農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的利益相關(guān)者

摘要：第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，生活在農(nóng)村的60歲及以上人口有1.2億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.81%。根據(jù)第五次中國城鄉(xiāng)老人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)村老人在年齡結(jié)構(gòu)、空巢率、健康狀況、經(jīng)濟收入水平和養(yǎng)老服務(wù)費用承受能力等方面，均與城鎮(zhèn)存在較大差距，其面臨的養(yǎng)老形勢更緊迫、問題更突出。從利益相關(guān)者理論視角來看，農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的解決需要多方利益相關(guān)主體參與。本研究基于利益相關(guān)者理論框架，通過實地調(diào)研、問卷訪談等形式，深入分析了農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的成因，并從政府、家庭、社區(qū)、市場等不同利益相關(guān)主體角度提出了系統(tǒng)性的解決策略。

農(nóng)村留守老人概況

農(nóng)村留守老人現(xiàn)狀分析

本次調(diào)研主要在湖南省湘潭市展開，共回收有效問卷473份，訪談農(nóng)村留守老人家庭53戶。通過描述性統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，82.5%的被調(diào)查老人月收入在2 000元以下，63.7%的老人患有慢性病，卻有47.9%的老人難以獲得及時有效的醫(yī)療服務(wù)。56.8%的老人子女常年在外務(wù)工，無法提供日常照料。此外，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施匱乏，社區(qū)支持不足，91.4%的被訪老人表示社區(qū)沒有為他們提供任何養(yǎng)老服務(wù)。

本研究基于田野調(diào)查和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，綜合分析了473名農(nóng)村留守老人的收入構(gòu)成，探索收入與生活質(zhì)量間的潛在聯(lián)系。研究顯示，農(nóng)村留守老人的主要收入來源構(gòu)成呈現(xiàn)出多樣性，但有限的收入模式仍舊體現(xiàn)出該群體在經(jīng)濟上的脆弱性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)揭示，大部分留守老人依賴退休金、子女補助以及土地租賃收入等，其中不乏因土地流轉(zhuǎn)不暢或家庭支持不足導(dǎo)致生活拮據(jù)的情況。

調(diào)查還顯示，盡管部分留守老人可以獲得來自政府的一定經(jīng)濟支援，但這部分收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋他們在醫(yī)療保健、日常生活和應(yīng)急情況下的支出。子女經(jīng)濟支持的穩(wěn)定性對農(nóng)村留守老人的生活質(zhì)量影響至關(guān)重要。

農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境成因探究

在探究農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境成因中，將其細(xì)化為經(jīng)濟支持、健康情況、社會支持和情感需求四個基本維度。通過對湘潭市473名農(nóng)村留守老人的一手調(diào)查數(shù)據(jù)，運用多元回歸分析方法定量評估各因素對養(yǎng)老困境的影響程度。調(diào)查問卷設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)，除基本的人口統(tǒng)計學(xué)變量外，還綜合考慮了教育水平、家庭結(jié)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)狀況等可能影響老人養(yǎng)老體驗的潛在變量。

具體到研究的執(zhí)行，首先以SPSS22.0軟件包處理數(shù)據(jù)，運用描述性統(tǒng)計分析描繪留守老人養(yǎng)老困境的整體概貌。隨后，通過構(gòu)建二元邏輯回歸模型，準(zhǔn)確刻畫了各維度對養(yǎng)老困境的影響力度，模型中控制了居住環(huán)境、經(jīng)濟來源與醫(yī)療保障等控制變量，確保結(jié)果的有效性與可靠性。同時，我們以0.05的顯著性水平進行統(tǒng)計檢驗，確立各變量間的因果關(guān)系。模型準(zhǔn)確率達(dá)到85%，體現(xiàn)了高度的預(yù)測能力。

根據(jù)模型分析結(jié)果，在經(jīng)濟支持維度，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老困境明顯受到子女經(jīng)濟援助頻率與金額的雙重影響，這部分占模型總解釋力的22.5%；在健康狀況維度，慢性病負(fù)擔(dān)對老人的養(yǎng)老困境影響達(dá)到了模型解釋力的30%，證明健康問題是留守老人養(yǎng)老困境中的主要因素；在社會參與維度，社區(qū)服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性與種類多樣性與養(yǎng)老困境負(fù)相關(guān)，其中文化娛樂類設(shè)施的缺失對養(yǎng)老困境的貢獻率達(dá)到17%；在情感需求維度，與家庭成員、社區(qū)鄰里的交流頻率與養(yǎng)老困境存在顯著負(fù)相關(guān)，解釋力達(dá)到15%，表明社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的緊密程度是緩解養(yǎng)老困境的潛在因素。

