新航“1235”黨建綱要引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。進入新發(fā)展階段，面對新形勢新任務(wù)新要求，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，肩負著以自身高質(zhì)量發(fā)展助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢在于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、不斷加強黨的建設(shè)。因此，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使命在肩、意義重大。

2021年是“十四五”開局之年，在謀劃企業(yè)“1236”“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，航空工業(yè)新鄉(xiāng)航空工業(yè)（集團）有限公司（以下簡稱新航）黨委同步繪就了“十四五”黨建藍圖——“1235”黨建綱要。新航黨委堅持將新航“1235”黨建綱要和“1236”戰(zhàn)略規(guī)劃同步謀劃、統(tǒng)籌部署、同步迭代、深度綁定，從戰(zhàn)略頂層到執(zhí)行落地做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展的相互融合相互促進。

新航“1235”黨建綱要

新航“1235”“十四五”黨建綱要，即圍繞新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，堅決落實兩個“一以貫之”，深入實踐黨建經(jīng)營雙融雙促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主線，堅持問題導(dǎo)向、堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)強化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)，深入實施領(lǐng)航工程、中堅工程、強基工程、聚力工程、嚴(yán)管工程。

貫徹一條主線：圍繞新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，堅決落實兩個“一以貫之”，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入實踐黨建經(jīng)營雙融雙促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

做到兩個堅持：堅持問題導(dǎo)向、堅持守正創(chuàng)新，是在回顧“十三五”期間黨建工作基礎(chǔ)上，總結(jié)出的需要加強和堅持的原則，是“十四五”黨建綱要落地見效的保證。

強化三個引領(lǐng)：強化三個引領(lǐng)是從政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)三方面明確了新航未來一段時期黨建工作的具體方向。

實施五大工程：實施領(lǐng)航、中堅、強基、聚力、嚴(yán)管，五大工程是實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的路徑。

新航“1235”黨建綱要引領(lǐng)保障企業(yè)發(fā)展邏輯

黨建引領(lǐng)發(fā)展，戰(zhàn)略關(guān)乎全局。新航“1235”黨建綱要聚焦發(fā)揮“引領(lǐng)、融促”作用，支撐“1236”戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)“1235”與“1236”相互對接、相互融合。

以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)為視角，體現(xiàn)黨的建設(shè)對業(yè)務(wù)運行起到把握方向、確保方向不走偏、確保業(yè)務(wù)工作能夠“干正確的事”來體現(xiàn)引領(lǐng)作用，具體從（貫徹一條主線）主線、（做到兩個堅持）原則、（強化三個引領(lǐng)）方向三個方面做好引領(lǐng)。以新航變革發(fā)展任務(wù)目標(biāo)達成情況作為檢驗黨組織作用發(fā)揮的衡量指標(biāo)，以重點任務(wù)達成的重大風(fēng)險作為黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營雙融雙促的精準(zhǔn)切入點，探索“黨建+”的實踐模式，理清融促的實施路徑，具體以五大工程為抓手，重點在“思想、文化、隊伍、嚴(yán)管”等方面做好融促。

新航“1235”黨建綱要的落地與執(zhí)行

新航通過借鑒運用DSTE流程（Develop Strategy To Execution，開發(fā)戰(zhàn)略到執(zhí)行），形成了“1235”黨建綱要執(zhí)行與監(jiān)控流程。DSTE流程是適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化、將戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行緊密結(jié)合的戰(zhàn)略閉環(huán)管理流程。

綱要宣講。開展戰(zhàn)略宣講流程是為了確保上下對戰(zhàn)略理解一致，達成思想和行動的共識。每年黨建綱要制定或迭代完成后，一個月內(nèi)由黨委書記向全體領(lǐng)導(dǎo)干部宣講綱要，然后領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和黨建工作聯(lián)系點，分別赴各單位進行宣講，覆蓋不到的由所在單位黨支部書記負責(zé)宣講到全體員工。

