新時代廉潔文化教育基地的有效探索

摘 要：構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。本文介紹了新時代廉潔文化建設的重要性、目標和原則，總結了廉潔文化教育基地的概況和分類，通過具體案例探討了新時代廉潔文化教育基地建設成效和存在的問題，并提出了相應的解決措施，旨在助推新時代廉潔文化教育基地高質(zhì)量發(fā)展，促進廉潔文化傳播。

關鍵詞：廉潔文化；基地建設；案例分析

中圖分類號： D262. 6 文獻標識碼： A 文章編號： 1672-8122 （2024） 10-0097-06

一、新時代廉潔文化建設的重要性、目標和原則

（一）廉潔文化建設的重要性

廉潔文化是指清廉正直、誠實守信的行為規(guī)范和價值觀念。新時代，廉潔文化建設是推進全面從嚴治黨、防止腐敗的關鍵舉措之一，在社會發(fā)展中起著重要作用，具有以下四個方面的重要意義：

第一，廉潔文化建設是樹立正確的價值觀和道德觀的重要途徑。廉潔文化宣傳教育能夠引導人們樹立正確的道德觀念，明白貪污腐敗的危害，增強抵制腐敗的意識和能力，從而形成廉潔自律的行為習慣。

第二，廉潔文化建設有助于提升人民群眾的素質(zhì)和道德水平。廉潔文化宣傳教育能使人們更加自覺地踐行誠實守信、廉潔奉公原則，推動整個社會的道德風尚向好發(fā)展。

第三，廉潔文化建設能夠促進社會和諧穩(wěn)定。廉潔文化的普及能在潛移默化中引導人的行為和價值取向，降低腐敗行為的發(fā)生率，減少社會矛盾和不穩(wěn)定因素，進一步維護社會和諧穩(wěn)定。

第四，廉潔文化建設有助于提升黨風廉政建設水平。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨的建設的重大任務。廉潔文化建設能增強黨員干部的廉潔意識，使廉潔自律成為全黨共識；能促進組織紀律的嚴明執(zhí)行，確保黨和國家長治久安。廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，能為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐[1]。因此，必須高度重視廉潔文化建設，加強廉潔文化宣傳教育，為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標提供堅實保障。

（二）新時代廉潔文化建設的目標

1.培育和弘揚廉潔文化的價值理念。文化具有引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。培育群眾廣泛認同的廉潔文化是廉潔社會建設的堅實基礎[2]。我們應以黨的二十大報告為指導，建設廉潔文化教育基地，弘揚廉潔、正直、誠信等價值理念，引導全社會形成崇尚廉潔的良好風尚。

2.提升全民廉潔意識和道德水平。我們應通過廉潔文化教育基地的體驗活動，引導人們認識到廉潔自律是每個人必備的政治品格，增強全民對違反廉潔紀律行為的警惕意識，提升全社會道德水平。

3.塑造廉潔、透明、公正的政治環(huán)境。我們應通過廉潔文化教育基地建設，加強政治紀律教育和道德規(guī)范宣傳，引導公職人員守住廉潔自律底線，推動政治生態(tài)良性發(fā)展，營造風清氣正的政治環(huán)境。

4.加強反腐倡廉教育的力度。我們應通過廉潔文化教育基地的展覽和活動，宣傳反腐工作的重大成果和經(jīng)驗，增強反腐宣傳教育的針對性和有效性，強化黨員干部和人民群眾的反腐倡廉意識，形成全社會共同參與的氛圍。

綜上所述，新時代廉潔文化建設的目標是培育和弘揚清正廉潔的價值理念，加強反腐倡廉教育的力度，提升黨員干部和人民群眾的廉潔意識與道德水平，塑造廉潔公正的政治環(huán)境，構建和諧社會。

（三）加強新時代廉潔文化建設的原則

1.以黨的領導為核心。在新時代的廉潔文化建設中，必須始終堅持黨的領導地位。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，也是社會的組織核心[3]。只有緊密團結在黨中央周圍，依靠黨的強大領導力，才能確保廉潔文化建設的正確方向和有效實施，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

2.以社會主義核心價值觀為指導。新時代廉潔文化建設要以弘揚和踐行社會主義核心價值觀為原則，將愛國、敬業(yè)、公正、法治等價值觀融入到人民群眾的日常生活中。只有依靠全社會的理念認同和自覺行動，才能形成崇尚廉潔、抵制腐敗的社會風尚。

