(wù)規(guī)范》（GB/T 36719-2018）為參照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河北省圖書(shū)館無(wú)障礙設(shè)施情況進(jìn)行比對(duì)。可以看出，目前，河北省圖書(shū)館在無(wú)障礙閱覽室內(nèi)配備了較為完善的無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施，但是公共區(qū)域的無(wú)障礙配套設(shè)施依然不完善，主要表現(xiàn)在缺少無(wú)障礙導(dǎo)引標(biāo)識(shí)、在門(mén)口處未設(shè)置與館外人行道相連接的盲道及轉(zhuǎn)向標(biāo)識(shí)；室內(nèi)的樓梯、過(guò)道等處未設(shè)置扶手與盲道，閱覽室或洗手間門(mén)口處未設(shè)置盲文標(biāo)識(shí)語(yǔ)音提示等。

功能布局方面。無(wú)障礙閱覽室始建于2011年，當(dāng)時(shí)空間設(shè)計(jì)的主要用途以閱覽服務(wù)為主。近年來(lái)，無(wú)障礙閱覽室從提供單一文獻(xiàn)服務(wù)向多方位實(shí)用服務(wù)發(fā)展，現(xiàn)有空間結(jié)構(gòu)劃分已不能滿足當(dāng)下服務(wù)方式多樣化的需求。

信息技術(shù)的發(fā)展催生了視障讀者數(shù)字化服務(wù)需求，對(duì)于公共圖書(shū)館信息無(wú)障礙的建設(shè)也提出了更高的要求。目前，河北省圖書(shū)館發(fā)布信息及提供服務(wù)的平臺(tái)，除微信公眾號(hào)的信息能進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào)外，官方網(wǎng)站、書(shū)目檢索系統(tǒng)等信息服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有根據(jù)國(guó)家規(guī)范進(jìn)行無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)改造，直接影響了視障讀者的使用體驗(yàn)。

資源建設(shè)力度亟待加強(qiáng)

河北省圖書(shū)館資源建設(shè)主要以購(gòu)買為主，每年固定1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于采購(gòu)紙質(zhì)盲文文獻(xiàn)及有聲盲文資源。由于盲文有聲資源使用時(shí)需要配套相應(yīng)的設(shè)備，而DAISY無(wú)障礙專用格式資源的數(shù)量較少，導(dǎo)致傳播率不高。隨著盲人閱讀向數(shù)字化方向發(fā)展，智能聽(tīng)書(shū)機(jī)以其攜帶方便、資源豐富等優(yōu)點(diǎn)為視障讀者開(kāi)展閱讀服務(wù)帶來(lái)極大便利。河北省圖書(shū)館于2018年開(kāi)展智能聽(tīng)書(shū)機(jī)借閱。2022年5月5日，《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》（以下簡(jiǎn)稱《馬拉喀什條約》）正式在我國(guó)生效，為解決無(wú)障礙格式版本匱乏問(wèn)題、滿足視障讀者不同層次的需求提供了有力保障。目前，河北省圖書(shū)館自行制作視障數(shù)字資源的人才、資金儲(chǔ)備不足，自建資源方面還未開(kāi)展任何工作。

活動(dòng)建設(shè)品質(zhì)亟待提升

除了讀書(shū)、看報(bào)等偏向個(gè)體性的文化活動(dòng)，視障群體更希望圖書(shū)館能舉辦群體性的文化活動(dòng)，這表明視障群體對(duì)參與社交活動(dòng)非?？粗?。近年來(lái)，河北省圖書(shū)館先后策劃、實(shí)施多項(xiàng)視障群體性文化活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。但活動(dòng)開(kāi)展中存在一些問(wèn)題，影響了活動(dòng)的效果和可持續(xù)發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

一是活動(dòng)場(chǎng)次少。河北省圖書(shū)館每年策劃實(shí)施幾百場(chǎng)活動(dòng)，其中為視障讀者舉辦的活動(dòng)只有十幾場(chǎng)，與視障讀者需求相去甚遠(yuǎn)。一些活動(dòng)只在特殊節(jié)點(diǎn)，如世界助殘日、世界盲人節(jié)等開(kāi)展，缺乏系統(tǒng)性、連貫性。二是受眾范圍小?；顒?dòng)受眾，特別是線下活動(dòng)的受眾僅限于省會(huì)視障讀者，無(wú)法惠及省內(nèi)其他地域，活動(dòng)覆蓋面小，參與人員有限，社會(huì)影響力不足。三是活動(dòng)場(chǎng)景單一?；顒?dòng)場(chǎng)景是指人們進(jìn)行各種活動(dòng)的具體環(huán)境和場(chǎng)地。目前，無(wú)障礙活動(dòng)主要依托河北省圖書(shū)館的空間、設(shè)施和資源而開(kāi)展，空間和資源的重復(fù)利用，使活動(dòng)缺乏變化和新鮮感，導(dǎo)致讀者審美疲勞，降低活動(dòng)吸引力。

進(jìn)一步促進(jìn)河北省圖書(shū)館視障服務(wù)發(fā)展的思考

完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)