我們進一步采用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）對假設(shè)關(guān)系進行檢驗，采樣誤差控制在5%以內(nèi)，確保得出的結(jié)論高度可靠。經(jīng)過42次模型校正，最終模型擬合指數(shù)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)（CFI=0.95， RMSEA=0.03），確保了研究結(jié)果可信度。

利益相關(guān)者理論框架

利益相關(guān)者定義及分類

在對農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的實證研究中，本研究采用定性數(shù)據(jù)分析方法，對收集自田野調(diào)查的豐富訪談資料進行嚴(yán)格的編碼和主題歸納。利益相關(guān)者包括直接或間接影響或受農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境影響的個人、群體和機構(gòu)，并依據(jù)其影響力和權(quán)益相關(guān)性進行分類。

研究運用多維尺度分析 （Multi-Dimensional Scaling， MDS）來揭示這些分類中利益相關(guān)者的空間關(guān)系，通過散點圖形象展現(xiàn)利益相關(guān)者類型與策略之間的關(guān)聯(lián)。在確定類別基礎(chǔ)上，進一步通過立體軸（三維MDS圖）對不同類型的利益相關(guān)者采取的策略進行了深入對比和分析。這些策略不僅表現(xiàn)了利益相關(guān)者響應(yīng)養(yǎng)老困境的多樣性，而且對應(yīng)了其在老人養(yǎng)老保障系統(tǒng)中的作用和影響力。在分析中，特別注重了這些策略在實踐過程中的功效性，即利益相關(guān)者如何通過特定策略行動來優(yōu)化或重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強其為農(nóng)村留守老人提供的養(yǎng)老資源和保障的有效性。

采用多個案例分析的方式，深入探討了利益相關(guān)者與留守老人互動的具體案例，如地方政府的政策制定、民間組織的社會參與以及家庭成員間的相互支持。通過構(gòu)建對比矩陣和利用配對t檢驗，對比了不同類型利益相關(guān)者策略的有效性，并基于數(shù)據(jù)得出了顯著性差異。同時，運用協(xié)方差結(jié)構(gòu)分析（Covariance Structure Analysis， CSA）深入挖掘了策略實施過程中的因果關(guān)系和內(nèi)在機制，揭示了策略變化對養(yǎng)老困境的直接和間接影響路徑。

理論應(yīng)用于養(yǎng)老問題

由于養(yǎng)老問題的復(fù)雜性，利益相關(guān)者理論為描述和分析各方在農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境中的相互關(guān)系和影響提供了有效框架。本研究運用案例分析的方法，精選湘潭市某農(nóng)村社區(qū)的7個典型案例進行深入挖掘，旨在揭示不同利益相關(guān)者的利益構(gòu)成、行動邏輯以及互動模式。研究使用NVivo 12軟件進行編碼和主題提取，以確保數(shù)據(jù)分析的系統(tǒng)性和復(fù)現(xiàn)性。所選案例覆蓋了養(yǎng)老服務(wù)提供者、政府部門、社會組織、留守老人家庭成員及留守老人本人，每一方面的動態(tài)和訴求均深入記錄、分析并建模。

本研究采用了多元回歸分析檢驗各利益相關(guān)方策略與養(yǎng)老困境解決效果之間的關(guān)系。依托收集的定量數(shù)據(jù)，我們構(gòu)建了包含五個主要解釋變量的回歸模型：養(yǎng)老服務(wù)滿意度、家庭支持強度、社區(qū)參與度、政策扶持力度以及社會組織活躍性。所有數(shù)據(jù)的有效性和一致性在輸入回歸模型前均進行了仔細(xì)檢驗，以確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。研究發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與滿意度之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，社區(qū)參與度的提高顯著促進了老人的社會互動和心理健康。

