新時代提升高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量路徑

【摘要】在新時代背景之下，高校大學(xué)生黨員高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，不僅體現(xiàn)了從嚴治黨的必然性要求，亦是高校實施立德樹人基本任務(wù)的關(guān)鍵體現(xiàn)。本文從基層黨組織、大學(xué)生、高校黨建層面對大學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀進行問題梳理；結(jié)合新時代高校黨建工作特點，從健全體系、制定標準、完善制度等方面提出高校大學(xué)生黨員發(fā)展思路與提升路徑，旨在為推動高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】新時代|高校大學(xué)生|黨員|立德樹人|發(fā)展體系

“國勢之強由于人，人才之成出于學(xué)”[1]，高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，推進學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是高校黨建工作中的關(guān)鍵一環(huán)，既是從嚴治黨的重要措施，亦是培育黨的接班人和未來社會中堅力量的必要手段。為此，本文旨在探討新時代背景下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升途徑，以期為提升大學(xué)生黨員隊伍的整體素質(zhì)提供理論參考與思路指導(dǎo)。

一、研究背景

2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確強調(diào)，各級各類學(xué)校黨組織需將加強學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的根本性任務(wù)，凸顯了黨建工作在高校中的核心地位；2021年，中共中央政治局會議對《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》進行修訂，以適應(yīng)新時代背景下高校黨建工作的新要求。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，在不同場合做出了多次重要指示，亦反映出黨中央高度重視加強黨員隊伍建設(shè)工作[2]?，F(xiàn)階段，面對新時代下的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，高校作為思想政治教育的主要陣地，不僅要加強大學(xué)生黨員教育管理工作，還應(yīng)把黨員發(fā)展質(zhì)量建設(shè)作為戰(zhàn)略性工作來抓，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論指導(dǎo)，推動高校為黨育人、為國育才發(fā)展之路。

二、當(dāng)前高校大學(xué)生黨員發(fā)展中存在問題及原因分析

（一）基層黨組織層面：黨員發(fā)展體系不夠清晰

從基層黨組織層面來看，部分高?；鶎狱h組織在入黨程序的執(zhí)行過程中，往往存在流程不清晰、標準不統(tǒng)一、入黨程序不規(guī)范的情況[3]，導(dǎo)致一些不符合條件的人員被發(fā)展為黨員。同時，在發(fā)展大學(xué)生新黨員后，對其進行入黨教育和培訓(xùn)的力度不夠，缺乏系統(tǒng)性和針對性，導(dǎo)致新黨員在思想認識和黨性修養(yǎng)方面無法有效提升。原因分析顯示，高校在黨員發(fā)展工作中采納了優(yōu)先策略，主要依據(jù)學(xué)生的干部身份或?qū)W業(yè)成績進行人選篩選，而未能對候選人的思想政治表現(xiàn)、工作成效以及道德素質(zhì)等方面進行全方位和深層次的評估。這一做法限制了對發(fā)展對象質(zhì)量的有效保障。

（二）大學(xué)生個體層面：思想意識淡薄行動力不足

從學(xué)生個體層面來看，部分學(xué)生入黨的目的存在一定的“功利考量”，將“黨員”身份單純看作是一份榮譽或未來拓寬就業(yè)的實力砝碼，不僅在思想和日常行動中沒有嚴格要求自己，對黨的宗旨和黨員使命認識高度亦不夠深刻，思想上存在一定的模糊和動搖現(xiàn)象，對黨組織缺乏歸屬感。同時，部分學(xué)生缺乏團結(jié)協(xié)作意識，對黨史、國情和黨的政策了解不夠深入且個人主義傾向較重，對黨規(guī)黨紀沒有敬畏感，在黨員個人學(xué)習(xí)中存在“走馬觀花、蜻蜓點水”的行為[4]。其主要原因在于當(dāng)下部分大學(xué)生缺乏理想信念和堅定的政治信仰，缺乏與他人共同合作奮斗的意識和行動力，長此以往無疑會影響黨員集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）高校黨建管理層面：考核手段管理方式單一

