基于法治平臺系統(tǒng)設(shè)計研究

[摘 要]法治平臺系統(tǒng)設(shè)計問題，包含設(shè)計與用戶需求脫節(jié)、系統(tǒng)兼容性與標(biāo)準(zhǔn)化問題、缺乏復(fù)合型技術(shù)人才、重建設(shè)輕維護(hù)等問題，本文基于這些問題，提出了針對性的改進(jìn)策略。為了滿足用戶需求，強(qiáng)調(diào)了深入理解用戶群體的重要性，并通過用戶調(diào)查研究、需求剖析等手段精準(zhǔn)把握功能需求。在提升系統(tǒng)兼容性與標(biāo)準(zhǔn)化水平方面，遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用通用開發(fā)語言、數(shù)據(jù)庫和技術(shù)架構(gòu)，重視系統(tǒng)的維護(hù)和更新工作，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和先進(jìn)性。通過實施這些策略，將顯著提升法治平臺系統(tǒng)的整體性能和用戶體驗，為推動數(shù)字法治政府建設(shè)提供有力支持。

[關(guān)鍵詞]法治平臺；系統(tǒng)設(shè)計；技術(shù)研究

在當(dāng)今社會，法治建設(shè)已成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。這一點從多個方面得到了證實。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，沒有全面依法治國，就治不好國、理不好政，戰(zhàn)略布局就會落空。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記基于在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考，深刻闡釋了依法治國與國家治理的關(guān)系、法治體系與國家治理的關(guān)系。如何將法治理念與現(xiàn)代科技深度融合，構(gòu)建高效、便捷、透明的法治平臺系統(tǒng)，已成為法治建設(shè)領(lǐng)域亟待研究的重要課題。

一、法治平臺系統(tǒng)概述

（一）法治平臺系統(tǒng)定義

法治平臺系統(tǒng)為集業(yè)務(wù)辦公、群眾辦事、領(lǐng)導(dǎo)決策為一體的綜合業(yè)務(wù)處理平臺，其旨在推進(jìn)法治信息化建設(shè)，為各項法治工作之間有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)提供助力。

（二）法治平臺系統(tǒng)功能

法治平臺系統(tǒng)功能主要包括人機(jī)交互界面、業(yè)務(wù)邏輯處理、數(shù)據(jù)庫等三層結(jié)構(gòu)體系，實現(xiàn)公共入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子監(jiān)察、服務(wù)評估、咨詢投訴等功能[1]。此外，還涉及援助案件隨機(jī)指派、刑事審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點等便民惠企措施，以及通過大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建便捷化司法服務(wù)體系，強(qiáng)化個性化司法服務(wù)能力。全國統(tǒng)一的法治工作信息化平臺旨在實現(xiàn)中央依法治國辦與地方法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、中央法治建設(shè)主要部門之間互聯(lián)互通，共享與法治工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)資源，以及關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息的提取、匯總篩選、分析整合。法治平臺是一種新型的法治平臺管理模式，它能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺對法治平臺的網(wǎng)絡(luò)資源、硬件設(shè)備、服務(wù)方式等進(jìn)行全面的規(guī)劃和安排，充分利用信息化技術(shù)和先進(jìn)管理理念，實現(xiàn)對法律資源的合理配置，使法治服務(wù)平臺能夠為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、法治平臺系統(tǒng)設(shè)計問題

（一）設(shè)計與用戶需求脫節(jié)

法治平臺系統(tǒng)的客戶需求治理體系的應(yīng)用審查表明構(gòu)建合理的客戶需求治理框架，可以有力地集中于民眾對于民主法制、公正合理、安定有序等領(lǐng)域不斷上升的期望。在法治平臺系統(tǒng)的設(shè)計中，可能存在設(shè)計與用戶需求脫節(jié)的問題[2]。設(shè)計者可能未能充分了解用戶（如法官、律師、公眾等）的實際需求和使用習(xí)慣，導(dǎo)致設(shè)計出的系統(tǒng)功能與實際需求不符，或者操作流程復(fù)雜繁瑣等情況，影響用戶體驗。也有證據(jù)指出平臺在滿足用戶需求時，引發(fā)了對個人數(shù)據(jù)過度或非法收集、泄露用戶隱私等問題。這表明在追求用戶需求的同時，也需要注意保護(hù)用戶隱私，避免因過度收集數(shù)據(jù)而導(dǎo)致的用戶隱私泄露問題。