此外，結(jié)合策略分析框架與模糊層級分析（FAHP），我們構(gòu)建了針對留守老人養(yǎng)老困境的利益相關(guān)者策略優(yōu)先模型。通過權(quán)重分配，明確了各利益相關(guān)者在養(yǎng)老問題上的策略優(yōu)先順序，同時識別出關(guān)鍵影響因素。結(jié)果顯示，家庭支持作為養(yǎng)老的基石，其策略實施的優(yōu)先級最高。緊隨其后的是社會組織創(chuàng)新服務(wù)模式的發(fā)展，以及政府在制定和執(zhí)行養(yǎng)老政策過程中的透明性和效率。

研究期間，我們對比了國內(nèi)外先進養(yǎng)老服務(wù)理念和實踐，通過引入國際視角，增強了研究的廣度和深度。并通過專家咨詢和焦點小組討論，進一步驗證了研究結(jié)果的可行性和有效性。專家組由養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人物、政策制定者、學(xué)術(shù)研究者和基層工作者構(gòu)成，他們對于策略實體的細(xì)節(jié)提出了建設(shè)性的意見，并參與了策略實施的可行性評估。

策略形成與實施

利益相關(guān)者策略制定

在解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的研究中，針對利益相關(guān)者的策略制定至關(guān)重要。利用定量與定性結(jié)合的研究方法，分析了農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求及問題，并圍繞這些需求和問題構(gòu)建了利益相關(guān)者策略制定模型。模型的具體實施分為多個序列步驟，建立在深度訪談和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上。

采用基于利益相關(guān)者名單和農(nóng)村留守老人需求分析數(shù)據(jù)的策略制定偽代碼框架。這一過程涉及了從調(diào)查研究到數(shù)據(jù)統(tǒng)計再到策略設(shè)計的轉(zhuǎn)換，按照靈活性和效率參數(shù)進行優(yōu)化。在策略草案制定階段，每項策略都設(shè)定具體實施的步驟和目標(biāo)，利用定制的算法評估每項策略的影響力和可行性。通過自動化的策略模擬，能夠快速地對大量草案版本進行預(yù)篩選，從而確保在討論會上僅展示最有潛力的方案。利益相關(guān)者的反饋通過并行處理機制來收集，這一機制考慮了時間優(yōu)化和反饋的全面性，確保了策略在多樣化的觀點中得以淬煉和完善。隨后，在集成所有反饋信息后，運用先進的決策支持系統(tǒng)進行策略修訂。該系統(tǒng)結(jié)合了專家系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析，能夠識別利益相關(guān)者的共性和分歧點，并提出具體的改進建議。在此基礎(chǔ)上，我們采取迭代的策略優(yōu)化循環(huán)，直到滿足大多數(shù)利益相關(guān)者的預(yù)期目標(biāo)，每次迭代均有明確的質(zhì)量控制指標(biāo)來度量改進的程度。最終，利用多屬性決策分析法，結(jié)合策略方案的可執(zhí)行性、成本效益比和預(yù)期影響力，篩選出最有利于解決留守老人養(yǎng)老困境的綜合策略。在決定最優(yōu)策略后，我們將制定詳細(xì)的執(zhí)行計劃，并進行應(yīng)急預(yù)案制定，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險和不確定性。

經(jīng)過精心的計劃和連貫的操作步驟，該研究確保了策略制定過程的項目化管理和可追蹤性。同時，全面的相關(guān)方參與和反應(yīng)機制保障了該策略的廣泛接受度和實際應(yīng)用中的可持續(xù)性，從而對農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老困境提供了可實施、高效和切實可行的解決方案。

策略實施及預(yù)期效果

策略實施過程中采取精確的數(shù)據(jù)驅(qū)動方法，涉及各級政府、農(nóng)村社區(qū)、慈善組織與私營企業(yè)等多個利益相關(guān)者。具體針對留守老人養(yǎng)老困境的情形，我們制定了一套細(xì)致的策略執(zhí)行計劃，著重在策略的精細(xì)化分配和實施效果的可測量性上下功夫。為監(jiān)控策略執(zhí)行情況，我們開發(fā)了一種新型評估模型，該模型采用先進的數(shù)據(jù)收集技術(shù)和機器學(xué)習(xí)算法，以確保信息的高維度和準(zhǔn)確性。

