中華人民共和國(guó)反間諜法

（2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2023年4月26日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂）（連 載）

第三十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施和身份保護(hù)措施。

第三十八條 對(duì)違反本法規(guī)定，涉嫌犯罪，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密或者情報(bào)進(jìn)行鑒定以及需要對(duì)危害后果進(jìn)行評(píng)估的，由國(guó)家保密部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密部門按照程序在一定期限內(nèi)進(jìn)行鑒定和組織評(píng)估。

第三十九條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)間諜行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定立案?jìng)刹椤?/p>

第四章 保障與監(jiān)督

第四十條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。

第四十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查間諜行為，郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供必要的支持和協(xié)助。

第四十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員因執(zhí)行緊急任務(wù)需要，經(jīng)出示工作證件，享有優(yōu)先乘坐公共交通工具、優(yōu)先通行等通行便利。

第四十三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，依照規(guī)定出示工作證件，可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所、單位；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)，出示工作證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位。

第四十四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用或者依法征用國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物等，必要時(shí)可以設(shè)置相關(guān)工作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第四十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以提請(qǐng)海關(guān)、移民管理等檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員提供通關(guān)便利，對(duì)有關(guān)資料、器材等予以免檢。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第四十六條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員因執(zhí)行任務(wù)，或者個(gè)人因協(xié)助執(zhí)行反間諜工作任務(wù)，本人或者其近親屬的人身安全受到威脅時(shí)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取必要措施，予以保護(hù)、營(yíng)救。

個(gè)人因支持、協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。

個(gè)人和組織因支持、協(xié)助反間諜工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四十七條 對(duì)為反間諜工作做出貢獻(xiàn)并需要安置的人員，國(guó)家給予妥善安置。

公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、教育、人力資源和社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、移民管理等有關(guān)部門以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)做好安置工作。

第四十八條 對(duì)因開展反間諜工作或者支持、協(xié)助反間諜工作導(dǎo)致傷殘或者犧牲、死亡的人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。

第四十九條 國(guó)家鼓勵(lì)反間諜領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在反間諜工作中的作用。

第五十條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反間諜專業(yè)力量人才隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)訓(xùn)練，提升反間諜工作能力。

對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效，提高專業(yè)能力。

第五十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督和安全審查制度，對(duì)其工作人員遵守法律和紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，并依法采取必要措施，定期或者不定期進(jìn)行安全審查。

第五十二條 任何個(gè)人和組織對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，都有權(quán)向上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院等有關(guān)部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉人、控告人。

對(duì)支持、協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個(gè)人和組織，任何個(gè)人和組織不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

第五章 法律責(zé)任

第五十三條 實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 個(gè)人實(shí)施間諜行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留，單處或者并處五萬元以下罰款，違法所得在五萬元以上的，單處或者并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，并可以由有關(guān)部門依法予以處分。

明知他人實(shí)施間諜行為，為其提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助，或者窩藏、包庇，尚不構(gòu)成犯罪的，依照前款的規(guī)定處罰。

單位有前兩款行為的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告，單處或者并處五十萬元以下罰款，違法所得在五十萬元以上的，單處或者并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)單位、人員違法情節(jié)和后果，可以建議有關(guān)主管部門依法責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、撤銷登記。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將作出行政處理的情況及時(shí)反饋國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

第五十五條 實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在境外受脅迫或者受誘騙參加間諜組織、敵對(duì)組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說明情況，或者入境后直接或者通過所在單位及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究。

第五十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織未按照本法規(guī)定履行反間諜安全防范義務(wù)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以責(zé)令改正；未按照要求改正的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可以將約談情況通報(bào)該單位上級(jí)主管部門；產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以予以警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法予以處分。

第五十七條 違反本法第二十一條規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止建設(shè)或者使用、暫扣或者吊銷許可證件，或者建議有關(guān)主管部門依法予以處理。

第五十八條 違反本法第四十一條規(guī)定的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第五十九條 違反本法規(guī)定，拒不配合數(shù)據(jù)調(diào)取的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十日以下行政拘留，可以并處三萬元以下罰款：

（一）泄露有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密；

（二）明知他人有間諜犯罪行為，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供；

（三）故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)；

（四）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物；

（五）明知是間諜行為的涉案財(cái)物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞；

（六）對(duì)依法支持、協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作的個(gè)人和組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第六十一條 非法獲取、持有屬于國(guó)家秘密的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品，以及非法生產(chǎn)、銷售、持有、使用專用間諜器材，尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十日以下行政拘留。

第六十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并按照下列情形分別處理：

（一）涉嫌犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定處理；

（二）尚不構(gòu)成犯罪，有違法事實(shí)的，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)沒收的予以沒收，依法應(yīng)當(dāng)銷毀的予以銷毀；

（三）沒有違法事實(shí)的，或者與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)，并及時(shí)返還相關(guān)財(cái)物；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第六十三條 涉案財(cái)物符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收，或者采取措施消除隱患：

（一）違法所得的財(cái)物及其孳息、收益，供實(shí)施間諜行為所用的本人財(cái)物；

（二）非法獲取、持有的屬于國(guó)家秘密的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品；

（三）非法生產(chǎn)、銷售、持有、使用的專用間諜器材。

第六十四條 行為人及其近親屬或者其他相關(guān)人員，因行為人實(shí)施間諜行為從間諜組織及其代理人獲取的所有利益，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法采取追繳、沒收等措施。

第六十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法收繳的罰款以及沒收的財(cái)物，一律上繳國(guó)庫(kù)。

第六十六條 境外人員違反本法的，國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門可以決定限期出境，并決定其不準(zhǔn)入境的期限。未在規(guī)定期限內(nèi)離境的，可以遣送出境。

對(duì)違反本法的境外人員，國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門決定驅(qū)逐出境的，自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境，國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門的處罰決定為最終決定。

第六十七條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利，并依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第六十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定、行政許可決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)，依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起訴訟。

第六十九條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息等行為，依法予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第七十條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的危害國(guó)家安全行為的職責(zé)，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

公安機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)、懲治危害國(guó)家安全的行為，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第七十一條 本法自2023年7月1日起施行。