區(qū)域標準化視域下長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展研究

關鍵詞：區(qū)域標準化，合作博弈理論，長三角露營旅游，協(xié)同發(fā)展

0 引言

隨著私家車普及，交通路網(wǎng)和基礎設施不斷完善，露營旅游逐漸進入國人視野。自新冠疫情爆發(fā)，出國游、跨省游受到持續(xù)影響，露營從小眾休閑方式一躍成為旅游新熱點。從露營地空間分布結(jié)構(gòu)看，長三角處于密度核心區(qū)，以蘇浙為中心擴散至滬以及皖東南地區(qū)，輻射效應顯著；樣本數(shù)據(jù)計算結(jié)果證明，浙江省為露營地熱點區(qū)，江蘇省為次熱點區(qū)[1]。企查查發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國新增露營地相關企業(yè)8758家，2021年新增2.1萬家[2]；截至2022年3月，浙江省、江蘇省、安徽省的露營相關企業(yè)數(shù)量均位居全國前十。

長三角文化特色鮮明，滬蘇浙皖的旅游資源互補性強，且互為客源地、目的地、中轉(zhuǎn)地，為區(qū)域旅游提供諸多便利[3]。2 0 23年，長三角累計接待國內(nèi)游客25.74億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3.1萬億元，占全國國內(nèi)旅游人次、國內(nèi)旅游收入比重的52.6%和63.1%。在國家宏觀戰(zhàn)略的引導下，長三角探索形成“共同研制、統(tǒng)一發(fā)布、分工實施”的區(qū)域標準化模式，促進了長三角旅游交通一體化、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)加速融合、會獎產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升[4]。

旅游領域的區(qū)域標準化研究多以描述性案例分析為主，對于區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的理論引導尚未得到應有關注。近年來，我國露營產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，露營旅游市場滲透率在3%左右，發(fā)展?jié)摿薮?。以長三角露營旅游為例，運用合作博弈理論分析區(qū)域標準化的需求、效益、投入和演進趨勢，探究區(qū)域標準化促進長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯，有助于彌補標準化研究重應用輕理論的缺陷，避免區(qū)域標準化建設的盲目性，為標準引領長三角露營旅游互惠共生提供對策建議。

1 文獻綜述

1.1 露營旅游

作為一項自由靈活、經(jīng)濟適用的戶外休閑活動，露營旅游被認為是親近自然、愉悅身心的最佳方式，旅游者借助汽車、帳篷或其他臨時遮蓋物在露營地停留和睡眠，住宿和活動是露營旅游的兩大組成部分[5]。我國露營旅游起步于 20 世紀90年代，2020年進入快速發(fā)展期，旅游者參與度和網(wǎng)絡關注度持續(xù)增長。國內(nèi)外露營旅游研究從早期的青少年自然教育、運動訓練方向，延伸至環(huán)境學、心理學、管理學等多學科領域[6 ]，涉及露營旅游者類型、動機與行為責任，露營地空間分布、發(fā)展模式與生態(tài)保護，精致露營質(zhì)量、流行表征與文化功能等方面?？傮w來看，露營旅游已受學術界關注，但關于露營旅游發(fā)展質(zhì)量和效率的研究較為缺乏，跨省域的露營旅游協(xié)同發(fā)展更鮮少論及，相關理論依據(jù)還有待發(fā)掘。

1.2 區(qū)域標準化

區(qū)域標準化主要指區(qū)域內(nèi)的地方政府共同推動標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一的活動，以促進相互間要素、產(chǎn)品和服務的往來，部分區(qū)域出現(xiàn)了以市場主導制定的團體標準為載體的新趨勢[7]。區(qū)域標準化是以“協(xié)同”為核心的有限標準化，具有鮮明的目標導向和需求導向特征，標準化內(nèi)容靶向區(qū)域性事務的協(xié)同優(yōu)化[8]。長三角在生態(tài)環(huán)境保護、軌道交通、旅游服務等領域開展了區(qū)域標準化探索和實踐，區(qū)域標準化的政策演進、歷程階段、模式特征、運行機制等研究取得一定成果[9]。統(tǒng)一旅游標準有助于完善長三角公共服務、優(yōu)化區(qū)域旅游發(fā)展環(huán)境[10]，由此可知，區(qū)域標準化與長三角旅游協(xié)同發(fā)展存在一定耦合聯(lián)系，通過積極的區(qū)域標準化，能夠解決長三角露營旅游存在的共性問題，提高協(xié)同質(zhì)量和發(fā)展效率。