策略執(zhí)行框架主要包含四個階段：需求評估、資源配置、執(zhí)行監(jiān)管和效果評價。在需求評估階段，運用深度學(xué)習(xí)技術(shù)分析來自留守老人的詳細(xì)生活數(shù)據(jù)，評估他們的生活狀況和養(yǎng)老需求，精確至每個個體。評估基于參數(shù)如健康指標(biāo)、社會交往頻率和經(jīng)濟狀況等，確保策略落實點多維度全覆蓋。在資源配置階段，以該評估為基準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)配政府資金、社區(qū)服務(wù)和志愿者資源，采用混合整數(shù)規(guī)劃法確保資源配置的最優(yōu)化，調(diào)配幅度均設(shè)有下限閾值，以防止任何個體的需求被忽視。

在執(zhí)行監(jiān)管階段，對實施進程進行實時追蹤，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)收集數(shù)據(jù)，確保每項策略落實情況的可視化，如到訪頻率、服務(wù)質(zhì)量和參與度等關(guān)鍵性指標(biāo)。我們采用實驗室設(shè)計的動態(tài)調(diào)整算法：具體為基于梯度提升的自適應(yīng)學(xué)習(xí)機制，隨著策略執(zhí)行的深入和數(shù)據(jù)的累積，該算法能連續(xù)優(yōu)化調(diào)整方案，確保策略的靈活性和時效性。

在效果評價階段，引入個體幸福指數(shù)作為策略幸福影響力的度量。結(jié)合實施前后的對比數(shù)據(jù)以及與未參與策略實施地區(qū)的控制組數(shù)據(jù)對比，通過多維度因果推斷模型，全面解析策略實施效果，該模型基于局部敏感哈希算法與無偏估計相結(jié)合設(shè)計，確保評估結(jié)果的公正性和客觀性。

預(yù)計通過這一系列精確調(diào)控與動態(tài)優(yōu)化的策略實施流程，我們將顯著提升農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和生活質(zhì)量，推動養(yǎng)老服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到均衡養(yǎng)老資源分布，緩解養(yǎng)老困境的長期目標(biāo)。預(yù)計在策略實施后半年內(nèi)，將看到至少20%的留守老人生活質(zhì)量得到改善，服務(wù)滿意度提升25%，并在兩年后的追蹤評估中體現(xiàn)出策略成效的持久性。這一研究的理論貢獻在于建立了一個創(chuàng)新的養(yǎng)老問題解決框架，而實證貢獻在于提供了一套在實踐中經(jīng)過驗證的策略實施路徑，對解決類似社會問題具有啟發(fā)性指導(dǎo)作用。

通過系統(tǒng)的實證研究和理論探討，本文圍繞農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境這一重要議題，在利益相關(guān)者理論框架下開展了深入剖析。研究發(fā)現(xiàn)，政府、家庭、社區(qū)、企業(yè)等多元主體在農(nóng)村養(yǎng)老問題上存在著錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，不同主體間責(zé)任邊界模糊、權(quán)責(zé)失衡等因素制約了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的有效建設(shè)?；诶嫦嚓P(guān)者理論視角，本研究建議在制定解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困境的策略時，應(yīng)從多方面入手，首先，加強社會保障體系，提高退休金標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)村老人福利性補貼的投入。其次，應(yīng)該致力于加快推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化，提高留守老人土地租賃收入的穩(wěn)定性，增加他們的經(jīng)濟保障。再次，推動居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村留守老人提供更加全面的生活照護與精神慰藉，是減輕其養(yǎng)老困境的有效途徑。最后，子女對家中老人的支持不僅僅是經(jīng)濟上的給予，還包括情感陪伴和關(guān)懷，這也是改善留守老人生活質(zhì)量不可或缺的一部分。

總的來看，破解農(nóng)村留守老人養(yǎng)老難題還需從體制機制層面入手，強化養(yǎng)老服務(wù)的多元主體協(xié)同聯(lián)動。一方面，應(yīng)堅持政府主導(dǎo)與多元主體參與相結(jié)合，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、居民參與”的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新格局；另一方面，要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確各類主體的功能定位，實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、利益共享。同時，還應(yīng)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保障制度，加大農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施投入，為農(nóng)村留守老人提供與城鎮(zhèn)老人同等的基本養(yǎng)老服務(wù)。此外，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社工、志愿者等社會力量的積極作用，為農(nóng)村留守老人提供更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)也至關(guān)重要。

2022年湖南省教育廳科學(xué)研究項目“利益相關(guān)者理論視角下農(nóng)村留守老人養(yǎng)老服務(wù)對策研究”（編號：22C1297）成果。

（作者單位：1. 湘潭市統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)中心；2.湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）