3.以制度建設為保障。廉潔文化建設必須依靠健全的制度機制。要加強廉潔文化教育基地建設，建立健全廉潔文化培養(yǎng)、倡導和監(jiān)督機制，完善廉政教育體系，建立規(guī)范、透明、公正的反腐敗制度，提高廉潔文化建設的前瞻性、全面性和長效性。

4.以全面深化改革為動力。廉潔文化建設要與全面深化改革相結合；要積極探索，堅持不斷改進、不斷發(fā)展、不斷總結，推動廉潔文化建設與信息技術深度融合[4]。

5.以教育引領為目的。培養(yǎng)全社會良好的道德品質(zhì)和行為習慣是廉潔文化建設的目標。廉潔文化教育基地建設要注重培養(yǎng)人民群眾的品德修養(yǎng)，涵養(yǎng)高尚情操，通過教育引導和實踐活動，提高全民廉潔意識。

6.以群眾參與為保障。廉潔文化建設需要全社會的廣泛參與和共同努力。只有引導廣大群眾積極參與到廉潔文化建設中，對廉潔思想、理念、制度、規(guī)范等產(chǎn)生高度認同，讓廉潔意識成為其精神追求和自覺行動，廉潔文化才能得到繁榮和發(fā)展，腐敗才能得到遏制[5]。

以上原則的貫徹實施，有助于加強新時代廉潔文化建設，推動社會主義核心價值觀的踐行，提高全社會的廉潔意識和道德水平，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。

二、廉潔文化教育基地的概況及分類

（一）廉潔文化教育基地的定義

廉潔文化教育基地是指為加強廉潔文化教育、培養(yǎng)廉潔文化意識而建設的特定場所或設施，其作用是幫助黨員干部和人民群眾樹立廉潔意識，弘揚清廉之風，推動廉潔文化走深走實，形成風清氣正的政治生態(tài)。

廉潔文化教育基地的建設應具備多個方面的特點和功能。首先，應具備教育功能，即通過宣傳、教育和培訓等方式，向人民群眾宣傳廉潔文化建設的目標和重要性，培育黨風廉政建設的群眾基礎，提高人民群眾對腐敗現(xiàn)象的鑒別能力和自覺抵制意識；其次，應具備示范引導功能，即通過展示廉潔文化建設優(yōu)秀案例，引導人們學習先進經(jīng)驗，激發(fā)他們的廉潔意識；再次，應具備互動交流功能，即開展各類廉潔文化教育活動和交流會議，加強黨員干部與人民群眾之間的互動和交流，增進彼此之間的了解和信任；最后，應具備監(jiān)督管理功能，即通過建立健全管理制度，對基地進行有效的監(jiān)督和管理，確保其正常運行。總之，廉潔文化教育基地建設旨在通過提供特定場所和設施，加強廉潔文化教育，培養(yǎng)廉潔意識。這些基地具備教育、示范引導、互動交流和監(jiān)督管理等多重功能，有效推動廉潔文化建設向社會各界延伸。

馬克思指出：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！盵6]在當前的社會環(huán)境下，廉潔文化教育基地建設具有重要意義。一方面，廉潔文化教育基地能為黨員干部和人民群眾提供一個學習廉潔文化、踐行清正廉潔價值理念的具體場所，促使他們在實踐中不斷增強廉潔意識；另一方面，還能為政府和社會各界提供一個展示廉潔文化建設成果、宣傳廉潔形象的平臺，有助于形成全社會共同推動廉潔文化建設的氛圍。

（二）廉潔文化教育基地的分類

廉潔文化教育基地是開展廉潔文化教育和宣傳的重要場所，為各類人員提供學習廉潔文化知識、了解廉政建設成果、體驗廉潔文化的平臺，具有示范帶動作用。廉潔文化教育基地還是新時代反腐倡廉教育的一種新形式，以社會成員身邊發(fā)生的鮮活案例警醒世人居安思危、警鐘長鳴，能夠有效提高廉潔教育的感染力[7]。根據(jù)廉潔文化教育基地的功能和性質(zhì)，可將其分為以下六類：

1.教育培訓類基地。這類基地主要向人們普及廉潔文化知識，幫助他們提高廉政意識和道德素養(yǎng)。教育培訓類基地通常設有多個教室和培訓場所，配備專業(yè)的師資力量，提供系統(tǒng)全面的廉潔文化教育和培訓服務。

2.展覽陳列類基地。這類基地主要通過展覽和陳列展示廉潔文化教育實踐成果和經(jīng)驗，讓人們更直觀地了解廉政建設的成就和典型人物的事跡。展覽陳列類基地通常擁有多個展覽館和陳列區(qū)域，通過圖片、文字和實物等多種形式彰顯廉政文化的內(nèi)涵和價值。