1.3 合作博弈理論

合作博弈強調(diào)集體理性，要求公平和效率，基于充分信息交流與協(xié)商，使參與博弈的各方利益相較于不合作時都有所增加，或者整體利益大于參與各方的利益之和[3]。旅游資源稟賦的空間互補性、旅游活動的空間連續(xù)性以及區(qū)域文化內(nèi)涵的相對一致性，使得博弈的區(qū)域旅游協(xié)同成為必然[11]?？梢园l(fā)現(xiàn)，地區(qū)間的旅游發(fā)展存在“競合關系”，長三角三省一市的露營旅游發(fā)展目標與區(qū)域協(xié)同要求既有重疊又存在差距。區(qū)域旅游協(xié)同是在集體行動中追求超額收益，以達成本質(zhì)性合作[12]。區(qū)域標準化作為集體行動的一種具體表現(xiàn)，在長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展過程中，是否具有科學合理性，本文引入合作博弈理論進行檢驗；以期為長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展找出“標準化提升路徑”。

2 長三角露營旅游的區(qū)域標準化

2.1 長三角露營旅游的區(qū)域標準化需求分析

長三角地形地貌以平原為主，城鄉(xiāng)間最大距離在400公里左右，非常適宜自駕出行。區(qū)域內(nèi)高速公路總里程2022年已達1.67萬公里，在建高速公路里程超3200公里，2023年新增里程超600公里，交通路網(wǎng)具有時空壓縮效應，提升了長三角露營旅游的通達性[1]。滬蘇浙皖的都市、人文、山水、歷史資源各具特色，區(qū)域旅游資源的富集度和品位度全國領先，成為“傍景”而生的露營旅游關鍵影響要素。依托基礎優(yōu)勢，以規(guī)范建設、場地經(jīng)營、安全管理、生態(tài)保護、數(shù)字賦能為目標，長三角三省一市出臺了各自的露營旅游相關政策（見表1）。相較于單一行政主體的政策文件，區(qū)域標準化能夠以技術同口徑保障制度要求在更大范圍內(nèi)傳導落實，并以利益公約數(shù)助推地區(qū)間互利共贏和錯位發(fā)展[8]。如：無痕露營關乎生態(tài)文明、露營線路涉及交通銜接、露營服務關聯(lián)旅游多產(chǎn)業(yè)等，適宜在區(qū)域?qū)用孢M行協(xié)同與優(yōu)化。按照解決“我們的問題”、滿足“我們的需要”、支持“我們的發(fā)展”的合作博弈邏輯，長三角露營旅游的區(qū)域標準化需求顯著。

2.2 長三角露營旅游的區(qū)域標準化效益分析

標準化效益取決于標準能否重復使用，能否方便實施并解決問題。含有大量樣本的同質(zhì)性對象是標準化的最好對象，最能夠發(fā)揮標準化效益[13]。從交通區(qū)位、休閑水平、人口條件、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等要素分析，長三角露營旅游的先發(fā)優(yōu)勢顯著。露營地數(shù)量多且集聚程度高，露營旅游者群體呈規(guī)?；厔荩x取露營旅游作為區(qū)域標準化對象具有代表性。露營旅游與自駕和戶外活動直接相關，在一定空間范圍內(nèi)會呈現(xiàn)高頻多次特征，長三角露營地建設和服務質(zhì)量水平將影響區(qū)域露營旅游協(xié)同發(fā)展。區(qū)域標準化不是簡單的“就高不就低”或取平均值，而是長三角三省一市立足自身露營旅游發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)基礎，對于共性問題、共同利益進行充分的信息溝通，協(xié)調(diào)確定區(qū)域標準化的范圍和內(nèi)容。針對多元性和復雜性突出的標準化對象進行抽象和簡化，確保區(qū)域標準指標由簡單要素構(gòu)成并易于驗證[13]，實現(xiàn)長三角露營旅游的區(qū)域標準化效益。