（二）系統(tǒng)兼容性與標(biāo)準(zhǔn)化問題

在法治平臺系統(tǒng)的建設(shè)中，可能存在系統(tǒng)兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化問題。由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不同的系統(tǒng)可能采用不同的開發(fā)語言、數(shù)據(jù)庫和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)之間難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交互。這不僅影響了信息的流通和利用效率，也增加了系統(tǒng)的維護(hù)成本。此外，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的接口和數(shù)據(jù)格式，不同的系統(tǒng)可能無法與其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行有效對接，形成信息孤島。

（三）缺乏復(fù)合型技術(shù)人才

法治平臺系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)需要既懂法律知識又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。然而，在實際中，這種復(fù)合型人才可能非常缺乏。一方面，法律專業(yè)的人才可能缺乏信息技術(shù)方面的知識和技能；另一方面，信息技術(shù)專業(yè)的人才可能不熟悉法律領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需求和流程。這可能導(dǎo)致在設(shè)計和開發(fā)過程中出現(xiàn)溝通障礙和理解偏差，影響系統(tǒng)的質(zhì)量和效率。

（四）重建設(shè)輕維護(hù)

在法治平臺系統(tǒng)的建設(shè)和使用過程中，可能存在重建設(shè)輕維護(hù)的問題。一些單位可能只注重系統(tǒng)的初期建設(shè)和投入使用，而忽視了后期的維護(hù)和更新工作。這可能導(dǎo)致系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)各種故障和問題，影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。此外，由于缺乏及時地維護(hù)和更新，系統(tǒng)可能無法適應(yīng)法律環(huán)境的變化和業(yè)務(wù)需求的變化，導(dǎo)致系統(tǒng)的實用性和先進(jìn)性逐漸降低。

三、法治平臺系統(tǒng)優(yōu)化策略

（一）深入了解并滿足用戶需求

為了避免出現(xiàn)設(shè)計理念與使用者實際需求之間嚴(yán)重脫軌的情況，司法平臺系統(tǒng)的整體策劃及設(shè)計師們必須深入理解并把握各個關(guān)鍵使用者群體（比如法官、律師以及公眾等）的真實需求以及他們行為方式[3]。立足于以司法便民為根本宗旨、以公正為唯一導(dǎo)向的司法裁判準(zhǔn)則之下，需要堅持司法行為的內(nèi)在規(guī)律性，同時兼顧體制機(jī)制改革與科技創(chuàng)新的深度融合，通過最現(xiàn)代化的信息手段來全面支撐司法審判工作，訴訟服務(wù)的順利進(jìn)行以及司法行政管理事業(yè)的高效推進(jìn)，最終成功打造一個能夠?qū)崿F(xiàn)“全業(yè)務(wù)無紙化在線辦理”“全部流程依法公開”以及“全方位智能化服務(wù)”的人民法院的組織結(jié)構(gòu)、構(gòu)建模式、運作流程以及日常監(jiān)管的全新形態(tài)。綜合法律平臺在不同服務(wù)板塊的業(yè)務(wù)量及滿意度均表現(xiàn)出色。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)綜合法律服務(wù)的業(yè)務(wù)量最高，達(dá)到14300件，顯示出該板塊在市場上的強(qiáng)勁需求和平臺的優(yōu)勢；庭前調(diào)解的業(yè)務(wù)量相對較低，為5100件，但滿意度卻高達(dá)98%，說明平臺在提供精細(xì)化、個性化服務(wù)方面有著出色的表現(xiàn)；從滿意度來看，商務(wù)談判板塊以97%的滿意度位居第一，顯示出平臺在高端法律服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)能力和客戶的高度認(rèn)可；訴訟指導(dǎo)板塊的滿意度為92%，相對較低，可能是該領(lǐng)域案件復(fù)雜、客戶需求多樣化導(dǎo)致的。不過，即便是在滿意度相對較低的板塊，平臺的表現(xiàn)也依然可圈可點。

