集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

預(yù)算管理對(duì)集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)是非常重要的，企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的高低是影響企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。然而，一些企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，在集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理上投入的心思與力度并不多，還有一部分企業(yè)雖然實(shí)施了預(yù)算管理，但在預(yù)算管理過(guò)程中，也遇到了各種問(wèn)題和困難?，F(xiàn)如今，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)為了保證自己在市場(chǎng)中的地位，需要將預(yù)算管理的重視度提升上去，增強(qiáng)管理人員的預(yù)算意識(shí)，確保順利完成各個(gè)階段和各個(gè)時(shí)期的預(yù)算管理工作，進(jìn)一步助力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率?；诖?，本文結(jié)合實(shí)際，在分析集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理概念基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)展預(yù)算管理意義進(jìn)行分析，同時(shí)就集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討。

集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理的基本概念

集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)預(yù)算管理制度的制定，企業(yè)對(duì)成本進(jìn)行控制進(jìn)行預(yù)算管理所衍生的一種管理方式，幫助預(yù)算管理工作的進(jìn)行。企業(yè)預(yù)算管理在制定之前，需要相關(guān)的管理人員經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，依據(jù)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展情況和內(nèi)外部環(huán)境等，制定科學(xué)合理并且完整的預(yù)算管理。同時(shí)，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定也是基于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和未來(lái)的行情進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)一系列的分析研究，制定適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，要制定成本控制措施，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況提供具體的數(shù)據(jù)支撐，確保資金的合理使用，穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部組織構(gòu)架。企業(yè)進(jìn)行有效的成本控制不僅保障了企業(yè)財(cái)務(wù)的有效運(yùn)營(yíng)，減少資金的浪費(fèi)，而且提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)成本控制助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是保障企業(yè)有效進(jìn)行管理工作的重要因素，幫助企業(yè)高層管理者對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理控制，保障企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

開(kāi)展預(yù)算管理意義

預(yù)算管理可以提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平 集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部制定決策時(shí)的意見(jiàn)往往不能達(dá)到一致，主要是由于每個(gè)人對(duì)于相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的理解存在一定的差異，致使他們?cè)诿鎸?duì)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中也出現(xiàn)了一些偏差，才在進(jìn)行決策過(guò)程中意見(jiàn)不統(tǒng)一。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理可以有效地解決這一問(wèn)題，全面預(yù)算管理將數(shù)據(jù)的表現(xiàn)以一種便于各方理解的方式呈現(xiàn)出來(lái)，使得公司各方人員對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和制定決策的事件有一個(gè)清晰明了的認(rèn)知，加深了各方的理解并提供數(shù)據(jù)支撐，從而在制定決策時(shí)快捷高效，保證內(nèi)部目標(biāo)的穩(wěn)定。

預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)完成既定目標(biāo) 集團(tuán)企業(yè)下一步的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制定，基于近期的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況和自身可供給的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況制定出科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保證制定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有實(shí)現(xiàn)的可能。預(yù)算管理可以幫助企業(yè)高層管理者用發(fā)展的眼光制定相關(guān)措施以此來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并且評(píng)估制定的方案的風(fēng)險(xiǎn)率，進(jìn)一步檢驗(yàn)方案落實(shí)下去可以順利實(shí)施、是否有利于企業(yè)的發(fā)展。

預(yù)算管理有助于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平 集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的眼光不能局限在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)中，要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，，全面了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)以及政治形勢(shì)，全方位進(jìn)行分析評(píng)估，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。全面預(yù)算管理制定之前，需要對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)行分析解讀，也要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)之處，再進(jìn)行全面預(yù)算管理制度工作，將原先預(yù)期制度的相關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)際產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，企業(yè)就可以快速且清晰地看出企業(yè)的運(yùn)營(yíng)是否出現(xiàn)偏差，以及出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)在何處，這樣便于企業(yè)針對(duì)偏差之處及時(shí)制定解決措施，提升企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