2.3 長三角露營旅游的區(qū)域標準化投入分析

無論是標準制定還是標準實施都需要人財物投入，包括利益相關方的協(xié)調(diào)成本。以區(qū)域標準化的關鍵環(huán)節(jié)——區(qū)域標準制定為例，假設制定一項地方標準的平均投入為S，長三角三省一市分別制定一項地方標準的總投入為4S，由于區(qū)域標準化的主要載體是地方標準，那么制定一項區(qū)域標準，牽頭?。ㄖ陛犑校┑耐度肟捎嫗镾。根據(jù)長三角旅游領域的區(qū)域標準化實踐，相較于獨立制定一項地方標準，參與?。ㄖ陛犑校┰趨^(qū)域標準制定過程中，只需派出少量人員且分擔少量事務，所以相應的人員成本和業(yè)務成本將大大降低；同時，基于明確的區(qū)域標準化需求和較成熟的區(qū)域標準化會商機制，區(qū)域標準協(xié)調(diào)成本將控制在合理范圍。假設參與方平均投入為S’，且S’＜S，得到S+3S’＜4S，結(jié)果證明：區(qū)域標準化能夠降低長三角三省一市在露營旅游標準化上的投入總額。長三角露營旅游的區(qū)域標準化兼顧先發(fā)地區(qū)的帶動作用和后發(fā)地區(qū)的比較優(yōu)勢，是更大范圍內(nèi)的經(jīng)驗總結(jié)和技術轉(zhuǎn)化，降低了參與方獨立開展標準化活動的難度和投入。區(qū)域協(xié)同發(fā)展的實質(zhì)在于成本共擔，利益共享，區(qū)域標準化通過共享標準化資源和成果，所節(jié)約的標準化投入可視為合作博弈收益的溢出部分。

2.4 長三角露營旅游的區(qū)域標準化演進分析

區(qū)域標準化是我國區(qū)域合作治理的典型形式，其演進趨勢既要考慮專業(yè)領域特征又要兼顧區(qū)域一體化宏觀背景。從時間維度來看，20 0 6—2 015年是長三角露營旅游的區(qū)域標準化探索起步階段，期間發(fā)布了《房車旅游服務區(qū)基本要求》《旅游景區(qū)（點）道路交通指引標志設置規(guī)范》2 項長三角區(qū)域標準，統(tǒng)一完善了道路交通指引標志，推出了一批示范性自駕車房車營地。由于缺乏約束力的聯(lián)盟協(xié)議，工作會議機制相對松散，2016-2020年出現(xiàn)了參與者不遵守約定的情況，導致區(qū)域標準制修訂及推廣實施受阻，長三角露營旅游的區(qū)域標準化進入平穩(wěn)提升階段。隨著長三角一體化發(fā)展縱深推進，“共商、共建、共享”的區(qū)域協(xié)同模式日趨完善，為區(qū)域標準化的重復多次博弈創(chuàng)造了有利條件。為推動露營旅游可持續(xù)發(fā)展，基于實施區(qū)域標準化而獲取長期利益的理性研判，長三角三省一市的博弈策略也在發(fā)生調(diào)整。以不回避矛盾與競爭為前提，找出各得其所的長三角露營旅游“共贏”均衡點，處理好區(qū)域內(nèi)“量”與“質(zhì)”“同”與“異”的關系，長三角露營旅游的區(qū)域標準化走向高質(zhì)量發(fā)展階段。

3 促進長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展的區(qū)域標準化路徑

3.1 締結(jié)區(qū)域標準化聯(lián)盟，加強長三角露營旅游協(xié)同治理

露營旅游具有天然的空間適應性和成長性，能夠吸引旅游者在長三角有效流動，促進區(qū)域露營經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)有的區(qū)域標準化嘗試，在一定程度上緩解了長三角露營旅游協(xié)同的行政界限壓力，但也面臨著集體行動困境。為確保區(qū)域標準化成果常態(tài)長效，以長三角旅游標準化聯(lián)盟為紐帶，集合旅游、文化、交通、體育、教育、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等領域的學者專家，共同服務長三角露營旅游的區(qū)域標準化建設和協(xié)同治理。一方面，完善合作對話和聯(lián)席會議機制，依托實體運作的聯(lián)盟辦公室，推動長三角露營旅游的區(qū)域標準化建設；增強議事程序和協(xié)商結(jié)果的約束力，發(fā)揮聯(lián)盟在區(qū)域標準化協(xié)調(diào)中的積極作用。另一方面，加強與露營產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)協(xié)會的交流合作，共同開展區(qū)域標準化必要性研究，指導區(qū)域露營旅游產(chǎn)品設計和活動策劃；利用長三角露營節(jié)、裝備展、短視頻大賽等契機進行區(qū)域標準宣傳，擴大聯(lián)盟的知名度和影響力。

