鄉(xiāng)村振興視閾下基層農(nóng)村治理困境及對(duì)策

摘"要：隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，基層農(nóng)村治理成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，在當(dāng)前的基層農(nóng)村治理中，仍存在諸多困境，如公共服務(wù)供給不足、村民自治機(jī)制不完善等。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興視閾下基層農(nóng)村治理的困境進(jìn)行了深入分析，闡述了基層農(nóng)村治理中家風(fēng)建設(shè)的作用，探討了家風(fēng)建設(shè)與基層農(nóng)村治理融合發(fā)展的對(duì)策建議，期望可以有效擺脫基層農(nóng)村治理的困境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；基層農(nóng)村治理；困境；家風(fēng)建設(shè)

中圖分類號(hào)：F2"文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.13.011

黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。基層農(nóng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。家風(fēng)建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)基層農(nóng)村治理現(xiàn)代化的重要途徑。因此，有必要研究家風(fēng)建設(shè)與基層農(nóng)村治理的融合發(fā)展。

1"鄉(xiāng)村振興視閾下基層農(nóng)村治理的現(xiàn)實(shí)困境

1.1"公共服務(wù)供給不足

鄉(xiāng)村振興離不開公共服務(wù)的有力支撐。當(dāng)前我國許多農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足，具體表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村地區(qū)的道路、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件相對(duì)落后，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提升。二是教育資源短缺。農(nóng)村學(xué)校數(shù)量不足、師資力量薄弱、教學(xué)設(shè)施落后等問題較為突出，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)較少，影響了農(nóng)村人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村未來發(fā)展。三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不足。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量少、設(shè)施簡(jiǎn)陋、專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村居民就醫(yī)難、看病貴問題較為嚴(yán)重，影響了農(nóng)村居民的健康水平。四是社會(huì)保障水平低。農(nóng)村社會(huì)保障體系不夠完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的保障水平相對(duì)較低，使得農(nóng)村居民在面對(duì)生活風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏足夠的安全感。五是公共文化服務(wù)短缺。農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)滯后，公共文化服務(wù)供給不足，導(dǎo)致農(nóng)村居民精神文化生活相對(duì)貧乏。

1.2"村民自治機(jī)制不完善

村民自治是基層農(nóng)村治理的重要手段。目前我國農(nóng)村的村民自治機(jī)制尚不完善，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，村民委員會(huì)、村民代表大會(huì)等組織建設(shè)不夠健全。部分農(nóng)村地區(qū)的村民自治組織建設(shè)滯后，組織架構(gòu)不完善，職能發(fā)揮不足，難以有效推動(dòng)村民自治工作的開展。第二，村民參與自治的積極性不高。部分農(nóng)村居民對(duì)村民自治的認(rèn)識(shí)不足，參與自治的積極性不高，導(dǎo)致村民自治的參與度有限，影響村民自治的實(shí)效。第三，自治決策過程中民主、公開、透明的程度有待提高。部分農(nóng)村地區(qū)的自治決策過程缺乏民主、公開、透明，容易導(dǎo)致決策不公、執(zhí)行不力等問題，影響鄉(xiāng)村治理的效能。第四，村民自治制度不健全。村民自治相關(guān)法律法規(guī)和制度不完善，對(duì)村民自治組織的定位、職能、運(yùn)作等方面缺乏明確的規(guī)定，導(dǎo)致村民自治實(shí)踐存在一定的無序性。第五，村干部能力不足。部分農(nóng)村地區(qū)的村干部能力不足，難以有效推動(dòng)村民自治工作的開展，影響了村民自治的實(shí)效。

1.3"鄉(xiāng)村勞動(dòng)力不足

首先，農(nóng)村人口流失。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，尤其是年輕人，導(dǎo)致農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的不足導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難，農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力不足導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，如道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)困難，進(jìn)一步制約了農(nóng)村發(fā)展。最后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力不足，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)人力投入不足，環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。

