整合審計誕生于西方國家,經(jīng)過長期發(fā)展后傳入我國,因此我國整合審計具有一定的滯后性,理論基礎及實踐研究等方面的完善度較低,導致單位審計工作無法高效推進。在此背景下,單位要主動探索財務報表審計與內(nèi)部控制審計的整合路徑,不斷優(yōu)化整合審計工作環(huán)境,確保在審計工作中可以有效利用整合審計,對被審計單位進行全面、深入的審查,為企業(yè)財務安全和平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎。本文探討了財務報表審計與內(nèi)部控制審計的相同因素及不同因素,重點分析了財務報表審計和內(nèi)部控制審計整合措施。
財務報表審計與內(nèi)部控制審計的相同因素及不同因素
財務報表審計與內(nèi)部控制審計的相同因素 財務報表審計與內(nèi)部控制審計在內(nèi)在上具有一定聯(lián)系,二者相同因素如下:第一,審計業(yè)務類型相同,二者的審計人員在審計工作中應用的審計理論可以交替使用,具有高度適用性;第二,審計理念相同,財務報表審計利用審計風險模型評估內(nèi)部控制風險,并根據(jù)評估結果編制審計程序、劃分審計范圍,內(nèi)部控制審計利用擬測試方式收集審計證據(jù),主要關注重大風險點,二者均以風險導向為審計理念;第三,部分工作流程相同,在審計工作中,二者均需要對內(nèi)部控制進行測試、評價;第四,工作側重點相同,二者均需要重點關注被審計單位財務報告內(nèi)部控制、重要性水平確定、重點賬戶認定等。
財務報表審計與內(nèi)部控制審計的不同因素 財務報表審計與內(nèi)部控制審計在本質上是兩種不同的審計工作,二者的不同因素較為明顯。第一,二者的具體審計范疇不同。內(nèi)部控制審計范疇為被審計單位內(nèi)部控制及財務報告,財務報表審計主要對被審計單位財務工作進行審計監(jiān)督,包括財務實情、運營情況及營運資金余量等。第二,二者的內(nèi)部控制測試環(huán)節(jié)具體測試內(nèi)容不同。內(nèi)部控制審計主要針對內(nèi)部控制,因此需要在測試環(huán)節(jié)對內(nèi)部控制進行大范圍取樣,從而保證對內(nèi)部控制設計、運行等評價的全面性;財務報表審計利用內(nèi)控測試,目的是尋找形成機制的準確證據(jù),因此主要選取內(nèi)部控制中對財務報告具有直接影響的內(nèi)控事項,取樣內(nèi)容范圍較小。第三,對內(nèi)控測試評價結果的要求不同。內(nèi)部控制審計需要保證相關材料充足、匹配,材料要與審計意見一一對應,因此要保證內(nèi)控測試評價結果精準、深入;在財務報表審計工作中,內(nèi)控測試屬于基礎工作,主要為后續(xù)其他重要測試提供參考,因此對測試評價結果的要求較低。
財務報表審計和內(nèi)部控制審計整合措施
建立整合審計制度 為了規(guī)范開展整合審計工作,為審計人員提供專業(yè)指導,應當建立完善的整合審計制度。在制度建設中,需要明確兩種審計工作的積極作用,還要確定兩種審計工作的具體職責,明確審計范圍,結合財務報表審計制度和內(nèi)部控制審計制度建立整合審計制度。整合審計制度的建設需要理論的支撐,為了保證整合審計制度的科學性,可以在制度建設中參考深口袋理論、審計風險理論以及協(xié)同效應理論等,為整合審計制度提供理論支撐。在傳統(tǒng)的審計工作中,不同審計人員的審計工作具有一定的專業(yè)性,審計范圍比較有限,要想實現(xiàn)整合審計,需要建立規(guī)范性制度。完善的整合審計制度能夠為審計人員提供指導和參考,在整合審計工作中嚴格落實制度,滿足整合審計工作要求。在實際工作中不斷完善整合審計制度,能夠解決整合審計工作中的問題,規(guī)范開展整合審計工作。為了保證整合審計的工作效果,需要加強審核,建立主審負責制,確定審核工作的主要負責人,整合審計小組的組長,規(guī)定主審的職責和權限。
