陜西“雙治理”工作成效顯著

2023年以來，陜西省廣播電視局認(rèn)真落實(shí)國家廣播電視總局關(guān)于開展酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理工作的部署要求，聚焦“看電視難、看電視煩”問題，推動“雙治理”工作取得明顯成效，2023年10月底提前完成全省305萬有線電視用戶和484.9萬IPTV 用戶電視操作復(fù)雜治理任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)第一階段“開機(jī)看直播、收費(fèi)包壓減50%以上、提升消費(fèi)透明度”目標(biāo)，人民群眾獲得感、滿意度大幅提升，有線電視和IPTV繳費(fèi)用戶實(shí)現(xiàn)回流，直播電視頻道收視率整體呈上升態(tài)勢。

一、提高思想認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理工作是鞏固意識形態(tài)陣地，滿足人民群眾精神文化生活需要，促進(jìn)廣電文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治工程、民心工程、質(zhì)量工程。陜西省廣播電視局及時召開黨組會，專題學(xué)習(xí)國家廣播電視總局有關(guān)治理工作的會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織相關(guān)責(zé)任單位建立治理工作臺賬，制定時間表、路線圖、任務(wù)書。建立廳際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立了由局主要負(fù)責(zé)人為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個專項(xiàng)工作組，分工負(fù)責(zé)，形成合力。通過調(diào)研，工作組了解到群眾對看電視界面復(fù)雜、操作不便、信息混亂等問題反映強(qiáng)烈。以這些問題為重點(diǎn)整改對象，工作組督促指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位在簡化開機(jī)界面、提升操作體驗(yàn)、優(yōu)化支付模式、增加免費(fèi)內(nèi)容等方面深入整改，大幅提升了群眾看電視的便捷度和體驗(yàn)感。2024年，為深入開展酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理，陜西省廣播電視局聯(lián)合省文旅廳成立省級專項(xiàng)治理工作組，下發(fā)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織召開全省動員部署會議，建立工作調(diào)度機(jī)制，確保治理任務(wù)如期完成。

二、廣泛宣傳調(diào)研，掌握民意實(shí)情

調(diào)查研究是做好“雙治理”工作的關(guān)鍵。工作組多次走訪全省一線單位、行業(yè)酒店和百姓家，詳細(xì)掌握基層現(xiàn)狀與人民需求，摸清治理工作底數(shù)，研判重難點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確了責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)時限、組織實(shí)施等重點(diǎn)事項(xiàng)，為開展治理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，通過主流媒體、新媒體、在省局網(wǎng)站開設(shè)治理工作專欄等多種渠道，廣泛宣傳“雙治理”工作的重大意義，征求用戶對治理工作的意見建議，累計曝光量超過200萬人次。各運(yùn)營商通過短信、電話和上門服務(wù)等線上線下方式大力宣傳治理工作成效，幫助解決用戶訴求，實(shí)現(xiàn)100%用戶觸達(dá)率，收到廣泛好評。

三、錨定目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有序治理

“雙治理”期間，陜西省廣播電視局每周召開工作推進(jìn)會，查找治理中存在的疏漏，針對性地協(xié)調(diào)難點(diǎn)、問題有效解決。先后下發(fā)了《關(guān)于建立治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作廳際協(xié)調(diào)工作機(jī)制的通知》《酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理工作方案》《關(guān)于做好酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理有關(guān)工作的通知》等文件，推進(jìn)治理有序開展。 組織各實(shí)施主體單位開展“雙治理”任務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)解讀《酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理實(shí)施指南》，提升相關(guān)人員工作效率和服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格督導(dǎo)陜西省廣電網(wǎng)絡(luò)公司、IPTV集成播控平臺和各運(yùn)營商落實(shí)主體責(zé)任.相關(guān)責(zé)任單位加班加點(diǎn)開發(fā)、部署系統(tǒng)升級，積極提升服務(wù)質(zhì)量。例如：在第一階段治理中，針對老年人和特殊人群用戶，運(yùn)營商主動上門幫助實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級；在酒店電視專項(xiàng)治理中，針對酒店電視個性化服務(wù)的特殊需求，運(yùn)營商積極研發(fā)升級系統(tǒng)服務(wù)，在最大化方便旅客看電視直播的同時，兼顧了用戶體驗(yàn)酒店信息服務(wù)的需求。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，縱橫聯(lián)動推進(jìn)

酒店電視專項(xiàng)治理工作涉及多層級、多部門、多主體，需要密切協(xié)作，共同發(fā)力。陜西省形成省市縣三級組織合力，建立共同推進(jìn)機(jī)制，為治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。省廣電網(wǎng)絡(luò)公司、IPTV集成播控平臺和各運(yùn)營商等實(shí)施主體，全面摸排各自提供電視服務(wù)的省內(nèi)酒店相關(guān)信息，并積極配合屬地廣電、文旅行政主管部門和文化市場綜合執(zhí)法部門倒排工期，科學(xué)實(shí)施，確保了治理工作更加有效有力。各地市按照屬地管理原則，積極解決治理過程中的問題投訴和用戶訴求，對酒店治理工作落實(shí)不到位的，聯(lián)合文化執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范酒店電視信號源傳播秩序。

五、全面開展評估，確保治理實(shí)效

陜西省廣播電視局扎實(shí)開展酒店電視治理評估檢查。按照國家廣播電視總局階段性效果評估要求，及時召集四大運(yùn)營商和西安市廣播電視局及市級運(yùn)營商，召開評估工作協(xié)調(diào)推動會，全面啟動評估工作。針對酒店自行填報可能出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確、視頻不符合要求等問題，要求運(yùn)營商充分發(fā)動市、縣分支機(jī)構(gòu)，服從當(dāng)?shù)貜V電部門的指揮調(diào)度，對本單位提供電視信號酒店的評估填報工作做好技術(shù)支撐服務(wù)。組織省局直屬單位和IPTV集成播控平臺、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，完成對各地市93家酒店的實(shí)地交叉核查，占比超過10%。同時，按照用戶體驗(yàn)調(diào)查要求，選取試點(diǎn)地區(qū)和其他有代表性的地市，委托市廣播電視局組織開展調(diào)查工作。目前，各市廣播電視局、各運(yùn)營商和相關(guān)酒店已全力投入評估核查工作。

下一步，陜西省廣播電視局將繼續(xù)貫徹落實(shí)國家廣播電視總局和省委、省政府的安排部署，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，下大力圓滿完成酒店電視操作復(fù)雜治理工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)第二階段“簡化減少遙控器”、第三階段“解決電視機(jī)機(jī)頂盒一體化”任務(wù)，為全省廣大人民群眾提供高質(zhì)量電視服務(wù)，為推動廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。W

（作者單子孝系陜西省廣播電視局副局長）