1.4"法治缺失與行政化問題

第一，法治宣傳和教育不足。農(nóng)村法治宣傳和教育不夠到位，農(nóng)民法治意識(shí)較弱，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)秩序混亂，法治環(huán)境堪憂。第二，執(zhí)法力度不足。農(nóng)村執(zhí)法力度不足，法治執(zhí)行環(huán)節(jié)存在漏洞，導(dǎo)致農(nóng)村違法行為屢禁不止，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。第三，政府干預(yù)過度。部分地方政府在農(nóng)村治理中存在行政化傾向，過度干預(yù)鄉(xiāng)村事務(wù)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理體系失衡，村民自治空間受限。第四，權(quán)力尋租和腐敗。法治缺失和行政化問題容易導(dǎo)致農(nóng)村權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象，損害農(nóng)民利益，影響農(nóng)村社會(huì)和諧。

1.5"空心化現(xiàn)象

首先，人口老齡化。農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，留下來的主要是老年人和兒童，導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化問題嚴(yán)重。其次，公共服務(wù)供給不足。農(nóng)村空心化導(dǎo)致公共服務(wù)供給不足，如教育資源、醫(yī)療資源等，影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。再次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村空心化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，鄉(xiāng)村文化傳承斷裂。農(nóng)村空心化導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承斷裂，鄉(xiāng)村文化逐漸消失，影響了鄉(xiāng)村的文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

2"家風(fēng)建設(shè)在基層農(nóng)村治理中的重要作用

2.1"提升鄉(xiāng)村道德水平

良好的家風(fēng)傳承有助于培養(yǎng)村民正確的價(jià)值觀和道德觀。在鄉(xiāng)村振興過程中，我們應(yīng)該重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)，通過開展道德教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。具體措施：弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)；強(qiáng)化家庭教育，培養(yǎng)良好家風(fēng)；以家風(fēng)帶民風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村道德水平提升。

2.2"增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力

一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)需要有共同的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)。通過家風(fēng)建設(shè)，可以強(qiáng)化村民之間的情感聯(lián)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和諧。具體措施：倡導(dǎo)家庭和睦，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧；強(qiáng)化村莊共同體意識(shí)，培育鄉(xiāng)村凝聚力；發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。

2.3"促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承

家風(fēng)建設(shè)著力于弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)孝敬、友善、誠信等倫理觀念，使農(nóng)民在日常生活中自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過傳承優(yōu)良家風(fēng)，鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣逐漸改善，為鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造良好的道德環(huán)境。家風(fēng)建設(shè)積極推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，抵制迷信、賭博、陋習(xí)等不良風(fēng)氣。文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育有助于提高農(nóng)民的精神風(fēng)貌，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村治理提供有力支持。

2.4"提高鄉(xiāng)村治理效能

家風(fēng)建設(shè)通過完善鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)基層組織建設(shè)，提高村務(wù)管理水平。良好的家風(fēng)有助于培養(yǎng)村民的自治意識(shí)，促進(jìn)村民積極參與鄉(xiāng)村治理，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。同時(shí)，基層干部是鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵力量，家風(fēng)建設(shè)有助于提高干部的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。此外，家風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)法治意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理依法進(jìn)行。通過加強(qiáng)法治教育，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)，鄉(xiāng)村治理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法治化，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。

3"鄉(xiāng)村振興視閾下家風(fēng)建設(shè)助力基層農(nóng)村治理的對(duì)策建議

3.1"強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

第一，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的方針政策宣傳和貫徹落實(shí)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。通過加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第二，優(yōu)化黨組織設(shè)置。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，靈活設(shè)置黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織在鄉(xiāng)村治理的全覆蓋。特別是在村民自治組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域，加強(qiáng)黨組織的嵌入式建設(shè)，確保黨的工作觸角延伸到鄉(xiāng)村治理的方方面面。第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村治理中的腐敗問題，維護(hù)農(nóng)村公平正義，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好環(huán)境。第四，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。推動(dòng)黨組織在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮示范帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村治理，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部參與、群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村治理格局。第五，加強(qiáng)黨內(nèi)民主。落實(shí)黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，提高黨組織決策的科學(xué)性和民主性，為鄉(xiāng)村治理提供有力保障。第六，深化黨建工作與基層社會(huì)治理融合。積極探索黨建工作與基層社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合的新模式，通過黨建工作推動(dòng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村治理效能。