法治平臺系統(tǒng)借助用戶調(diào)查研究、需求剖析等多種手段，能夠更加精準(zhǔn)地把握住各類用戶群體對于系統(tǒng)功能的期待值和看法建議，從而保證所規(guī)劃的系統(tǒng)功能有針對性且能滿足實際應(yīng)用需求，使得系統(tǒng)操作流程簡潔明了且易于掌握，從而極大提高用戶的整體使用感受。此外，在進(jìn)行用戶數(shù)據(jù)的采集過程中，務(wù)必嚴(yán)格遵守相關(guān)的憲法法律法規(guī)和隱私權(quán)政策，切實保障每一位用戶的個人隱私不被侵犯，同時，明確禁止過度收集數(shù)據(jù)的行為。在法治平臺的未來設(shè)計當(dāng)中，要更加注重用戶的體驗感，將用戶體驗感放在首位，以確保用戶的滿意度和信賴度。平臺要緊貼用戶的體驗需求，不斷優(yōu)化界面設(shè)計、功能布局以及操作流程，確保用戶能夠?qū)崿F(xiàn)便捷化操作和舒適化服務(wù)。

（二）提升系統(tǒng)兼容性與標(biāo)準(zhǔn)化水平

為了解決系統(tǒng)兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化問題，法治平臺系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。可以采用通用的開發(fā)語言、數(shù)據(jù)庫和技術(shù)架構(gòu)，確保系統(tǒng)之間能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交互[4]。同時，應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)化的接口和數(shù)據(jù)格式，促進(jìn)不同系統(tǒng)之間的有效對接，打破信息孤島。公共法律服務(wù)平臺的建設(shè)指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，要求構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)司法系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)平臺的互聯(lián)互通。在法治平臺系統(tǒng)建設(shè)中，各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用對系統(tǒng)兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化的貢獻(xiàn)程度都非常顯著。其中，數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用情況對系統(tǒng)兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化的貢獻(xiàn)程度最高，達(dá)到了90%。這表明使用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（如MySQL、Oracle）能夠有效地促進(jìn)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交互，提高系統(tǒng)的兼容性。通用的開發(fā)語言采用Java和Python等主流開發(fā)語言，對系統(tǒng)兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化的貢獻(xiàn)程度為85%，技術(shù)架構(gòu)遵循微服務(wù)架構(gòu)和云計算原則，貢獻(xiàn)程度為80%，制定RESTful API接口規(guī)范對系統(tǒng)兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化的貢獻(xiàn)程度為75%，而采用JSON和XML等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換格式則達(dá)到了85%。這些數(shù)據(jù)表明，遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特別是在接口和數(shù)據(jù)格式方面，能夠促進(jìn)不同系統(tǒng)之間的有效對接，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。

國家在數(shù)字法治政府建設(shè)中制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如政務(wù)服務(wù)事項編碼、統(tǒng)一身份認(rèn)證等，以持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深圳市通過實現(xiàn)電子保函數(shù)據(jù)與交易平臺的交互對接，推進(jìn)集約化建設(shè)，打造一體化服務(wù)，進(jìn)一步證明了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)平臺的必要性。

（三）加強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

為了解決缺乏復(fù)合型技術(shù)人才的問題，法治平臺系統(tǒng)的建設(shè)和使用單位應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)?？梢酝ㄟ^內(nèi)部培訓(xùn)、外部招聘等方式，提高法律專業(yè)人才的信息技術(shù)素養(yǎng)，增強(qiáng)信息技術(shù)人才對法律領(lǐng)域的了解[5]。外部招聘時，可以考慮引進(jìn)具有復(fù)合型技術(shù)技能的人才，這些人才不僅具備法律知識，還能掌握相關(guān)的信息技術(shù)，能夠更好地適應(yīng)法治平臺系統(tǒng)的需求。相關(guān)部門應(yīng)發(fā)布人才緊缺技術(shù)崗位需求，與職業(yè)教育資源對接，探索形成現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以突破復(fù)合型人才不足的問題。同時，高校特別是“雙一流”大學(xué)應(yīng)發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才的主力軍作用，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。應(yīng)該建立有效的激勵機(jī)制，吸引和留住復(fù)合型技術(shù)人才，為系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)提供有力的人才