從高校黨建管理層面來看，部分高校在黨建管理工作中對于學(xué)生黨員發(fā)展工作的考核手段和管理方式單一，在學(xué)生黨員發(fā)展工作監(jiān)督過程中存在責(zé)任分工不清晰、考核內(nèi)容不全面，亦缺乏有效監(jiān)督及考核機制，難以全面了解學(xué)生黨員發(fā)展情況。導(dǎo)致監(jiān)督工作分散且流于表面形式，無疑影響了黨員監(jiān)督過程的有效性和針對性。造成發(fā)揮監(jiān)督職能缺失的原因，在很大程度上還是由于部分高校黨建管理工作流程的不規(guī)范以及制度構(gòu)建的不完整，高校在對學(xué)生黨員的發(fā)展、教育及管理服務(wù)等方面，應(yīng)堅持嚴格執(zhí)行培訓(xùn)質(zhì)量控制、選拔條件審查以及程序執(zhí)行三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、新時代提升高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量思路

（一）高度重視，完善發(fā)展體系

在新時代背景下，黨中央進一步強調(diào)了“高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，亦對高校大學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)亦有了更高的要求。高校在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中，在組織管理思路中應(yīng)高度重視和加強監(jiān)督，不斷強化發(fā)展考核評價，完善發(fā)展體系。一方面，建立健全的發(fā)展機制，包括黨員發(fā)展工作方案、評議考核制度、獎懲機制等，規(guī)范黨員的發(fā)展過程，加強對黨員發(fā)展工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保發(fā)展工作的規(guī)范和有序進行提高發(fā)展工作的科學(xué)性和規(guī)范性。另一方面，建立完善的黨員檔案管理制度，記錄黨員的發(fā)展過程和表現(xiàn)情況，為發(fā)展質(zhì)量的評估和提升提供有力支撐。

（二）堅持標準，確保發(fā)展質(zhì)量

在新時代，高校在學(xué)生黨員發(fā)展前期“青馬工程”中以習(xí)近平青年觀為引領(lǐng)，幫助學(xué)生黨員樹立正確的價值觀，形成堅定理想信念，高校在發(fā)展大學(xué)生黨員思路過程，必須明確標準、堅持標準，把握合格關(guān)。一方面，制定明確的黨員發(fā)展標準和要求。例如，入黨條件、培養(yǎng)教育計劃、考核評價機制等，確保黨員的發(fā)展過程符合規(guī)定標準。另一方面，強化發(fā)展黨員的日常思想政治教育培訓(xùn)。例如，定期開展支部組織生活會紀實活動、“三會一課”活動提高黨員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，確保黨員發(fā)展的全面性和深度性。使發(fā)展的學(xué)生黨員在政治立場、政治傾向和實際表現(xiàn)中符合規(guī)范要求。

（三）健全制度，規(guī)范工作程序

在新時代，高校面對黨員發(fā)展的新形勢新變化，從高校黨建工作思路出發(fā)，應(yīng)健全管理制度，規(guī)范工作程序，建立“分級負責(zé)、層層落實”的運行機制，從制定明確工作流程、細化工作職責(zé)、加強培訓(xùn)指導(dǎo)來確保新時代大學(xué)生黨員發(fā)展工作的有效開展。一方面，通過規(guī)范工作程序，構(gòu)建入黨積極分子教育培養(yǎng)制度，在發(fā)展過程中明確各級組織和相關(guān)部門的職責(zé)分工，建立工作協(xié)調(diào)機制，確保各項工作有序推進，避免工作重疊和漏洞，為黨員隊伍的建設(shè)和壯大提供堅實的制度保障；另一方面，定期為學(xué)生黨員日常的培訓(xùn)指導(dǎo)。為不斷提高學(xué)生黨員的黨內(nèi)政治素養(yǎng)，應(yīng)加強黨課培訓(xùn)，豐富黨支部活動內(nèi)容，將重點和精力集中于教育內(nèi)容與培訓(xùn)方案的設(shè)計與實施上，進而確保學(xué)生黨員堅定共產(chǎn)主義信念。