河北省圖書(shū)館應(yīng)在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流領(lǐng)域健全無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)原有服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造完善。館內(nèi)主要通道中應(yīng)設(shè)置足夠的扶手和盲道，電梯內(nèi)加裝樓層語(yǔ)音提示，大廳及樓層指示牌增加盲文標(biāo)識(shí)?？臻g改造方面，運(yùn)用“啟、承、轉(zhuǎn)、合”的方式巧妙組合，打造具備閱讀、講座、培訓(xùn)、交流等功能的活動(dòng)空間，最大限度地優(yōu)化空間功能，滿足視障讀者的需求。在空間的改造中體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣幕?，可參考中?guó)盲文圖書(shū)館“觸摸文明”觸覺(jué)博物館的理念，設(shè)計(jì)以河北代表性元素為內(nèi)容的浮雕觸摸墻，讓視障讀者用觸覺(jué)感知文化。

按照中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等聯(lián)合起草、工信部發(fā)布的《信息無(wú)障礙 網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙評(píng)級(jí)測(cè)試方法》（GB/Z 41284-2022）對(duì)圖書(shū)館網(wǎng)站及信息查詢平臺(tái)進(jìn)行無(wú)障礙改造。

加大無(wú)障礙資源建設(shè)

利用《馬拉喀什條約》為公共圖書(shū)館信息無(wú)障礙帶來(lái)的新發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)化專業(yè)人才培訓(xùn)，依托館藏資源制作無(wú)障礙格式版本。在建設(shè)過(guò)程中，充分考慮地域特色，圍繞地方文化，打造特色數(shù)字產(chǎn)品。

積極探索無(wú)障礙資源流通方式。通過(guò)機(jī)構(gòu)間的資源交換與流通，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源效能的最大化。可借鑒安徽省圖書(shū)館與中國(guó)盲文圖書(shū)館簽訂互惠流通借閱協(xié)議的方式，向中國(guó)盲文圖書(shū)館批量借閱盲文文獻(xiàn)，既能節(jié)省文獻(xiàn)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，還能加快本館盲文文獻(xiàn)的流通率和更新度。

構(gòu)建區(qū)域視障服務(wù)聯(lián)盟。河北省圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，在全省建立公共圖書(shū)館無(wú)障礙資源建設(shè)聯(lián)盟。形成以省館為中心館，各市館為骨干館，各縣館為服務(wù)節(jié)點(diǎn)的三級(jí)架構(gòu)。牽頭制訂資源建設(shè)、交換、共享等規(guī)則，為館際間開(kāi)展視障文獻(xiàn)資源建設(shè)、交流搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化組合，促進(jìn)了區(qū)域圖書(shū)館間視障服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

探索服務(wù)發(fā)展新模式

從理念上提升殘疾人服務(wù)認(rèn)識(shí)，不再將殘疾人服務(wù)視為邊緣服務(wù)和小眾群體服務(wù)。積極爭(zhēng)取政府相關(guān)政策支持和資金投入，結(jié)合工作實(shí)際和視障讀者需求，設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。廣泛開(kāi)展社會(huì)化合作，吸納社會(huì)力量參與。河北省圖書(shū)館應(yīng)繼續(xù)加大與政府、企事業(yè)單位、高校、非營(yíng)利組織以及各?。ㄊ校﹫D書(shū)館無(wú)障礙閱覽室的聯(lián)合，積極探索合作模式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共舉多贏的良好局面。

無(wú)障礙服務(wù)的特殊性決定了圖書(shū)館必須在全社會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展普遍深入合作，擴(kuò)大無(wú)障礙閱讀服務(wù)的覆蓋面和影響力，惠及更多視障群體。通過(guò)與河北省殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“殘聯(lián)”）、河北省圖書(shū)館學(xué)會(huì)等開(kāi)展合作，結(jié)合雙方優(yōu)勢(shì)，形成全省聯(lián)動(dòng)的局面。充分發(fā)揮殘聯(lián)在殘疾人群體中的組織力和影響力，調(diào)動(dòng)更多殘疾群體參與活動(dòng)；利用各級(jí)公共圖書(shū)館的陣地優(yōu)勢(shì)，為活動(dòng)的舉辦提供場(chǎng)地、人力等服務(wù)支持。河北省圖書(shū)館聯(lián)合相關(guān)合作方做好活動(dòng)的策劃，并在活動(dòng)實(shí)施中，對(duì)各級(jí)圖書(shū)館開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大與媒體合作的力度，借助媒體宣傳擴(kuò)大活動(dòng)的影響力。

豐富活動(dòng)形式，帶領(lǐng)視障讀者走出圖書(shū)館，走進(jìn)更多文化空間，感受多元文化體驗(yàn)。可借鑒長(zhǎng)沙圖書(shū)館和長(zhǎng)沙音樂(lè)廳打造的“側(cè)耳傾聽(tīng)”助盲活動(dòng)，為視障讀者提供免費(fèi)觀演機(jī)會(huì)，讓視障讀者享受高雅音樂(lè)藝術(shù)，陶冶情操；可參考山西省圖書(shū)館的“游山西 讀歷史”視障讀者歷史教育體驗(yàn)活動(dòng)，組織視障讀者進(jìn)行出行體驗(yàn)，將閱讀與行走結(jié)合，走進(jìn)大自然，走進(jìn)歷史文化名城，通過(guò)多感觀體驗(yàn)切身感受當(dāng)?shù)氐挠凭脷v史與燦爛文化。