綱要解碼。綱要制定或迭代完成后，在全員宣講的同時開展綱要解碼，即輸出年度關(guān)鍵任務(wù)，將其列為目標(biāo)清晰、任務(wù)具體的重點工作。

監(jiān)控落地。為確保藍圖落地，打通“1235”黨建綱要落地最后一公里，形成與“1236”戰(zhàn)略執(zhí)行與監(jiān)控同步調(diào)、共推進，及時響應(yīng)、解決問題，新航黨委建立兩級“1235”“十四五”黨建綱要執(zhí)行落地作戰(zhàn)室，一級作戰(zhàn)室設(shè)在新航黨委，定期召開作戰(zhàn)會，綜合運用應(yīng)用條件框架、清障表、月度工作進展表等精益工具，繪制“作戰(zhàn)圖”，分解年度重點任務(wù)，明確目標(biāo)和責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)、靶向發(fā)力。二級作戰(zhàn)室的設(shè)立堅持一貫到底、一切工作到支部的原則，設(shè)在作戰(zhàn)指揮的前沿陣地——各基層黨支部，保證戰(zhàn)略落地的徹底性。建立“1235”黨建綱要審視機制，每季度對重點任務(wù)進展情況進行總結(jié)反思，每年底進行年度審視，解決戰(zhàn)略糾偏、戰(zhàn)略執(zhí)行力的問題，始終保持“1235”黨建綱要的正確方向。

壓實責(zé)任。通過完善固化兩級作戰(zhàn)機制，將作戰(zhàn)指令、過程管控和考核激勵相貫通，確保從作戰(zhàn)室傳出作戰(zhàn)指令后，黨建工作的每一項指標(biāo)、每一個項目的實施主體，都嚴(yán)格按照時間表來推進。通過戰(zhàn)略作戰(zhàn)室，新航黨委充分發(fā)揮著把關(guān)定向、掌舵領(lǐng)航的作用，帶領(lǐng)各級黨組織和全體干部職工齊心協(xié)力，作戰(zhàn)打贏，將“1235”黨建綱要執(zhí)行落地的質(zhì)量和效果納入黨建工作考核、黨組織書記年度述評考核，考核結(jié)果與經(jīng)營業(yè)績和組織績效掛鉤，進一步落實責(zé)任和促進成效。

黨建提升和企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“互促雙贏”

2021年實施“1235”黨建綱要以來，新航充分發(fā)揮了黨建工作的引領(lǐng)保障作用，把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動能，實現(xiàn)了黨建提升和企業(yè)發(fā)展的“互促雙贏”。

黨建頂層規(guī)劃顯著增強。新航制定“1235”黨建綱要，發(fā)揚了我們黨重視目標(biāo)管理、計劃管理、行動管理的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗，在目標(biāo)層明確了高質(zhì)量黨建工作的思路、任務(wù)和目標(biāo)。新航黨建工作戰(zhàn)略藍圖，綱舉目張，最大限度地凝聚發(fā)展共識，引導(dǎo)各級黨組織和全體黨員堅定信心，認準(zhǔn)一個方向，一茬接著一茬干，一步一個腳印向前進，推動黨的建設(shè)一張藍圖繪到底。

黨建工作責(zé)任明顯筑牢。通過在綱要執(zhí)行落地中層層壓實責(zé)任，進一步明確基層黨建工作責(zé)任制落實的目標(biāo)、方向、任務(wù)和路徑，在落實“1235”黨建綱要重點任務(wù)的過程中，結(jié)合實際進行分解、細化和分工，把黨建責(zé)任定位到崗、細化到人、量化到事，形成逐級負責(zé)、分工協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)的黨建工作責(zé)任體系，確保人人有責(zé)任、事事有人干、件件有著落，推動黨建工作全面提升。

黨建工作價值有效發(fā)揮。在“1235”黨建綱要引領(lǐng)保障過程中，新航從頂層規(guī)劃到具體落地，統(tǒng)籌實施黨建經(jīng)營雙融雙促，推動各級黨組織和全體黨員圍繞企業(yè)年度重點任務(wù)充分發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展注入強大動力。新航組織和員工的活力進一步激活，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主業(yè)更加聚焦，核心競爭力明顯增強，以每年20%以上的增長率穩(wěn)步提升，獲得中國明星企業(yè)、河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)等百余項殊榮。

[作者單位：新鄉(xiāng)航空工業(yè)（集團）有限公司]