現(xiàn)階段集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

全面預(yù)算管理意識(shí)淡薄 現(xiàn)如今，許多集團(tuán)企業(yè)逐漸注意到預(yù)算管理工作，制定了較為完善的預(yù)算管理制度，但還是有一些企業(yè)制定的預(yù)算管理僅僅只是停留在表面，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的效果，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在于預(yù)算管理工作并沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行下去。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，部分人員沒(méi)有按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施工作，這樣的做法嚴(yán)重影響后期預(yù)算工作的進(jìn)行，也會(huì)影響預(yù)算管理工作實(shí)施的效果，不能使預(yù)算管理工作達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)于預(yù)算管理觀念較為薄弱，從而對(duì)預(yù)算管理的重視度并不高，這就降低了企業(yè)整體的預(yù)算管理實(shí)施力度。因此，企業(yè)制定的全面預(yù)算管理只是簡(jiǎn)單地對(duì)一些相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行標(biāo)注只進(jìn)行表面的工作，預(yù)算實(shí)施工作實(shí)施力度不足。員工在進(jìn)行預(yù)算管理相關(guān)工作時(shí)缺乏預(yù)算管理意識(shí)，沒(méi)能按照規(guī)定進(jìn)行工作，影響整個(gè)預(yù)算管理的效果。員工的認(rèn)識(shí)不足不僅僅是影響預(yù)算管理質(zhì)量效果，同時(shí)還不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入不達(dá)標(biāo)、成本支出費(fèi)用過(guò)高以及降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等，不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

全面預(yù)算管理的信息化水平低 現(xiàn)如今智能化信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，推動(dòng)著集團(tuán)企業(yè)上升一個(gè)新高度。企業(yè)將信息化技術(shù)應(yīng)用在實(shí)際工作當(dāng)中，便利了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程，提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)調(diào)查得知我國(guó)的企業(yè)對(duì)信息化技術(shù)的使用率并不高，企業(yè)還是應(yīng)用傳統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行預(yù)算管理，在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中仍然依靠人力來(lái)完成工作，預(yù)算管理工作并不完成，存在不科學(xué)合理的瑕疵之處，影響企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)現(xiàn)階段的問(wèn)題就是企業(yè)信息化技術(shù)在管理層面的利用率不高。

缺乏完善的預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制 預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制的制定不僅助力了預(yù)算管理的質(zhì)量，而且調(diào)動(dòng)了相關(guān)人員的工作熱情?？?jī)效考核機(jī)制關(guān)乎相關(guān)人員的切實(shí)利益，為了保障自身利益，要給會(huì)更加熱情地進(jìn)行預(yù)算管理工作，為集團(tuán)企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益?？?jī)效考核機(jī)制將預(yù)算管理工作責(zé)任到人，對(duì)員工的評(píng)價(jià)也更為公平公正。與薪酬業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度結(jié)合使用，進(jìn)一步保證了預(yù)算管理的質(zhì)量效果。但是，就目前的企業(yè)來(lái)看，企業(yè)制定的績(jī)效考核機(jī)制還是有一些不足之處，其中問(wèn)題最大的就是預(yù)算評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)之間的聯(lián)系并不緊密，致使一些部門(mén)對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)并不符合實(shí)際工作情況；還有一些問(wèn)題就是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)估之間應(yīng)有的關(guān)聯(lián)之處出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使得企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行得并不順利，落實(shí)效果并不顯著，同時(shí)也沒(méi)有真正幫助預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的距離更加遙遠(yuǎn)。

預(yù)算執(zhí)行被弱化 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，員工缺乏預(yù)算管理意識(shí)，對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)不足，這些都使得員工并沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算管理的規(guī)范進(jìn)行工作，致使預(yù)算管理最終的成效并不理想。員工出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因如下：一是由于集團(tuán)企業(yè)人員對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為預(yù)算管理工作只關(guān)乎財(cái)務(wù)部門(mén)，與他們沒(méi)有任何關(guān)系，預(yù)算管理工作的落實(shí)對(duì)改變他們?cè)鹊墓ぷ髂Ｊ胶土鞒?，甚至?xí)黾铀麄兊墓ぷ髁浚@就造成了員工的逆反心理，拒不配合預(yù)算管理工作或者對(duì)預(yù)算管理工作敷衍了事，最終致使預(yù)算管理工作的完成度較低；二是企業(yè)高層管理者沒(méi)能重視預(yù)算管理的重要性，在預(yù)算管理工作上的投入力度較小，只是建立了預(yù)算管理制度并沒(méi)有要求下面嚴(yán)格執(zhí)行，公司的高層都不支持預(yù)算管理工作，上行下效，導(dǎo)致預(yù)算管理工作并沒(méi)有得到有效的執(zhí)行，更不要提執(zhí)行效果如何；三是在一些小公司或者對(duì)預(yù)算管理的重視度并不高的公司，會(huì)因?yàn)槿饲槭拦实脑颍魅躅A(yù)算管理質(zhì)量效果。這三個(gè)原因?qū)㈩A(yù)算管理制度作為一個(gè)“花瓶”，落實(shí)情況較弱，不能有效執(zhí)行下去，預(yù)算管理制度的意義也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至企業(yè)高層帶頭引導(dǎo)員工不重視預(yù)算管理工作。

