“為治之要,莫先于用人”出自《資治通鑒》:“為治之要,莫先于用人,而知人之道,圣賢所難也?!币馑际钦f(shuō),治國(guó)理政的首要任務(wù)就是選對(duì)人用對(duì)人。
我國(guó)歷朝歷代都重視官吏選拔和管理,先賢很早就提出了任人唯賢、選賢與能的用人觀。孔子將“舉賢才”列為為政要點(diǎn)之一,認(rèn)為“舉直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服”。
古人認(rèn)為,想要從根本上實(shí)現(xiàn)人安國(guó)治、得民心而得天下,務(wù)必選拔賢能之人,朝廷崇禮、百僚敬讓、尊賢尚德的政教方略就會(huì)由內(nèi)而外、由近及遠(yuǎn)地推行開(kāi)來(lái),百姓就會(huì)遷善日進(jìn),國(guó)家就能凝聚力量,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。
墨子明確提出“不辯貧富、貴賤、遠(yuǎn)邇、親疏,賢者舉而尚之”的主張,強(qiáng)調(diào)“賢者為政則國(guó)治,愚者為政則國(guó)亂”“國(guó)有賢良之士眾,則國(guó)家之治厚;賢良之士寡,則國(guó)家之治薄”“雖在農(nóng)與工肆之人,有能則舉之”。
既然賢能之士受到重視,那么,何謂賢能?如何選賢用賢?東漢學(xué)者鄭玄注解《周禮》說(shuō):“賢,有德行者。能,多才藝者?!?/p>
關(guān)于選賢用賢的標(biāo)準(zhǔn),一般從德與才的辯證關(guān)系中展開(kāi)。孟子倡導(dǎo)“賢者在位,能者在職”。在這一區(qū)分中,“賢”主要指內(nèi)在的道德品格,“能”則指外在的治理才能。
治國(guó)平天下的要義,即在于“尊賢使能,俊杰在位,則天下之士皆悅而愿立于其朝矣”。在《資治通鑒》中,司馬光對(duì)德與才的關(guān)系作了深入闡釋?zhuān)奥敳鞆?qiáng)毅之謂才,正直中和之謂德。才者,德之資也;德者,才之帥也”,“古昔以來(lái),國(guó)之亂臣、家之?dāng)∽?,才有余而德不足,以至于顛覆者多矣”?/p>
德是根基,才能依賴(lài)德行而產(chǎn)生。任人唯賢,就是既要選拔有賢德之人,又要注重其才干,即任用德才兼?zhèn)渲?。倘若符合德才?biāo)準(zhǔn),則案名查實(shí)、選才考能、唯才是舉,決不取決于門(mén)第、資歷、名聲,“茍得其人,不患貧賤;茍得其材,不嫌名跡”;也決不能取決于親疏好惡。
這一過(guò)程中,先賢也在不斷探索如何從制度上保障任人唯賢理念的落實(shí)。兩漢形成了察舉制,魏晉南北朝逐步推行九品中正制,隋唐以來(lái)科舉制成為選人用人的主要制度。梳理各種選才方式可以發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)這些制度的最初目的,是將賢能之士選拔舉薦出來(lái)。而當(dāng)一種制度走向僵化,不能選出賢能之士的時(shí)候,必然會(huì)隨著歷史發(fā)展而被淘汰。
縱觀歷史,我國(guó)古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、蕭何月下追韓信、劉備三顧茅廬求賢的美談,也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。正如賈誼在《新書(shū)》中所言:“渚澤有枯水,而國(guó)無(wú)枯士矣。故有不能求士之君,而無(wú)不可得之士。故有不能治民之吏,而無(wú)不可治之民?!?/p>
歷朝歷代并不缺乏賢才,問(wèn)題就在于是否能夠清醒地認(rèn)識(shí)到賢才的價(jià)值,是否能真正做到以德為本,循名責(zé)實(shí),選賢任能。“得人者興,失人者崩”,是被反復(fù)驗(yàn)證過(guò)的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。
(作者系中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),中國(guó)科學(xué)院副教授、作家)