3.體驗互動類基地。這類基地的主要特點是通過互動體驗的方式讓參觀者身臨其境地感受并深入了解廉潔文化，增強廉潔自律意識。體驗互動類基地通常設置一系列參與型項目，如模擬案例分析、角色扮演等，幫助參觀者體會到廉潔文化的價值和重要性。

4.研究交流類基地。這類基地主要是為廉潔文化研究和學術交流提供場所和平臺，通常設有研究中心、圖書館和多功能會議室等，為相關學者和研究人員提供研究交流的空間和資源。

5.黨政組織類基地。這類基地是各級黨政機關為加強自身廉政建設而建立的實踐基地，通常設有辦公區(qū)、學習交流區(qū)以及突發(fā)事件處置模擬訓練區(qū)等，為黨員干部提供廉政教育培訓和實踐鍛煉的平臺。

6.企事業(yè)單位類基地。這類基地是各類企事業(yè)單位為加強廉潔文化建設而建立的場所，通常設有培訓中心、廉潔文化展示區(qū)、誠信經(jīng)營示范區(qū)等，為企業(yè)員工提供廉潔文化教育和實踐活動的場所。

不同類型的廉潔文化教育基地能更好滿足各類人員的實際需求，為其提供豐富多樣的廉潔文化教育和宣傳服務，多形式、多途徑推動廉潔文化建設走深走實，讓廉潔文化風行，讓清風正氣充盈，促進清正、清廉、清明、清朗的良好氛圍形成。

三、廉潔文化教育基地案例分析

（一）某縣廉政教育基地

江蘇省某縣的廉政教育基地于2021年7月開始建設，旨在面向全縣黨員、干部開展廉政教育、紀法教育、警示教育。

該基地位于某縣廉政中心，建筑規(guī)劃為兩層，占地面積約1300平方米，總建筑面積約為2000平方米，由展覽區(qū)、走廊、報告廳和戶外空間4個部分組成。基地以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以“清”為關鍵字設計主線，以漢文化中的“歌謠”“漢印”“銅鏡”等為關鍵元素設計輔線，配合創(chuàng)意場景、多媒體互動等展示形式，開展廉政教育、紀法教育、警示教育，讓廉潔文化更具吸引力和感染力，真正做到“入眼、入耳、入腦、入心”，打造了一個引人入勝的廉潔文化知識普及平臺。二樓走廊設計以當?shù)靥厣艏垶殪`感來源，用剪紙的形式展示黨百年紀律建設的歷史實踐。戶外環(huán)境營造方面，在大門兩側花壇設立臥碑展示基地名稱和建設單位，在墻面上以仿漢石磚雕塑的形式展示當?shù)厍骞倭舻墓适拢⒃O計大型蓮花造型主題噴泉供參觀者欣賞。

該基地的年度計劃中包含廉潔主題展覽、培訓、報告等活動，為確保有效運行、符合相關政策和法規(guī)，基地團隊制定了嚴格的管理規(guī)定和操作流程。但是，在建設過程中也面臨著一些問題。首先，知名度較低，由于缺乏有效的宣傳手段和渠道，參觀人數(shù)和影響力有待提升；其次，在具體活動的策劃和執(zhí)行方面還存在一些不足，需要進一步加強和改進；最后，基地的建設和運營資金也較為緊張。

近年來，該廉政教育基地的廉潔文化教育服務取得了一定成效，其建設和運營經(jīng)驗對其他地區(qū)提供了有益的借鑒和啟示。未來有關部門應進一步加強對基地的政策支持和資金保障，加大宣傳力度，不斷豐富基地的活動內(nèi)容，提高服務質(zhì)量，增強廉潔文化的影響力和基地的社會效益。

（二）某市廉政教育基地

某市黨風廉政教育基地位于該市黨風廉政建設教育中心3號樓一層，占地1250平方米。基地緊緊圍繞“堅定不移推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)容主線，設有“激濁揚清”“正本清源”“上善若水”“永立潮頭”四個主展廳和一個序廳，并運用信息技術打造了集“水文化”“廉潔文化”“紅色文化”和案例警示于一體的智慧館。

首先，該基地以增加廉潔文化傳播的平臺和路徑、加強黨員干部和公職人員的紀法教育、營造良好的政治生態(tài)為建設目標，通過開展廉潔教育活動，如廉政展覽、廉政講座、觀看廉潔教育視頻等，引導黨員干部和公職人員自覺遵守黨的紀律，樹立正確的廉潔道德觀念。