保障。

（四）重視系統(tǒng)的維護(hù)和更新工作

為了規(guī)避頻繁重構(gòu)與粗淺保養(yǎng)的困境治理架構(gòu)體系的搭建與應(yīng)用機(jī)構(gòu)必須注重該系統(tǒng)的保養(yǎng)與升級任務(wù)?？梢詷?gòu)建周全的保養(yǎng)體系，周期性地對系統(tǒng)實施審查和修護(hù)，保障系統(tǒng)的牢固性。還可以通過建立用戶反饋機(jī)制，及時收集和處理用戶在使用過程中遇到的問題和建議，為系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)提供有力支持[6]。

深圳市司法局在全市范圍全面推廣應(yīng)用行政執(zhí)法系統(tǒng)后，應(yīng)當(dāng)建立完善的系統(tǒng)維護(hù)和更新機(jī)制。以確保該系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運行和適應(yīng)法律法規(guī)的不斷變化。這一機(jī)制的建立，不僅能夠提升行政執(zhí)法的效率和準(zhǔn)確性，還能進(jìn)一步保障公民的合法權(quán)益。

一方面，深圳市司法局要組建專業(yè)的技術(shù)支持團(tuán)隊，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常監(jiān)控、故障排查和性能優(yōu)化等工作。深圳市司法局還要在此基礎(chǔ)上建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時處理用戶在使用過程中遇到的問題反饋，不斷提升用戶體驗度。另一方面，深圳市司法局要重視系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。行政執(zhí)法系統(tǒng)涉及大量的敏感數(shù)據(jù)和信息，必須采取嚴(yán)格的安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露和被非法利用。在深圳市司法局全市設(shè)置233個培訓(xùn)點，分兩批組織全市各級行政執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法系統(tǒng)上線應(yīng)用培訓(xùn)，為了能夠有效地將該系統(tǒng)投入使用并達(dá)成預(yù)定目標(biāo)，深圳市司法局計劃采用“問卷星”這款小程序來隨時隨地搜集系統(tǒng)操作過程中出現(xiàn)的各類問題以及用戶提供的寶貴意見與建議。采取這種措施，不但能夠深化改進(jìn)并提升系統(tǒng)的各種性能，還可以為客戶帶來更為細(xì)致入微的服務(wù)享受。此外，針對不同區(qū)域及各下屬機(jī)構(gòu)的個性化培訓(xùn)需求，可以精準(zhǔn)制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案和定制化的專業(yè)指導(dǎo)工作，力求滿足廣大用戶的多樣化需求。

結(jié)束語

針對當(dāng)前設(shè)計與用戶需求存在的錯位、系統(tǒng)兼容性以及標(biāo)準(zhǔn)化的棘手困擾、復(fù)合型技術(shù)人才短缺以及重視建設(shè)輕視維護(hù)等關(guān)鍵課題，本研究倡導(dǎo)了具有針對性的優(yōu)化途徑，揭示了洞悉用戶群體內(nèi)在需求，準(zhǔn)確地理解不同用戶群體的真實需求，保證所規(guī)劃設(shè)計的系統(tǒng)功能既具有針對性又能滿足現(xiàn)實中應(yīng)用場景所帶來的各種挑戰(zhàn)。倡導(dǎo)加強(qiáng)復(fù)合型技術(shù)人才的培育與吸納，設(shè)立有力的鼓勵策略，為系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)撐起雄厚的人才支柱。必需格外珍視系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)與翻新之重任，構(gòu)建健全的守護(hù)架構(gòu)以及用戶反哺流程，為數(shù)字化法治政府之筑造提供源源不斷的科技

助力。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李宏亮（1986— ），男，漢族，云南麗江人，南方電網(wǎng)數(shù)字企業(yè)科技（廣東）有限公司，本科。

研究方向：計算機(jī)軟件、信息安全工作。

劉宇亮（1997— ），男，漢族，廣西玉林人，南方電網(wǎng)數(shù)字企業(yè)科技（廣東）有限公司，初級工程師，碩士。

研究方向：電力企業(yè)中法律案件管理模式的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新分析。

周婉熒（1995— ），女，漢族，廣東廣州人，南方電網(wǎng)數(shù)字企業(yè)科技（廣東）有限公司，碩士。

研究方向：軟件工程。

劉歡（1985— ），女，漢族，陜西咸陽人，南方電網(wǎng)數(shù)字企業(yè)科技（廣東）有限公司，工程師，本科。

研究方向：通信工程。