加強鄉(xiāng)風文明建設 筑牢鄉(xiāng)村振興之魂

“鄉(xiāng)風文明”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項要求。黨的二十大報告中指出了統(tǒng)籌推動文明實踐、文明培育、文明創(chuàng)建，促進城鄉(xiāng)精神文明建設的融合發(fā)展。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，鄉(xiāng)風文明可以凝聚人心，為新型農村的建設提供不竭動力，也為鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定提供了強大的支撐。文章闡述了鄉(xiāng)風文明建設的基本現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并對其產生的原因進行了探究，最后針對性提出了對策建議。

黨的二十大報告指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，鄉(xiāng)風文明是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。新時代全面推進鄉(xiāng)村振興是物質財富積累和精神境界提升的雙過程。其中，鄉(xiāng)風文明建設在優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境、提供智力支持、凈化社會風氣等方面為推進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。近年來，東至縣深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五大振興”，取得積極成效。但具體實施鄉(xiāng)風文明建設過程中，仍存在思想、文化、體制機制等方面的難題，有待進一步關注解決。

東至縣鄉(xiāng)風文明建設基本現(xiàn)狀

深化文明創(chuàng)建載體

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手。東至縣堅持重在建設、務求實效、多辦實事原則，創(chuàng)建工作取得豐碩成果，截至目前全縣有全國文明村鎮(zhèn)1個，省級文明村鎮(zhèn)8個，市級30個，縣級162個。全國文明單位1個，省級文明單位6個，市級51個，縣級69個。省級文明家庭2戶，市級5戶，縣級118戶。全國文明校園1個，省級文明校園3個，市級17個，縣級27個。推廣信用積分超市做法，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰里文化節(jié)，打造“新風堂”“和諧堂”“文化大禮堂”等示范點，因地制宜建設愛心超市、道德銀行和信用積分超市共計209個。進一步健全村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾性自治組織，對全縣251個村（社區(qū)）村規(guī)民約進行修訂完善，推動全縣251個村（居）規(guī)范展示村規(guī)民約，確?！八臅苯M織實現(xiàn)全覆蓋。

加強典型示范引領

推進農村精神文明建設，重在引導農民參與其中，共建共享美好生活。通過選拔和樹立精神文明建設典型，扎實開展“我推薦我評議身邊好人”活動，做好身邊好人、道德模范、最美人物的學習選樹宣傳，讓村民學有榜樣、行有典范。打造更新東至好人館、好人主題公園、好人長廊、好人墻等116處。開展縣級道德典型巡講報告會、公民道德宣傳日等集中性活動50余場次。常態(tài)化培育選樹身邊好人，7人榮獲“中國好人”，3人榮獲“安徽省道德模范”及提名獎，21人榮獲“安徽好人”，61人榮獲“池州市道德模范”和“最美池州人”，134人（組）榮獲“池州好人”，縣內開展四屆東至縣道德模范評選，表彰道德模范66人，道德培育成果豐碩。

整合文明實踐合力

加強新時代文明實踐和融媒體“兩個中心”融合貫通，拓寬文明實踐網(wǎng)絡陣地建設，通過門戶網(wǎng)站、“今日東至”“文明東至”微信公眾號等新媒體資源，開辟“文明實踐”“志愿活動”“身邊典型”等欄目，發(fā)布文明實踐成果。全面完成縣、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實踐陣地建設，縣級新時代文明實踐中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所15個、村（社區(qū)）新時代文明實踐站251個全部運行，覆蓋率達100%。重點打造“紅色木塔”“田園課堂”“堯舜一家親”等品牌志愿服務項目，市級以上優(yōu)秀志愿服務典型表彰個人52個，組織13個，社區(qū)2個，項目4個，其中“紅色木塔”志愿服務項目入選全國新時代文明實踐志愿服務交流活動。

東至縣鄉(xiāng)村文明建設中存在問題

一是陳規(guī)陋習仍然存在。一方面，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象仍然存在。在山區(qū)某村實地調研中發(fā)現(xiàn)，該村青年彩禮花費大部分不低，部分家庭存在因婚欠債現(xiàn)象。高價彩禮不僅壓縮了山區(qū)群眾增收致富的空間，更增加返貧風險。另一方面，沿江部分地區(qū)特別是經濟基礎較好的城郊鄉(xiāng)村婚嫁存在攀比現(xiàn)象。