其次，該基地注重利用科技手段收集與整合廉潔文化教育資源。展館充分運用觸控屏、互動感應系統(tǒng)、智能無線講解系統(tǒng)、實景幻影成像等現(xiàn)代信息技術和成果，增強自身的科技性和智慧性，使展示內(nèi)容與形式完美結合、實物與場景相互映襯，在教育活動中深入淺出地傳授廉潔知識，提高教育效能。

最后，該基地強調(diào)廉潔文化教育的持續(xù)性和系統(tǒng)化。不僅在教育上注重內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性，還在活動上保持連續(xù)性?；赝ㄟ^建立廉潔文化教育常態(tài)化機制，定期組織參觀活動，確保廉潔成為廣大黨員干部和公職人員的長期意識和行為習慣。

然而，該基地在建設過程中也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。首先，資金來源不足，對基地的建設和運營造成了一定限制。其次，人員培訓和管理方面存在困難，需要進一步加強人才儲備和培養(yǎng)。此外，基地的宣傳力度不夠，需要加強宣傳推廣，提高影響力。

綜上所述，某市廉政教育基地通過豐富多樣的教育活動，增強了黨員干部和人民群眾的廉潔意識。盡管面臨著一些挑戰(zhàn)和問題，但該基地的建設經(jīng)驗對推動新時代廉潔文化建設仍具有啟示和借鑒作用。

（三）某市包公廉政文化展廳

某市包公廉政文化展廳是位于安徽省包公園內(nèi)的廉潔文化教育基地，自建成之日起接待各地游客數(shù)百萬人次。該展廳與包公祠景區(qū)相結合，以廉潔文化的歷史演變和發(fā)展成果為主線，通過豐富多樣的圖片、文獻和多媒體資料，讓參觀者感受到新時代廉潔文化建設的重大意義。同時，通過模擬實景、互動體驗等方式，讓參觀者深刻認識到廉政規(guī)范和防腐敗斗爭的重要性，增強了廉潔文化的影響力、感染力和滲透力。展廳還注重打造廉潔文化實踐環(huán)節(jié)，設置了廉潔黨風黨員教育區(qū)和廉潔家風社會教育區(qū)，通過講解員引導、互動等方式，向廣大干部群眾普及廉潔自律知識，促使他們將廉潔文化融入到日常的生活、工作和社會交往中，形成自覺行動。

此外，該基地作為首批全國廉政教育基地，還設有廉潔文化活動中心，與政府、高校、企事業(yè)單位合作，定期開展廉潔文化培訓和交流活動；采取“現(xiàn)場教學+現(xiàn)場參觀”的形式開展廉潔文化的理論研究和實踐探索，沉浸式、互動式傳遞清廉文化，促進廉潔文化理論和實踐融通。

然而，該展廳在建設過程中也存在一些問題。首先，基地建設的資金來源相對有限，導致設施和展品更新較慢，聲光電系統(tǒng)故障率較高；其次，基地的宣傳力度不足，社會知曉度和參觀率不高；最后，基地運營管理方面仍需完善，需要進一步加強教育導覽隊伍建設，提升服務質(zhì)量和效果。

總之，某市包公廉政文化展廳作為一個典型的廉潔文化教育基地，通過深挖包公文化資源，創(chuàng)新思路手段，彰顯廉潔文化的重要性，并展示相關實踐成果，豐富了包公廉政文化內(nèi)涵，為推動新時代廉潔文化建設做出了積極的探索和實踐。

四、廉潔文化教育基地建設存在問題的原因分析

（一）資金問題分析

首先，廉潔文化建設是地方政府非常重視的工作，但是，廉潔文化教育基地建設的投入較大，包括場地選址、建筑設計、展覽陳列、教育培訓等方面的費用。這對一些財政收入不高的地區(qū)來說，可能會造成資金壓力。

其次，廉潔文化教育基地建設資金來源存在不確定性。目前，基地建設的主要資金來源包括政府財政撥款、社會捐贈和企業(yè)贊助等。然而，政府財政撥款受限于各種因素，難以滿足所有項目的資金需求，社會捐贈和企業(yè)贊助的資金不穩(wěn)定，加上基地自身的籌資能力不強，對基地建設產(chǎn)生了負面影響。

此外，廉潔文化教育基地的建設是一個長期過程，需要持續(xù)的資金支持來維持正常運營和更新?lián)Q代。如果在建設初期沒有充分考慮設施和展品的更新和維護成本，沒有預留相關資金，就會導致后期資金不足。

