奏響廣播電視行業(yè)改革發(fā)展時代強音

黨的二十屆三中全會強調(diào)，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。改革創(chuàng)新始終是廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展的主旋律、最強音。近年來，全行業(yè)堅持問題導(dǎo)向，通過強化內(nèi)容供給側(cè)改革，優(yōu)化組織生產(chǎn)機制，強化融媒體傳播體系建設(shè)，推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)在改革中轉(zhuǎn)型、在創(chuàng)新中提質(zhì)。

一、強化內(nèi)容供給側(cè)改革，不斷推出精品力作

習(xí)近平總書記強調(diào)，“推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品?！痹鴰缀螘r，廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作雖然數(shù)量位居世界前列，但是立得住、叫得響的精品數(shù)量不多，存在有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。近年來，全行業(yè)大力推進內(nèi)容供給側(cè)改革，新聞宣傳、視聽內(nèi)容精品創(chuàng)作競相涌現(xiàn)，滿足人民的精神文化需求。

一是創(chuàng)新主題主線宣傳，主管部門引導(dǎo)行業(yè)樹立全國一盤棋理念，在互聯(lián)網(wǎng)思維推動下加快生產(chǎn)關(guān)系變革、生產(chǎn)要素重組，促使資源配置的重心加速向互聯(lián)網(wǎng)尤其是互聯(lián)網(wǎng)移動端傾斜。廣電各級媒體圍繞一系列重要時間節(jié)點、重要活動和重大戰(zhàn)略部署，以豐富多彩、協(xié)同共振的全媒體傳播精品節(jié)目營造良好的輿論氛圍。形態(tài)上，產(chǎn)品更加精細，生成式新聞、衛(wèi)星視頻、 CG視頻、虛擬人解說等多種形態(tài)已成為精準創(chuàng)新切點。據(jù)統(tǒng)計，2023年，國家廣播電視總局“首屏首推工程”獲得了超過202億次播放量，以有力聲勢奏響了時代強音。推動廣播電視主力軍深度挺進互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場，重點建設(shè)全國廣播電視新媒體聯(lián)盟，截至2023年年底，聯(lián)盟100家成員單位共發(fā)布63.4萬條原創(chuàng)內(nèi)容，總粉絲量達18.8億，總閱讀量近40億次，廣電新媒體“聯(lián)合艦隊”凝心聚力，宣傳力、影響力有了大幅躍升。

二是強化組織引導(dǎo)規(guī)劃，通過資源集約化、系統(tǒng)化生產(chǎn)推動內(nèi)容提質(zhì)升級。一方面，樹立大歷史觀、大時代觀，聚焦新時代新征程，加強重大題材選題規(guī)劃，不斷推出主旋律優(yōu)秀作品。另一方面，提高組織化程度，高標(biāo)準組建主創(chuàng)團隊。堅持扎根人民、扎根生活，既要抓重大主題項目，又要精心安排播出反映國家發(fā)展、社會進步、人民美好生活的優(yōu)秀現(xiàn)實題材節(jié)目。如2023年全年取得發(fā)行許可證的電視劇156部4632集，雖然相比最高峰500多部的數(shù)量大幅減少，但是電視劇戶均收視時長、播出比重、收視比重、回看收視比重均位居各類型電視劇目之首。2024年1—6月各月大屏直播用戶活躍率始終高于去年同期，全國衛(wèi)視頻道各類型節(jié)目收視全面上漲。其中，100余集電視劇收視率超3%，文藝節(jié)目平均收視率同比上漲16.8%，紀錄片上漲28.4%，體育類節(jié)目上漲15.0%，精品內(nèi)容接續(xù)涌現(xiàn)，助推熒屏收視持續(xù)增長。

二、貫徹新發(fā)展理念，強化技術(shù)、渠道、業(yè)態(tài)等全方位創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強調(diào)，“貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新是第一位的?！睆V電和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容改革創(chuàng)新，不僅僅是內(nèi)容生產(chǎn)的改革，而且要通過不斷改革創(chuàng)新，解決內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播過程中的堵點和難點，特別是要利用新技術(shù)、新渠道、新手法革新傳播方式，培育發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新形態(tài)新業(yè)態(tài)，為行業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

一是強化技術(shù)創(chuàng)新。廣播電視因技術(shù)而興，新技術(shù)也豐富了內(nèi)容生態(tài)。近年來，主管部門引導(dǎo)行業(yè)積極推進人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、4K/8K、AR/VR、元宇宙等技術(shù)運用，提升內(nèi)容生產(chǎn)效率與質(zhì)量。特別是近兩年行業(yè)機構(gòu)積極推進AI技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，從訓(xùn)練相關(guān)大模型，到將AI技術(shù)應(yīng)用于影視內(nèi)容創(chuàng)作、宣發(fā)等更多環(huán)節(jié)，甚至開發(fā)AI全流程參與的作品。國內(nèi)部分省級電視臺紛紛成立AIGC實驗室，利用人工智能技術(shù)密集推出多部生成式AI作品。科幻短劇集《三星堆：未來啟示錄》以古蜀國和三星堆遺址為背景，通過AIGC技術(shù)，展現(xiàn)了古蜀文明與未來的聯(lián)系，精彩紛呈。網(wǎng)絡(luò)劇《我的阿勒泰》首次打通“原生HDR”拍攝制作流程，采用4K超高清拍攝、HDR監(jiān)看控制畫面曝光與色彩、杜比全景聲音效設(shè)計、電影級畫面質(zhì)感和鏡頭美學(xué)，真實還原創(chuàng)作者的鏡頭表達意圖，在觀眾中好評如潮。