構建整合審計流程 第一,開展業(yè)務活動,制定審計計劃。在初步業(yè)務活動中展開整合審計工作,要明確審計范圍,確定審計報告的形式,根據(jù)審計項目的具體情況分析整合審計工作耗費的時間和資源。審計人員要在該階段調(diào)查被審計單位,通過訪談、觀察、查閱資料等方式了解單位的基本情況,掌握被審計單位的內(nèi)部控制狀況,分析內(nèi)控缺陷和經(jīng)營風險。設計人員查看資料時,要著重關注以下方面:重點關注被審計單位三年內(nèi)的決議文件,還要查看會議紀要;了解被審計單位的內(nèi)控制度;查看近期的借款、抵押信息,查看該單位的擔保合同;了解單位職工薪酬情況,分析員工聘用政策、社保政策等;重點查看采購、銷售等重大經(jīng)濟業(yè)務合同;檢查被審計單位涉訟的法律文件,了解涉訟事項的解決情況。根據(jù)查閱的資料展開訪談工作,為整合審計奠定良好的基礎。審計人員要與財務經(jīng)理、注冊會計師、審計部經(jīng)理以及各部門的主要責任人進行溝通。在初步業(yè)務活動中確定訪談對象,除了部門負責人,還可以和基層員工進行交流,了解政策制度的實際落實情況。在初步業(yè)務活動的整合審計工作中,審計人員能夠基本掌握單位各方面的情況,了解內(nèi)控制度的完善程度、內(nèi)控制度實施中的問題、內(nèi)控活動的監(jiān)督效果,還能夠了解單位的收入和利潤,明確單位的收益狀況。
審計人員根據(jù)初步業(yè)務活動期間掌握的信息制定科學的整合審計計劃,設置規(guī)范化的審計程序,確保審計工作能夠符合兩種審計的基本要求。審計項目小組組長要合理安排審計人員,考慮不同審計人員的專業(yè)性和從業(yè)經(jīng)驗,在整合審計工作中,安排專門的審計人員檢查營業(yè)收入,由專業(yè)的審計人員檢查金融資產(chǎn),對單位的遞延資產(chǎn)進行審查。為了更好地了解財務管理情況和財務方面的內(nèi)控情況,要重視財務報表,展開財務報表審計工作,對所有的憑證進行查證,仔細審查財務報表中的數(shù)據(jù),客觀地分析財務報表,從報表中發(fā)現(xiàn)問題,審計人員要判斷財務報表中的數(shù)據(jù)是否符合實際情況,在核對的過程中分析差額產(chǎn)生的原因,根據(jù)財務報表的具體問題提出合理化建議。
第二,評估風險等級,開展控制測試。風險評估是整合審計的重要內(nèi)容,需要將風險評估工作貫穿在審計工作的各個環(huán)節(jié)。審計人員要在整合審計期間做好風險評估工作,發(fā)現(xiàn)風險問題后,制定科學的風險防范措施,對審計計劃進行調(diào)整。由于整合審計范圍較大,包含不同的經(jīng)營區(qū)域,還涉及多個業(yè)務板塊,因此需要在各個區(qū)域和板塊中進行風險評估。審計人員可以通過訪談、查閱資料等方式初步掌握單位的風險,分析被審計單位的內(nèi)部控制情況,檢查各個報表中的數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)重大錯報風險,確定風險等級,根據(jù)風險等級制定應對方案,采取有效的應對措施。在風險評估中,審計人員需要根據(jù)內(nèi)控制度建設情況、內(nèi)控制度執(zhí)行情況、內(nèi)控人員專業(yè)勝任能力等展開評價,分析單位的內(nèi)部審計報告,對單位進行專項審計并下發(fā)問題清單,讓單位在規(guī)定日期內(nèi)整改。大部分單位都會制定內(nèi)控制度,展開內(nèi)控監(jiān)督工作,若是內(nèi)控制度的執(zhí)行效果較差,就會存在較多的風險。為了及時發(fā)現(xiàn)風險,審計人員要隨機抽查憑證,查看發(fā)票的時間,及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票跨期等問題。
