國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建策略

財(cái)務(wù)監(jiān)督作為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要一環(huán)，對(duì)提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有重要作用。然而，目前很多國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面存在一定問(wèn)題，無(wú)法有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，對(duì)財(cái)務(wù)工作不能進(jìn)行全面有效控制。為此，國(guó)有企業(yè)需要構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，以保證國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。本文從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系存在的問(wèn)題入手，并提出了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建策略，以供參考。

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善的原因主要包括以下幾個(gè)方面：一是我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制和法律法規(guī)不健全，二是我國(guó)國(guó)有企業(yè)在建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體制時(shí)缺乏有效的法律制度作為指導(dǎo)和依據(jù)。三是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員之間的職責(zé)分工不明確、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)。在國(guó)有企業(yè)中，如果沒(méi)有一套完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。一方面，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)低，將直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真。另一方面，由于沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制作為指導(dǎo)和依據(jù)，不僅會(huì)降低國(guó)有企業(yè)的決策效率和質(zhì)量，還會(huì)損害投資者和債權(quán)人的利益。

財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊 財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先，從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。很多財(cái)務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的教育培訓(xùn)，對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)只是一知半解，不能完全掌握，甚至不能很好地理解相關(guān)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以至于無(wú)法做出正確的財(cái)務(wù)分析。其次，由于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員數(shù)量眾多、流動(dòng)性大等因素，導(dǎo)致部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員存在缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了整個(gè)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的有效性。最后，部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員思想素質(zhì)偏低。很多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了財(cái)務(wù)人員監(jiān)督管理工作的重要性，甚至將主要精力放在了提高生產(chǎn)效益上，從而忽視了對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育。國(guó)有企業(yè)部分財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低會(huì)給國(guó)有企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。一方面，不利于企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；另一方面，會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，使國(guó)有企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在構(gòu)建完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系過(guò)程中，必須重視對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升。

國(guó)有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，內(nèi)控機(jī)制不健全。其主要原因是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制制度缺乏足夠的重視，對(duì)內(nèi)部控制制度存在的意義認(rèn)識(shí)不清。很多企業(yè)把內(nèi)部控制理解為監(jiān)督，認(rèn)為只有把內(nèi)部控制做好了，才能把企業(yè)管理好。其實(shí)內(nèi)部控制不僅是監(jiān)督，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，內(nèi)控已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分。如果不建立健全內(nèi)部控制制度，就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、決策失誤、權(quán)力濫用等問(wèn)題，使企業(yè)蒙受巨大損失。由此可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的效果造成直接的不利影響。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全 在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立不夠健全，原因主要有：一是企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善，執(zhí)行力度不夠。三是缺乏健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。四是沒(méi)有形成一套行之有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和防范體系。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全的危害主要有以下幾點(diǎn)：一是影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展。二是導(dǎo)致企業(yè)決策失誤，將會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)的失敗。三是影響企業(yè)信用，降低企業(yè)形象，增加客戶流失?？偠灾?，在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必須建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素。只有這樣才能有效防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)有企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作不力 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作不力的原因是多方面的，既有體制上的原因，又有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，還有社會(huì)環(huán)境的影響。從體制上看，我國(guó)目前對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作并沒(méi)有明確的法律法規(guī)和制度作支撐，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有獨(dú)立于企業(yè)外的地位，導(dǎo)致其開(kāi)展工作時(shí)不能受到來(lái)自上級(jí)部門的有力支持。從認(rèn)識(shí)上看，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為它是企業(yè)管理中的一個(gè)獨(dú)立層次，可有可無(wú)。從社會(huì)環(huán)境上看，我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，已逐步擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的以國(guó)家財(cái)政撥款為主要來(lái)源的局面，越來(lái)越多地通過(guò)各種市場(chǎng)手段來(lái)籌集資金。由于外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，加之目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還不夠合理和規(guī)范，使得內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作缺乏必要的物質(zhì)保證。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作不力將直接影響到企業(yè)的發(fā)展和效益。由于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作不力，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些問(wèn)題得不到及時(shí)的糾正和改進(jìn)；會(huì)使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在很多隱患。