（二）宣傳問題分析

1.宣傳力度不足。部分廉潔文化教育基地的宣傳策略和手段不夠多樣，針對性不強。傳統(tǒng)的宣傳方式很難引起各個年齡段受眾的注意和興趣。

2.缺乏合適的展示和交流平臺。部分廉潔文化教育基地缺乏與群眾交流互動的平臺，與其他基地、相關機構或社會團體的合作交流較少，難以有效傳播廉潔文化的理念和成果，也限制了其影響力的擴大。

3.基地管理不規(guī)范。一些廉潔文化教育基地存在管理團隊能力不足、組織架構不清晰、運營模式不合理等問題，無法提供高質(zhì)量的服務和體驗，影響了基地的聲譽和吸引力。

4.缺乏持續(xù)的教育和培訓。部分廉潔文化教育基地缺乏對工作人員的持續(xù)教育和培訓，導致服務質(zhì)量不穩(wěn)定、人員專業(yè)性不強，這會影響基地的口碑和參觀者的游覽體驗。

（三）運營管理問題分析

1.體制機制不完善。部分廉潔文化教育基地缺少專業(yè)的運營管理團隊和科學的管理制度，難以確保各項工作有序進行。

2.人才儲備不足。建設一個成功的廉潔文化教育基地，需要策劃、設計、展覽、教育等方面的人才。但是，當前廉潔文化教育領域的專業(yè)人才相對稀缺，人才招聘和培養(yǎng)也面臨一定困難。

3.基地的導覽服務不完善。部分基地導覽員缺乏專業(yè)知識和技能，在服務過程中無法提供準確、全面的解說和講解；導覽服務內(nèi)容單一，只是簡單地介紹基地的歷史和展品，互動性不足；缺乏個性化服務，沒有根據(jù)參觀者的需求和興趣提供有針對性的講解。

五、針對性的解決措施

（一）針對資金問題的措施

首先，應加大對廉潔文化教育基地建設的財政投入，并通過制定相關政策和措施，引導和鼓勵社會力量參與到基地建設中。其次，應建立健全廉潔文化教育基地建設資金的管理制度和監(jiān)管機制，嚴格控制資金的使用，并加強對資金使用情況的監(jiān)督和審查。最后，應通過募捐活動、專題展覽等方式籌集資金，支持廉潔文化教育基地的建設。

（二）針對宣傳問題的措施

首先，加強宣傳推廣。廉潔文化教育基地要采用多樣化的宣傳手段，如媒體報道、社交媒體營銷、線下活動等，提升群眾認知度。其次，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)設多元化宣傳平臺，利用“三微一端”增強教育基地的吸引力、感染力，擴大宣傳面，依托廉潔文化資源，積極創(chuàng)作相關宣傳片、紀錄片、舞臺劇等，讓廉潔文化教育深入基層、深入群眾、深入人心。再次，積極建立合作伙伴關系。廉潔文化教育基地應與其他基地、相關機構或社會團體建立合作伙伴關系，擴大自身的影響力和知名度。最后，加強對廉潔文化的挖掘和闡發(fā)，使優(yōu)秀文化基因與現(xiàn)代化相適應、相協(xié)調(diào)，通過多渠道、多舉措的宣傳，提高群眾對廉潔文化教育基地的了解和參與度。

（三）針對運營管理問題的措施

首先，要建立健全管理機制，并明確管理人員的責任。廉潔文化教育基地要建立科學、規(guī)范的管理制度和流程，確保運營管理工作高效有序地進行；組建起專門的管理團隊，明確各類管理人員的職責，并對其進行培訓和教育。其次，要夯實人才根基。廉潔文化教育基地要加強對相關領域的人才培養(yǎng)和引進，增強對基地建設的人才支持。最后，要關注參觀者的體驗。廉潔文化教育基地要提高導覽員的專業(yè)素質(zhì)，使他們能夠為參觀者提供豐富、全面的講解；還要設計多樣化、有趣的導覽內(nèi)容，提供個性化導覽服務。

六、結 語

新時代廉潔文化建設是加強新形勢下反腐倡廉工作的基礎工程，是關系到國家長治久安的重要議題。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加強新時代廉潔文化建設”，并在二十屆中央紀委二次全會上再次強調(diào)，“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設”。廉潔文化教育基地作為新時代廉潔教育的新方法，在一體推進“三不”、推進新時代廉潔文化工作高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要意義。但是，在建設和運營中仍存在亟待解決的問題，如資金困難、影響力較小、人才不足、保障困難等。廉潔文化教育基地在新時代廉潔文化建設工作中大有可為，需要政府部門和社會力量大力支持，以更加務實的舉措助推新時代廉潔文化教育基地高質(zhì)量發(fā)展。

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