完善集團(tuán)企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策

集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程中，由于受到各方面因素影響預(yù)算管理工作還有一些需更新地方。所以對(duì)于上述出現(xiàn)預(yù)算管理問(wèn)題來(lái)說(shuō)，集團(tuán)企業(yè)則根據(jù)自身 情況從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。

樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理意識(shí) 全面預(yù)算管理并不僅僅是財(cái)務(wù)人員的工作，也是集團(tuán)企業(yè)的每一個(gè)人員的工作，企業(yè)全體人員合力共進(jìn)支持預(yù)算管理工作，提升預(yù)算管理的質(zhì)量水平，助力企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。在預(yù)算管理工作落實(shí)期間，員工之間相互合作，確保工作的有效執(zhí)行，企業(yè)管理者和員工但凡缺乏預(yù)算管理重要性的認(rèn)知，就不能保證預(yù)算管理執(zhí)行工作的效果，預(yù)算工作的真正的優(yōu)勢(shì)之處并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也沒(méi)有起到應(yīng)有的作用效果。如果整體預(yù)算管理工作缺少支撐力量，在進(jìn)行制定流程、方法和評(píng)估的工作過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)阻力難以進(jìn)行下去。財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)預(yù)算工作的主力軍，為了保障預(yù)算工作的有效執(zhí)行，把財(cái)政部門(mén)作為一個(gè)切入口，尋找有效執(zhí)行預(yù)算管理的方式方法，加強(qiáng)預(yù)算工作的理念，加大預(yù)算工作的落實(shí)力度。例如：若企業(yè)預(yù)算管理到位，那么其組織形式是非常有效的。企業(yè)需要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、內(nèi)部條件、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略以及其外部環(huán)境，構(gòu)建龐大組織體系，并通過(guò)明確企業(yè)的分工及授權(quán)制度確保組織結(jié)構(gòu)有效運(yùn)作，具有實(shí)施業(yè)務(wù)流監(jiān)控良好基礎(chǔ)。另外，對(duì)業(yè)務(wù)流監(jiān)控，必須注重預(yù)算執(zhí)行中相應(yīng)權(quán)責(zé)劃分及其履行方面，也就是授權(quán)方面的控制。

提高全面預(yù)算管理的信息化水平 現(xiàn)代信息化智能化技術(shù)的應(yīng)用要運(yùn)用得當(dāng)合理，保證信息化技術(shù)在預(yù)算管理過(guò)程中發(fā)揮出它的最大功效。順應(yīng)現(xiàn)代信息智能化的發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，信息技術(shù)的運(yùn)用推動(dòng)了集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上升一個(gè)新高度。企業(yè)積極主動(dòng)引入信息技術(shù)，保證了企業(yè)工作各個(gè)方面的質(zhì)量和水平，作用在企業(yè)的各個(gè)位置，明確影響預(yù)算管理的各個(gè)因素，在各個(gè)環(huán)節(jié)把控預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證企業(yè)資金合理利用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作中的把控作用。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也可以通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化，支撐企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的編制?，F(xiàn)如今，企業(yè)在全面預(yù)算管理中，正在逐步向著信息化的方向前進(jìn)。同時(shí)數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題也是企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)，這就需要企業(yè)不斷提升自身的安全系統(tǒng)，采取專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，保證數(shù)據(jù)的安全管理。