3.2 構(gòu)建區(qū)域標準化體系，激發(fā)長三角露營旅游協(xié)同合力

長三角露營旅游發(fā)展與戶外運動、旅游交通、生態(tài)休閑等相關產(chǎn)業(yè)相適應，通過構(gòu)建區(qū)域標準化體系，有助于系統(tǒng)優(yōu)化長三角露營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，加強區(qū)域標準化頂層設計。露營作為旅游新業(yè)態(tài)，得到了多方關注，區(qū)域標準化應與各地的露營旅游發(fā)展規(guī)劃和相關管理政策配套銜接，通過協(xié)商獲取各方利益訴求的最大公約數(shù)，明確長三角露營旅游的區(qū)域標準化邊界和范圍，避免陷入“大而全”的低效協(xié)同。然后，靈活設置區(qū)域標準綜合體。露營產(chǎn)業(yè)鏈從裝備制造、營地建設、線路和產(chǎn)品設計，縱向延伸至露營管理與服務，橫向與多種旅游相互融合。通過“理性的”分工協(xié)作，有序推進露營旅游區(qū)域標準制修訂和標準互認，形成一個涵蓋面廣、導向清晰、整體協(xié)調(diào)的露營旅游區(qū)域標準綜合體，為長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展提供跨界綜合的技術依據(jù)和市場規(guī)則。

3.3 深化區(qū)域標準化實踐，促進長三角露營旅游協(xié)同創(chuàng)新

露營旅游市場理性回歸，破解要素配套不足、安全管理缺失、設施配套不全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、文明意識薄弱等問題，成為長三角露營旅游的區(qū)域標準化重點。從區(qū)域標準供給來看，建立“同步”提升、“優(yōu)化”協(xié)同的區(qū)域標準化機制，通過共同修訂、直接采用等方式，加快一批成熟的地方標準向區(qū)域標準轉(zhuǎn)化；增強區(qū)域標準的市場供給能力，發(fā)揮團體標準快速響應市場需求的優(yōu)勢，填補露營旅游者行為規(guī)范、精致露營基本要求等區(qū)域標準空白。從區(qū)域標準落地來看，共同實施國家標準和行業(yè)標準，對照長三角露營旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和共性需求，在標準實施辦法或管理措施上達成一致。豐富區(qū)域標準實施手段，突破發(fā)資料、做培訓、搞創(chuàng)建的傳統(tǒng)模式，運用軟文推送、意見領袖、短視頻等形式推廣標準，組織地區(qū)間露營旅游經(jīng)驗分享和考察交流。動態(tài)評估區(qū)域標準成效，及時發(fā)現(xiàn)糾正區(qū)域標準制定和實施中存在的問題，避免不必要的區(qū)域標準化投入，助力長三角露營旅游協(xié)同質(zhì)量螺旋式上升。

3.4 統(tǒng)籌區(qū)域標準化資源，放大長三角露營旅游協(xié)同效益

發(fā)展“露營+”或“+露營”的多業(yè)態(tài)融合模式，發(fā)揮數(shù)字化、人才隊伍在區(qū)域露營旅游協(xié)同中的生產(chǎn)力作用，提升“長三角露營”品牌辨識度和價值。首先，給現(xiàn)有旅游標準化做加法。在旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、文博場館、旅游飯店、旅游民宿等標準化建設中增加露營元素，引導“域內(nèi)文旅空間+營地”融合發(fā)展，彌補現(xiàn)階段露營旅游軟硬件的不足。其次，提升露營旅游信息服務標準化。借助標準化手段加快營地數(shù)字化建設，通過線上實名預約、移動支付、營地活動資訊等“云體驗”內(nèi)容，推動旅游線路、戶外活動、營位、停車、餐飲、天氣等信息集成，提升長三角露營旅游的便捷度和移動生活的舒適度。再次，建設具備標準化素養(yǎng)的人才隊伍。長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展涉及多部門多領域，具備標準化素養(yǎng)的專業(yè)人才在面對復雜問題時，才能積極地“理性妥協(xié)”，鼓勵區(qū)域內(nèi)的人才自由流動，通過專家互認、互派、交換等方式促進區(qū)域標準化合作交流。

4 結(jié)語

本文以長三角露營旅游為研究對象，嘗試運用合作博弈理論，從滿足共同發(fā)展需求、保障整體發(fā)展效益、順應區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等方面開展分析，探索了實施區(qū)域標準化的內(nèi)在邏輯，首次從理論層面回答了要不要區(qū)域標準化的問題。在此基礎上，從提升質(zhì)量和效率的角度，給出了促進長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展的區(qū)域標準化路徑，進一步回答了如何區(qū)域標準化的問題。區(qū)別于傳統(tǒng)標準跨區(qū)域的簡單復制或移植，區(qū)域標準化能夠在一定程度上統(tǒng)一建設、管理、服務等技術要求，但由于其自身的有限性，在未來的研究中，需要與其他集體行動模式進行對比和交叉分析，不斷完善長三角露營旅游協(xié)同發(fā)展的路徑探索。