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建策略

完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制 國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)支柱，其財(cái)務(wù)健康直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制可以幫助國(guó)有企業(yè)及時(shí)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免因財(cái)務(wù)失控而引發(fā)的重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)。要完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)從以下幾點(diǎn)展開(kāi)：第一，確立和完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)督的責(zé)任主體、監(jiān)督的范圍和監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)違法行為的處罰力度，形成威懾效應(yīng)，降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第二，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制體系，包括財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部審計(jì)等方面。明確崗位職責(zé)，實(shí)行制度化管理，防止內(nèi)部人員的違規(guī)操作和財(cái)務(wù)失控。第三，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露的透明度，使相關(guān)信息對(duì)內(nèi)外部利益相關(guān)者都能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況。第四，建立獨(dú)立、專業(yè)的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。第五，聘請(qǐng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效等進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，避免信息造假和內(nèi)部利益輸送。第六，鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾對(duì)涉嫌違規(guī)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行舉報(bào)，建立舉報(bào)渠道和保護(hù)舉報(bào)人的機(jī)制，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)違規(guī)問(wèn)題。

提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì) 財(cái)務(wù)人員在企業(yè)中扮演著決策支持的角色。提升其綜合素質(zhì)，包括財(cái)務(wù)知識(shí)、管理能力和溝通技巧，能夠更準(zhǔn)確地為企業(yè)高層提供決策所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析，幫助企業(yè)制定合理的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和決策方案。要提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：首先，為財(cái)務(wù)人員提供全面的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，包括會(huì)計(jì)原理、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、稅務(wù)法規(guī)、成本控制等方面的培訓(xùn)，確保他們具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。其次，除了財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，財(cái)務(wù)人員還需要掌握管理技能，如溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)力、團(tuán)隊(duì)合作等。因此，企業(yè)為財(cái)務(wù)人員定期組織管理技能培訓(xùn)，有助于提高財(cái)務(wù)人員的管理能力。再次，設(shè)立財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核體系，將綜合素質(zhì)作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)之一。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員將獲得相應(yīng)的晉升機(jī)會(huì)和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)提供良好的薪酬待遇和晉升機(jī)制，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷提升自身綜合素質(zhì)。通過(guò)優(yōu)秀員工評(píng)選等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)他們自覺(jué)學(xué)習(xí)和提高。此外，讓財(cái)務(wù)人員參與實(shí)際業(yè)務(wù)操作，親身體驗(yàn)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將有助于財(cái)務(wù)人員理論知識(shí)的鞏固與應(yīng)用。

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制 內(nèi)控機(jī)制可以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部流程和決策，減少冗余環(huán)節(jié)和資源浪費(fèi)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和生產(chǎn)力水平。要優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，具體可以從以下幾點(diǎn)展開(kāi)：第一，建立和完善內(nèi)控政策與制度，確保企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)范、流程和職責(zé)分工明確，所有員工都能遵守內(nèi)控制度的要求。第二，成立專門的內(nèi)控部門或委員會(huì)，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估，確保內(nèi)控工作獨(dú)立于業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。第三，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作全面覆蓋，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。第四，優(yōu)化企業(yè)的審批流程，規(guī)范決策程序，避免權(quán)力濫用和腐敗行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)審批流程的監(jiān)督和審計(jì)，確保決策的合法性和合規(guī)性。第五，建立定期的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)，確保內(nèi)部控制的有效性。第六，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施避免和減輕風(fēng)險(xiǎn)的影響。

完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制 首先，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，對(duì)企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。確定風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響程度，為后續(xù)的防控措施制定提供依據(jù)。其次，成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門或委員會(huì)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和防控工作，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作專業(yè)化和高效運(yùn)行。再次，完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，包括建立財(cái)務(wù)政策與制度、明確崗位職責(zé)、規(guī)范流程與決策、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)等，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。最后，在融資過(guò)程中，采取多樣化的融資方式，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免過(guò)度依賴某一種融資渠道，降低資金來(lái)源的不確定性。此外，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算與控制機(jī)制，確保企業(yè)的資金使用和支出符合預(yù)算計(jì)劃，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因過(guò)度支出或投資決策不當(dāng)而產(chǎn)生。

加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督 第一，確保內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和專業(yè)性，避免受到其他部門的干擾和影響，保證審計(jì)工作的客觀公正和專業(yè)水準(zhǔn)。第二，成立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，由高級(jí)管理人員和獨(dú)立董事組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行和執(zhí)行情況。第三，制定全面的審計(jì)計(jì)劃，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門和關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)計(jì)劃中充分考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入審計(jì)工作的范圍。第四，建立明確的審計(jì)程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保審計(jì)工作的一致性和規(guī)范性。審計(jì)人員應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，減少主觀判斷的干擾。第五，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)和科技手段，提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等方法，發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)工作。

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用，其財(cái)務(wù)監(jiān)督體系是否完善直接關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展。目前，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，阻礙了國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，必須優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制、完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，只有這樣才能有效規(guī)避各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。