四、新時代提升高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的路徑

（一）依托理論研究，推動黨員發(fā)展

提升高校大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，需依托于馬克思主義意識形態(tài)的準確理論導(dǎo)向，在新時代的黨建工作中，強調(diào)“理論武裝”的重要性，在黨員發(fā)展前期選拔階段，應(yīng)堅持選拔標準，提升選拔過程的質(zhì)量，并在發(fā)展整個鏈條的每一個環(huán)節(jié)中實現(xiàn)程序規(guī)范化。通過開展各類黨員實踐活動，鼓勵入黨積極分子參與其中，并對其進行綜合考察，以聚焦入黨前和入黨后的培訓(xùn)考核結(jié)果作為發(fā)展依據(jù)，以理論來推動黨員發(fā)展質(zhì)量，并結(jié)合表彰激勵、考核機制、退出除名機制，對發(fā)展中的積極分子“優(yōu)中選優(yōu)”，真正把好黨員發(fā)展的“入口關(guān)、考核關(guān)”，使學(xué)生黨員發(fā)展者的選拔質(zhì)量有效提升。

（二）樹牢政治意識，明確發(fā)展要求

目前高校黨建工作朝著專業(yè)化、精細化方向發(fā)展，新時代黨建工作要“鍛造骨干隊伍”，高校黨務(wù)工作隊伍作為黨員發(fā)展過程中的組織者、實施者和指導(dǎo)者，對于學(xué)生黨員發(fā)展工作具有重要的職責(zé)。在黨員發(fā)展過程之中，高校黨務(wù)工作隊伍應(yīng)樹牢政治意識，明確發(fā)展硬性要求，高校要定期對輔導(dǎo)員、黨支部、組織員三方開展黨員發(fā)展業(yè)務(wù)的相關(guān)知識培訓(xùn)[5]，并結(jié)合黨員發(fā)展的實際需求，從思想意識、日常學(xué)習(xí)、個人作風(fēng)等不同角度認真制定發(fā)展黨員準入標準，從發(fā)展目標、內(nèi)容，再到標準實施、運行、保障及成效，使學(xué)生黨員發(fā)展工作真正做到“干有所依、考有所據(jù)”，對于納入發(fā)展中的積極分子更要努力做到事實清楚、手續(xù)完備，進而把好“條件關(guān)、程序關(guān)”，使學(xué)生黨員發(fā)展流程更加透明與完善。

（三）實施推優(yōu)制度，激發(fā)支部活力

在提升高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的過程中，應(yīng)順應(yīng)“從嚴政治建設(shè)”的工作要求，充分發(fā)揮制度規(guī)范的重要作用。為此，高校面對學(xué)生黨員發(fā)展工作的新形勢和新要求，可在學(xué)生黨員發(fā)展前期實施推優(yōu)制度，采取團組織推優(yōu)、二級學(xué)院黨支部推優(yōu)方式，保證團內(nèi)教育、專業(yè)教育與入黨教育三者之間的相互銜接，并根據(jù)學(xué)生不同年級成長規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，設(shè)計漸進性培養(yǎng)目標。同時，構(gòu)建學(xué)校黨委、院（系）黨支部、學(xué)生黨支部三者的相互協(xié)同銜接的工作機制，加強入黨積極分子的日常培訓(xùn)，構(gòu)建“三會一課”制度和豐富的黨建活動，持續(xù)性提高學(xué)生黨員思想意識的內(nèi)生動力，進而做好“選拔關(guān)、培訓(xùn)關(guān)”，讓三方機制協(xié)同促進學(xué)生黨員發(fā)展工作的高質(zhì)量運行。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻

[1]姜玉原.新時代大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的價值考量與實踐路徑[J].北京教育（高教），2021（04）：87-90.

[2]中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例[N].人民日報，2021-04-23（003）.

[3]姜玉原.新時代大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的價值考量與實踐路徑[J].北京教育（高教），2021（04）：87-90.

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[5]李尹輝.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[D].湖南大學(xué)，2015.

【基金項目：西安培華學(xué)院2023年度黨建研究專項課題資助項目“新時代提升高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量路徑研究”（編號：PHDJY2310）】

（作者簡介：馮貝，助教，研究方向為思想政治教育與黨建；作者單位：西安培華學(xué)院）