為了全面掌握內(nèi)控情況,企業(yè)內(nèi)部需要展開內(nèi)控測試,制定科學的內(nèi)控測試計劃。在控制測試中,需要從采購、生產(chǎn)、銷售、投資、管理等方面展開控制測試。在控制測試中,要了解“三重一大制度”的執(zhí)行情況,圍繞財務管理、生產(chǎn)管理、采購與付款、工程管理進行控制測試,對控制缺陷進行評價。
第三,執(zhí)行實質性程序,出具審計報告。審計人員完成控制測試工作和發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷后,要進入實質性程序。例如,固定資產(chǎn)已經(jīng)處于報廢狀態(tài),但是并沒有按照規(guī)定進行報廢處理,該問題有可能會使固定資產(chǎn)賬面數(shù)據(jù)不夠準確。審計人員發(fā)現(xiàn)這一缺陷后,要根據(jù)具體問題調(diào)整審計計劃,進一步核實固定資產(chǎn)的賬面,同時還要擴大抽盤范圍,了解賬實相符的實際情況。審計人員要全面查看定期盤點記錄信息,檢查文件中的簽字情況,還要分析固定資產(chǎn)的折舊情況,重點檢查處于閑置狀態(tài)的固定資產(chǎn),還要檢查接近報廢期的資產(chǎn)。為了找出固定資產(chǎn)賬面中的問題,要安排更多的工作人員,對新采購的固定資產(chǎn)進行分析,與近幾年的固定資產(chǎn)采購情況進行對比,還要參考單位的業(yè)務增長規(guī)模,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的異常情況。對已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)進行檢查時,要判斷該資產(chǎn)是否符合報廢標準,判斷報廢審批流程的規(guī)范性,通過實質性程序深入了解單位固定資產(chǎn)的實際狀況。
完成整合審計工作后,審計人員要整理審計資料,全面分析審計證據(jù),根據(jù)整合審計工作中的資料和證據(jù)得出結論,形成完整的審計報告。審計人員要與被審計單位的管理人員展開交流,將內(nèi)控缺陷和經(jīng)營風險告知單位的管理人員,與管理人員討論解決對策。在審計報告中,審計人員需要提出科學的內(nèi)部控制審計意見,還要在審計報告中詳細說明財務報表審計意見。審計人員要總結單位的內(nèi)控缺陷,同時還要對內(nèi)控缺陷進行劃分,判斷內(nèi)控缺陷是否與財務報表存在關聯(lián),根據(jù)內(nèi)控缺陷的嚴重程度將其劃分為一般缺陷和重要缺陷。提出財務報表審計意見時,需要參考財務報表錯報金額,還要參考財務報表相關的審計證據(jù)。審計單位根據(jù)整合審計結果出具審計報告時,要保證審計結論的一致性,為被審計單位提供真實可靠的整合審計報告。
培養(yǎng)整合審計人才 整合審計工作對審計人員的專業(yè)能力提出了更高的要求,要想提高整合審計質量,需要對審計人員進行培訓,使審計人員明確兩種審計工作的主要內(nèi)容,在培訓教育中拓展審計人員的整合審計專業(yè)知識,提升業(yè)務能力。審計單位可以建立整合審計考核制度,從整合審計的角度進行考核,同時還要采取多樣化的激勵措施,通過考核評價與激勵措施激發(fā)審計人員的主動性,使審計人員主動研究整合審計的相關內(nèi)容,掌握兩種審計工作的相關知識和審計方法,在實際工作中嚴格按照整合審計流程展開各項工作,及時發(fā)現(xiàn)被審計單位的財務問題和內(nèi)控缺陷,使被審計單位在整合審計人員的幫助下,減少單位的經(jīng)濟損失,提高單位的經(jīng)濟效益。
審計單位要制定完善的整合審計體系,明確整合審計工作方式和工作流程,確保整合審計工作有序開展,為審計人員提供科學的指導。為了提高整合審計質量,還要對審計人員進行培訓,培養(yǎng)專業(yè)的整合審計人才,確保審計人員能夠按照整合審計流程規(guī)范地開展審計工作,為企業(yè)提供具有參考價值的審計報告,提出科學的審計意見。