二是強化臺網(wǎng)融合傳播。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)視聽平臺逐漸成為主要陣地，網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容品質(zhì)不斷提升，傳統(tǒng)大屏與小屏的傳播格局發(fā)生了深刻變化。2020年以來，電視臺與網(wǎng)絡(luò)視聽平臺的合作加強，“上星+網(wǎng)絡(luò)獨播”的形式成為很多頭部劇集的播出模式。面對行業(yè)發(fā)展新形勢，主管部門因時而動，因勢利導(dǎo)，推動好作品進入好時段、好平臺。一方面，衛(wèi)視頻道主動開放“席位”，用更多優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品強化內(nèi)容供給，有效拓展了原有受眾群體；另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺自制作品得以“上星”，能夠在更廣泛、更權(quán)威的渠道提升傳播度。2023年1至9月，央視播出首播劇57部，均為臺網(wǎng)同播；地方衛(wèi)視播出首播劇57部，46部為臺網(wǎng)同播，11部為先網(wǎng)后臺。2024年以來，已有 《狗?？炫堋?《大唐狄公案》等5部由網(wǎng)絡(luò)平臺自制的網(wǎng)絡(luò)劇在CCTV-8黃金檔播出，而《我的阿勒泰》是網(wǎng)絡(luò)劇首次進入CCTV-1黃金時段，對行業(yè)是極大的激勵和鼓舞。

三是推動新業(yè)態(tài)發(fā)展。面對微短劇這一視聽新形態(tài)，主管部門不是“一刀切”，而是堅持審慎包容原則，一手抓管理，一手促生產(chǎn)，先后出臺《關(guān)于國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可服務(wù)管理有關(guān)事項的通知》《關(guān)于進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全促進網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》《關(guān)于推動短劇創(chuàng)作繁榮發(fā)展的意見》等文件，及時出臺審核新規(guī)，有力推動微短劇行業(yè)向精品化、規(guī)范化發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國微短劇市場規(guī)模達373.9億元，同比增長267.65%。《中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告（2024）》顯示，經(jīng)常觀看微短劇的用戶占比達39.9%，31.9%的用戶曾為微短劇內(nèi)容付費。國家廣播電視總局謀劃推出 “跟著微短劇去旅行”主題優(yōu)秀微短劇，各省廣播電視局紛紛部署開展“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計劃，充分釋放微短劇的產(chǎn)業(yè)價值、社會價值……微短劇行業(yè)從無到有，以星火燎原之勢成為行業(yè)新風(fēng)口，更成為推動廣電視聽行業(yè)發(fā)展的重要動能。

三、強化行業(yè)綜合治理，凈化行業(yè)生態(tài)

習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’?！鄙鐣髁x文藝的本質(zhì)是人民的本質(zhì)。面對行業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的沉疴頑疾，堅持以人民為中心，在發(fā)展中解決問題，增強人民的獲得感、幸福感。

一是重點聚焦治理電視“套娃”收費和操作復(fù)雜工作。主管部門堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，聚焦人民群眾訴求熱點，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，及時通報治理進展，矩陣式宣推治理成果。創(chuàng)新線下宣傳，服務(wù)進社區(qū)入戶，持續(xù)科普釋疑，增進人民群眾的知曉度、認同感，將用戶體驗放在首要位置，以多線并行的方式優(yōu)化服務(wù)。開展多次多項專項治理檢查，有力維護視聽空間風(fēng)清氣正。研制插入式微型機頂盒，為進一步解決老百姓關(guān)心的“看電視難、看電視煩”問題提供科技支撐。截至2023年年底，全國有1.92億IPTV用戶實現(xiàn)開機看直播，對互聯(lián)網(wǎng)電視/網(wǎng)絡(luò)盒子感到滿意的用戶占比達89.2%。截至2024年6月28日，全國如期完成“630”階段性治理目標(biāo)。同時，增加了免費優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的供給，特別是開辦了“重溫經(jīng)典”頻道，為廣大觀眾提供優(yōu)質(zhì)免費的內(nèi)容?！爸販亟?jīng)典”頻道開辦以來，已經(jīng)擁有4000多萬用戶?？梢哉f，“雙治理”工作是一項真正推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治工程、民心工程、質(zhì)量工程。

二是深入開展文娛領(lǐng)域綜合治理。針對行業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)的“陰陽合同”“天價片酬”、偷稅漏稅、畸形審美、低俗庸俗媚俗等不良傾向，主管部門先后印發(fā)《關(guān)于進一步加強文藝節(jié)目及其人員管理的通知》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法》《關(guān)于進一步凈化電視劇行業(yè)生態(tài) 加強電視劇片酬管理的通知》《關(guān)于進一步加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目管理的通知》等文件，保障廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)健康有序發(fā)展。制定《電視劇母版制作規(guī)范》，修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準細則（2021）》，舉辦推動電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展演員和經(jīng)紀人培訓(xùn)班……這些有力舉措起到了正本清源、刮骨療毒的效果，人民群眾拍手稱快。

黨的二十屆三中全會強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。要深化文化體制機制改革，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制。未來，全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞新時代廣播電視高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，強化政治擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于攻堅克難，在新征程上譜寫新篇章、創(chuàng)造新輝煌。W

（作者胡祥系國家廣播電視總局發(fā)展研究中心視聽內(nèi)容所助理研究員）