3.2"完善村民自治制度

第一，增強(qiáng)村民參與意識(shí)。通過加強(qiáng)村民自治意識(shí)的宣傳教育，使村民充分認(rèn)識(shí)到自治制度的重要性，提高村民參與的積極性和主動(dòng)性。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳村民自治的意義、目的和作用，讓村民充分了解自治制度的內(nèi)涵和運(yùn)行機(jī)制。第二，強(qiáng)化村民自治組織建設(shè)。加強(qiáng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等自治組織建設(shè)，提高其組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾的能力。選拔具有一定文化素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的村民擔(dān)任自治組織成員，確保自治組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，建立健全民主決策機(jī)制。村民自治組織應(yīng)當(dāng)建立健全民主決策機(jī)制，確保重要事項(xiàng)的決策經(jīng)過廣泛征求村民意見，充分發(fā)揮村民的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于涉及村民利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主表決制度，確保決策的公正性和合法性。第四，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村民自治組織履行職責(zé)情況的監(jiān)督。通過設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保村務(wù)公開、公平、公正。第五，培育鄉(xiāng)村社會(huì)組織。鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村社會(huì)組織的發(fā)展，為其提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持。鄉(xiāng)村社會(huì)組織在基層農(nóng)村治理中具有重要作用，可以協(xié)助村民自治組織處理一些具體事務(wù)，提高治理效能。第六，加強(qiáng)與法治的融合。在推進(jìn)村民自治過程中，要加強(qiáng)與法治的融合，確保自治行為符合國家法律法規(guī)。同時(shí)，通過法治手段維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)基層農(nóng)村治理的規(guī)范化、法治化。

3.3"提升鄉(xiāng)村教育水平

提升鄉(xiāng)村教育水平是推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)與基層農(nóng)村治理融合發(fā)展的關(guān)鍵。首先，需要加大鄉(xiāng)村教育投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府部門要重視鄉(xiāng)村教育，確保教育經(jīng)費(fèi)向鄉(xiāng)村傾斜，改善鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。引進(jìn)優(yōu)秀教師資源，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)，提高教師待遇，激發(fā)教師投身鄉(xiāng)村教育的積極性。注重培養(yǎng)學(xué)生的品德教育和家庭教育，將家風(fēng)建設(shè)融入教育教學(xué)中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。開展多樣化的教育活動(dòng)。通過舉辦家庭教育講座、家風(fēng)故事分享、傳統(tǒng)文化傳承等活動(dòng)，引導(dǎo)村民積極參與，提升村民的文化素養(yǎng)。其次，要弘揚(yáng)家庭美德。倡導(dǎo)尊老愛幼、夫妻和睦、兄弟團(tuán)結(jié)等家庭美德，培育文明家庭，以優(yōu)良家風(fēng)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)改善。強(qiáng)化家庭教育。鼓勵(lì)家庭開展親子教育，培養(yǎng)孩子良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，使家庭教育與學(xué)校教育形成合力。建立家風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。通過制定村規(guī)民約，明確家庭教育的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)家庭自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。最后，要加強(qiáng)家校合作。學(xué)校要與家庭建立緊密的合作關(guān)系，共同關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。探索家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的教育模式，充分利用社會(huì)資源，提高鄉(xiāng)村學(xué)生的實(shí)踐能力。強(qiáng)化學(xué)生的道德品質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3.4"發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用