完善全面預(yù)算管理的績(jī)效考核機(jī)制 全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)的有效實(shí)施，既可以提高員工的工作積極性，又可以助力預(yù)算管理工作。實(shí)現(xiàn)這一目的，要求集團(tuán)企業(yè)建立評(píng)估體系，同時(shí)就要保證績(jī)效評(píng)估體系符合企業(yè)的實(shí)際要求，整個(gè)體系的建設(shè)科學(xué)合理，保證績(jī)效評(píng)估體系真正可以解決問(wèn)題。全面預(yù)算管理績(jī)效的評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要科學(xué)，需要與員工進(jìn)行的預(yù)算工作相匹配，明確指出相關(guān)的規(guī)范和要求，便于考核人員針對(duì)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自身的工作?？?jī)效評(píng)估工作按月或季來(lái)進(jìn)行短期的考核，最終進(jìn)行年度考核，查看員工各階段預(yù)算管理工作的情況，使績(jī)效考核與預(yù)算管理相結(jié)合，從而保證預(yù)算管理實(shí)施的效果。

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行力 確保了預(yù)算編制合理和制度完善的預(yù)算管理制度后，就是要將預(yù)算工作落實(shí)下去，為了保證落實(shí)的效果，集團(tuán)企業(yè)要建立嚴(yán)格的措施保證預(yù)算執(zhí)行效果，企業(yè)可以從以下幾點(diǎn)來(lái)入手：企業(yè)可以控制企業(yè)內(nèi)部力量，確保在企業(yè)內(nèi)部全面進(jìn)行預(yù)算管理工作，企業(yè)預(yù)算管理要做到各個(gè)方面，尤其是在日常工作中的管理，使得預(yù)算管理深入到企業(yè)的每一個(gè)階段和方面，全面保證預(yù)算管理的執(zhí)行。預(yù)算管理的各項(xiàng)工作要清晰地分配給各個(gè)部門(mén)，并且明確各部門(mén)和人員的責(zé)任，將預(yù)算管理執(zhí)行的效果與部門(mén)和個(gè)人績(jī)效掛鉤。對(duì)預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)視，考核執(zhí)行結(jié)果，對(duì)績(jī)效成績(jī)較好的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其他部門(mén)今后的工作，找出績(jī)效較差的部門(mén)，追究其原因，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)，保證下次工作的有效進(jìn)行。將獎(jiǎng)懲落實(shí)到各部門(mén)和人員身上，讓各部門(mén)人員認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的關(guān)鍵，提升各部門(mén)的預(yù)算意識(shí)，確保各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定。這些措施都是為了確保在企業(yè)的日常生產(chǎn)管理中將預(yù)算管理有效執(zhí)行下去，而不是一個(gè)擺設(shè)。預(yù)算管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前的管理，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)控，可以避免出現(xiàn)補(bǔ)預(yù)算的行為。企業(yè)的資金要使用合理有效，在預(yù)算管理中，要考慮預(yù)算是否占據(jù)了其他項(xiàng)目的預(yù)算，合理分配各項(xiàng)目的預(yù)算。如果遇到一些突發(fā)情況，需要依據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，預(yù)算調(diào)整要按照企業(yè)的流程來(lái)進(jìn)行，提供變更的理由和變更之后的預(yù)算材料提供給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策，審批同意之后，才能將調(diào)整的預(yù)算執(zhí)行下去。預(yù)算管理并不是一成不變，依據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整，使預(yù)算管理的質(zhì)量效果。

市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，有許多集團(tuán)企業(yè)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的地方，企業(yè)通過(guò)制度有效的預(yù)算管理可以規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)制度的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)主要是基于自身的經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)發(fā)展前景來(lái)制定，進(jìn)行一系列的調(diào)查研究和分析制度實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)和方面所需要的各項(xiàng)花費(fèi)，制度合理的預(yù)算。企業(yè)預(yù)算管理需要企業(yè)全體人員共同參與執(zhí)行，對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提升員工對(duì)預(yù)算管理的意識(shí)，同時(shí)跟進(jìn)預(yù)算管理執(zhí)行的情況，做好管理和維護(hù)工作。

（作者單位：遠(yuǎn)大生命科學(xué)集團(tuán)有限公司）