二是名目繁瑣人情歪風亟待改善。隨著移風易俗納入精神文明建設各項工作考核、弘樹文明鄉(xiāng)風宣傳觸角不斷延伸，農村地區(qū)黨員干部帶頭踐行移風易俗，文明鄉(xiāng)風鄉(xiāng)風正氣在黨政機關得到較好地執(zhí)行。但在農村地區(qū)，由于缺乏硬性的管制措施和規(guī)章制度的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級層面多是開展宣傳引導，加之部分老百姓觀念亟待改善，部分地區(qū)名目繁多的“無事酒”仍然存在。山區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)以紅白理事協(xié)會為主體，對周邊村組各類喜慶婚喪事宜規(guī)模和范圍都進行了規(guī)范，但是在實際操作過程中，理事會成員告訴我們，他們的工作雖得到了大部分村民的理解與支持，但也有部分群眾認為“管的太寬”“多管閑事”，由于沒有一定的強制性措施手段，工作推動淺嘗輒止。而在部分地區(qū)，家庭人情支出部分較大，“人情酒”顯然已經成為部分群眾的沉重負擔。

三是文化活動形式單一吸引力不足。縣委宣傳部、縣文旅局等部門，每年積極組織開展送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等活動，以積極向上、熱鬧豐富的活動內容引領鄉(xiāng)風文明建設，雖然取得了一定的效果，但仍未達到全覆蓋，特別是村民能參與的文化活動較少，隨著科技的發(fā)展，電子產品的普及，蜻蜓點水式的“文化下鄉(xiāng)”活動，已經難以滿足群眾對文化的渴求，農村文化傳播的主要形式是電視和手機，娛樂生活普遍單一缺乏，村民多以打牌等打發(fā)空閑時間。

東至縣鄉(xiāng)風文明問題原因探究

鄉(xiāng)風文明建設重視程度不足

部分基層干部工作重心主要放在發(fā)現(xiàn)農村集體經濟和產業(yè)發(fā)展上，認為只要經濟發(fā)展好了，鄉(xiāng)風文明水平自然也能跟著提升。從各項資金投入使用情況來看，農村地區(qū)鄉(xiāng)風文明建設方面投入不足，部分村集體經濟薄弱，財力有限，沒有專門的文化體育活動場所，有的設施不齊、設備老化，無法滿足農民日益增長的文化生活需求。調研過程中，聽到基層干部關于農村地區(qū)鄉(xiāng)風文明建設最多的反饋多是“缺乏手段”“只能宣傳引導”。由此也反映出部分基層干部對鄉(xiāng)風文明建設的重要性認識不足，認為鄉(xiāng)風文明建設只是軟指標，難以有立竿見影的效果。在會議上號召強調的多，但是落實到行動中少。一部分基層黨員干部在對待大操大辦、“無事酒”、賭博風、攀比風的問題上，睜一只眼閉一只眼，未能起到模范帶頭作用。

農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承力度不夠

鄉(xiāng)風文明的核心是加強農村思想道德建設、傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。但在城鄉(xiāng)一體化進程中，城鎮(zhèn)化不斷沖擊著原始農耕文化，很多農村地區(qū)文化氛圍嚴重缺失，原始傳統(tǒng)文化底蘊弱化嚴重?；鶎痈刹课幕庾R弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念。精通民間文化藝術和擅長藝術表演的民間藝人逐年減少。非遺文化發(fā)展后續(xù)動力不足。利用文物講故事，宣傳展示優(yōu)秀歷史文化的能力亟需進一步提高。優(yōu)秀傳統(tǒng)文藝精品缺乏，近年來東至縣雖創(chuàng)作了一批較優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承藝術作品，但缺乏真正有社會影響力、“拿得出、叫得響”的文藝精品力作。

文化基礎設施建設不完善

調研過程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)風文明建設工作需要一定人力、財力、物力等方面作為保障，目前該工作的開展主要由財政資金給予保障，社會資本參與不足，但由于一些村集體經濟薄弱，財力有限，往往在添置設備、謀劃活動等方面心有余力不足，基礎設施建設短板依然存在。目前大部分村都建設有文化廣場、農家書屋等場所，但一部分場所相應的配套服務設施和管理跟不上，導致設施作用難以得到大的發(fā)揮。例如，農家書屋的圖書資料種類少、更新慢；文化廣場的體育器材缺乏維護、時有損壞。少部分集體經濟薄弱的鎮(zhèn)村，還存在文化場地短缺現(xiàn)象，活動組織實施較為困難。

鄉(xiāng)風文明建設合力不足

鄉(xiāng)風文明建設落地在村級，僅靠村“兩委”一方推動，村民自治對鄉(xiāng)風文明建設乏力，群眾主體作用發(fā)揮不夠，近年來部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過成立紅白理事會等群眾組織，對周邊村組各類喜慶婚喪規(guī)模和范圍進行了約束，但仍缺乏硬性規(guī)章制度和管制措施，工作推動存在一定難度。