第一，挖掘和培育新鄉(xiāng)賢人才。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村社會(huì)中具有較高道德品質(zhì)、廣泛影響力和號(hào)召力的人物。要挖掘和培育一批新鄉(xiāng)賢人才，選拔具備良好道德品質(zhì)、豐富治理經(jīng)驗(yàn)和為民服務(wù)精神的村民擔(dān)任新鄉(xiāng)賢。對(duì)新鄉(xiāng)賢進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的治理能力和服務(wù)水平，使其成為鄉(xiāng)村治理的生力軍。第二，搭建新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的平臺(tái)。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，需要搭建一個(gè)便于他們參與鄉(xiāng)村治理的平臺(tái)?？梢酝ㄟ^建立新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)隊(duì)等形式，讓新鄉(xiāng)賢參與到鄉(xiāng)村治理的各個(gè)方面。這樣不僅能夠充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的專業(yè)知識(shí)和人脈資源，還能提升鄉(xiāng)村治理的效能。第三，激發(fā)新鄉(xiāng)賢積極性，促進(jìn)治理創(chuàng)新。為激發(fā)新鄉(xiāng)賢的積極性，應(yīng)制定一系列激勵(lì)政策，如表彰優(yōu)秀新鄉(xiāng)賢、提供一定的職務(wù)待遇等。鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢提出創(chuàng)新性的治理思路和方法，以促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新和發(fā)展。通過新鄉(xiāng)賢的參與，鄉(xiāng)村治理將更加貼近民生，提高村民的獲得感和幸福感。第四，強(qiáng)化新鄉(xiāng)賢在家風(fēng)建設(shè)中的示范作用。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村社區(qū)的優(yōu)秀代表，應(yīng)充分發(fā)揮在家風(fēng)建設(shè)中的示范作用。他們要以身作則，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，引導(dǎo)村民樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。通過新鄉(xiāng)賢的示范帶動(dòng)，鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣逐漸好轉(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。第五，推動(dòng)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的精神支柱。推動(dòng)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，可以充分發(fā)揮他們的文化底蘊(yùn)和藝術(shù)才華。新鄉(xiāng)賢可以組織舉辦各類文化活動(dòng)，如書法比賽、民間藝術(shù)表演等，豐富村民的精神文化生活，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

3.5"加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)

第一，完善鄉(xiāng)村法律法規(guī)體系。在鄉(xiāng)村振興視閾下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)是推動(dòng)基層農(nóng)村治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要從完善鄉(xiāng)村法律法規(guī)體系入手，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，確保鄉(xiāng)村治理有法可依。具體包括制定鄉(xiāng)村治理相關(guān)法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)村治理的主體、職責(zé)和權(quán)限，為鄉(xiāng)村治理提供法律依據(jù)。第二，提高法治宣傳教育力度。加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)的重要途徑。要通過多種形式，如法治講座、法治宣傳月、法律服務(wù)等形式，普及法律知識(shí)，使農(nóng)民了解法律法規(guī)，樹立法治觀念。還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女等特殊群體的法律知識(shí)普及，增強(qiáng)他們的法治意識(shí)。第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能，是保障鄉(xiāng)村法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法素質(zhì)和能力。同時(shí)，完善鄉(xiāng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止執(zhí)法腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保執(zhí)法公正、公平。第四，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理與家風(fēng)建設(shè)相互融合。在加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)的過程中，要推動(dòng)鄉(xiāng)村治理與家風(fēng)建設(shè)相互融合，形成法治與道德相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式。通過弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，倡導(dǎo)家庭美德，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，使法治成為鄉(xiāng)村治理的有力保障。

4"結(jié)論

在黨和國家政策的支持下，農(nóng)村基層治理不斷創(chuàng)新，逐步形成政府、基層黨組織、村民自治組織、社會(huì)力量等多方參與的治理格局。家風(fēng)是一個(gè)家庭世代傳承的風(fēng)尚和行為規(guī)范，是鄉(xiāng)村文化的重要載體。良好的家風(fēng)有助于培養(yǎng)村民的道德素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在基層農(nóng)村治理中，重視家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，有利于提升鄉(xiāng)村治理水平，確保鄉(xiāng)村治理在法治軌道上運(yùn)行，為鄉(xiāng)村振興提供精神動(dòng)力。

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