有些工作需要上級大力推動方可落實生效，但目前上下聯(lián)動、同頻共振、久久為功的工作合力尚未完全形成。例如，在村級文化資源的統(tǒng)籌整合問題上，由于分屬不同的縣直部門，部分鎮(zhèn)村文化陣地資源分散、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象較突出；在新時代文明實踐陣地建設方面，部分地區(qū)現(xiàn)有的文化陣地資源未能與文明實踐所站建設互通互融，資源合力發(fā)揮有限。另外，各部門多頭建設的信用超市、積分超市、愛心超市等，也因要求標準不統(tǒng)一，未能充分發(fā)揮出鄉(xiāng)風文明激勵表彰作用。

東至縣推進鄉(xiāng)風文明建設建議

提高認識，厘清建設路徑

鄉(xiāng)風文明建設是提高農民自身文明程度、改善鄉(xiāng)村社會風氣、確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利推進的緊要一環(huán)，基層干部作為基層治理的主要力量，要從促進社會和諧發(fā)展、人民生活幸福的高度來認識鄉(xiāng)風文明建設的重要性。市縣有關部門要有計劃、有目標地深入鄉(xiāng)村開展鄉(xiāng)風文明建設專題調研，切實了解群眾所思所慮所盼，厘清鄉(xiāng)村存在的舊風氣和正在形成的新風尚，以及存在和形成的原因，得到一手鮮活的資料。堅持因地制宜、具體問題具體分析，準確把握鄉(xiāng)村風氣的變化，汲取積極因素，克服消極因素，制定完善鄉(xiāng)風文明建設方案，提出農村鄉(xiāng)風文明建設新的實踐路徑。

培根鑄魂，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)

充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感召力，把社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村文化、廣場文化和戲曲文化當中，深入實施“送戲進萬村”、農村公益電影放映等文化惠民工程，開展文化進萬家、送“文化年貨”、鄉(xiāng)村“村晚”等群眾性文化活動，創(chuàng)新文化表達形式和傳播路徑，加快推動文南詞、雞公調、影雕、花燈等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在“守圈”與“破圈”中創(chuàng)新發(fā)展。聚力農村道德建設，大力宏揚孝老愛親、敦親睦鄰等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力打造“堯鄉(xiāng)好人”等道德品牌。持續(xù)深化農村移風易俗，革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，借助民間力量，成立宗親理事會、鄉(xiāng)村運動協(xié)會、戲曲文藝協(xié)會等群眾團體，引導民眾實行積極健康的生活方式。在潛移默化中提升群眾的認知水平，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

夯實基礎，發(fā)揮設施作用

針對部分村集體經濟薄弱，財力有限，沒有專門的文化體育活動場所，有的設施不齊、設備老化，無法滿足農民日益增長的文化生活需求的情況，要加大對文化設施的財力投入。深入開展鄉(xiāng)村公共文化服務設施提質升級專項行動，統(tǒng)籌推進村史館、紅色文化紀念館、家風館等鄉(xiāng)村文化陣地建設，打造周氏家風館等文化陣地品牌。如東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)通過打造集棋牌、球類、舞蹈等功能于一體的老年人活動中心，既能豐富老年人的文體生活，也能加大黨的政策的理論宣講，占據(jù)意識形態(tài)主導地位，避免老年人精神空虛而產生的系列問題。同時充分利用有基礎的文化設施建設，積極開展各類鄉(xiāng)風文明建設活動，如泥溪鎮(zhèn)元潘村依托村級各類文化陣地資源，開辦“田園課堂”，把文明新風吹進田間地頭，真正達到“教育一個孩子，感染一個家庭”的社會效果，使移風易俗、文明新風落實到位，不斷提升農村群眾的文化素質和文明素養(yǎng)。

健全機制，凝聚建設合力

健全鄉(xiāng)風文明建設長效機制，最大程度調動各方面合力推動鄉(xiāng)風文明建設。一是建立健全運轉協(xié)調、齊抓共建的領導和工作機制，形成黨委政府統(tǒng)一領導、文明委負責組織協(xié)調、群團組織密切配合、新聞媒體積極推進、城鄉(xiāng)聯(lián)動、廣大村民積極參與的領導體制和工作機制。二是健全鄉(xiāng)風文明保障機制，把農村精神文明建設經費列入各級財政預算，對重大活動所需的經費給予保證。財政投入資金要向鄉(xiāng)村重點文化項目傾斜，盡量避免重點公共文化項目淪為“形象工程”和“面子工程”。建立多元化的精神文明建設籌資機制，鼓勵社會各界對農村精神文明建設提供物質支持。三是建立鄉(xiāng)風文明建設獎懲機制，把精神文明建設成績納入鄉(xiāng)村干部選拔任用和工作績效考核，對在精神文明建設工作中作出突出貢獻的村鎮(zhèn)、單位和個人，給予物質和精神上獎勵，最大程度地激發(fā)各主體參與鄉(xiāng)風文明建設的積極性與主動性。四是力戒形式主義，杜絕簡單粗暴、急于求成，堅持耐心細致、深入民心、順勢而為、久久為功。

（作者單位：中共東至縣委黨校 ）