增強國有企業(yè)基層黨組織政治功能和組織功能

黨的二十大明確提出“增強基層黨組織政治功能和組織功能”。這是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進全面從嚴治黨與加強黨的自我革命的重大命題。中國石油東方地球物理公司（以下簡稱公司）黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“政治功能把方向、組織功能聚力量”，從增強國有企業(yè)基層黨組織政治功能和組織功能的基本內(nèi)容、核心要素和方法途徑等開展研究和實踐，推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢。公司黨的建設(shè)和國際化發(fā)展取得嶄新成效，在沙特中標總合同額超20億美元全球最大陸海地震采集項目，成為全球經(jīng)濟下行壓力下國資央企“走出去”的一道亮麗風(fēng)景線。

基層黨組織政治功能和組織功能基本內(nèi)涵

政治功能，就是基層黨組織通過加強黨的政治建設(shè)、增強政治能力，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，宣傳黨的理論、落實黨的決策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、加強群眾工作、推進改革發(fā)展等，成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。就國有企業(yè)而言，以強化黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進基層黨建，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各環(huán)節(jié)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，確保黨對國資國企的全面領(lǐng)導(dǎo)。

組織功能，就是基層黨組織為完成其承擔的職責任務(wù)，實現(xiàn)黨組織的工作目標。通過嚴密的組織體系、組織制度和組織資源，教育、引導(dǎo)、動員和凝聚黨員群眾，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻力量。就國有企業(yè)而言，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，整合組織資源、凝聚組織力量，彰顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實。

基層黨組織政治功能和組織功能相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一、政治功能是黨組織的基本功能，組織功能服務(wù)于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎(chǔ)和保證。政治功能把方向，組織功能聚力量。只有“兩個功能”同向發(fā)力、雙面聚合，黨的政治優(yōu)勢組織優(yōu)勢才能充分彰顯。

基層黨組織政治功能和組織功能核心要素

公司黨委通過對基層黨組織政治功能和組織功能基本內(nèi)涵及表現(xiàn)形式的研究闡釋，提煉出“把關(guān)定向、凝心鑄魂、決策保障、筑牢堡壘、為企育才、引領(lǐng)發(fā)展”六個方面核心功能要素。

把關(guān)定向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。對于國有企業(yè)，就是要堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，胸懷“國之大者”和“企之要情”，堅定不移聽黨話、跟黨走，保證黨中央重大決策部署得到貫徹落實，保證企業(yè)發(fā)展正確方向，確保國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。

凝心鑄魂。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增進黨員干部對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同，確保全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。對于國有企業(yè)，就是要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻理解黨的創(chuàng)新理論，掌握蘊含其中的世界觀和方法論，達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動目的。

決策保障。堅決貫徹黨中央精神，提升組織力，把群眾團結(jié)動員起來、凝聚起來，為治國理政、服務(wù)人民、發(fā)展事業(yè)提供有力支撐。對于國有企業(yè)，就是要堅持黨的根本組織原則、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，嚴格按照議事規(guī)則討論決定“三重一大”事項以及與職工群眾利益密切相關(guān)事項，保證黨和國家方針政策、上級黨組織工作要求和本級組織決策事項規(guī)范高效執(zhí)行。

筑牢堡壘。深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。對于國有企業(yè)，就是要樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強黨組織自身建設(shè)，補短板、強弱項、促提升，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

為企育才。堅持新時代黨的組織路線，落實黨管干部、黨管人才原則，實施重大人才工程，為黨長期執(zhí)政培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部人才。對于國有企業(yè)，就是要加強對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，通過培養(yǎng)人、教育人、凝聚人和塑造人，為率先打造世界一流提供人才支撐，培養(yǎng)黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干、治國理政復(fù)合型人才。

引領(lǐng)發(fā)展。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，凝聚新發(fā)展力量。對于國有企業(yè)，就是要堅持“兩個一以貫之”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，將企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促，把黨組織的政治優(yōu)勢組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

增強基層黨組織政治功能和組織功能的方法途徑

基于基層黨組織政治功能組織功能基本內(nèi)涵的探析，準確把握“六維一體”的核心要素，推動“兩個功能”同向發(fā)力，需大力實施“六聚焦、六提升”實現(xiàn)路徑，將黨組織政治優(yōu)勢組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，筑牢絕對忠誠的思想行動根基。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。一是堅持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，立足企業(yè)職責和定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把全體干部員工思想統(tǒng)一到黨和國家的重大部署上來。二是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的制度機制，細化黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的內(nèi)容和方式，確保國有企業(yè)改革沿著正確方向發(fā)展。三是牢記“國之大者”，認真落實習(xí)近平總書記對中國石油和中國石油相關(guān)工作重要講話和重要指示批示精神，全面提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平，把能源飯碗牢牢端在手中，彰顯國企責任擔當。

聚焦理論武裝，提升思想引領(lǐng)力，凝聚率先打造世界一流的磅礴力量。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。一是強化黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，從嚴落實“第一議題”制度和深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實機制。實施黨委理論學(xué)習(xí)中心組質(zhì)量提升工程，堅持每年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進黨校輪訓(xùn)，鑄就黨員干部“石油工人心向黨，堅決聽黨話跟黨走”的堅定信念。二是弘揚石油精神大慶精神鐵人精神，開展再學(xué)習(xí)再教育，引導(dǎo)廣大干部員工在找油找氣實踐中堅定做偉大精神的傳承者、弘揚者和踐行者。三是傳承物探先鋒文化，突出文化核心價值，彰顯精神圖譜“三原色”，做黨和國家最可信賴的找油找氣先鋒。

聚焦組織優(yōu)化，提升組織凝聚力，發(fā)揮黨建工作獨特優(yōu)勢。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。一是嚴密基層黨組織體系，強化組織力提升，推動黨組織有效覆蓋生產(chǎn)（經(jīng)營）單元，實現(xiàn)黨員班組全覆蓋，織密縱向到底、橫向到邊的組織架構(gòu)。二是優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，選優(yōu)配強黨組織書記，深化基層黨建“一崗雙責”，提升基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力。三是深化黨建和生產(chǎn)經(jīng)營雙考核機制，實現(xiàn)計劃安排、目標標準、督導(dǎo)考核的閉環(huán)管理，真正把管黨治黨的政治責任和治企興企的經(jīng)營責任扛在肩上。

聚焦載體創(chuàng)新，提升組織戰(zhàn)斗力，打造有效落實黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)新是基層黨組織永葆生機的力量源泉，載體是提升黨建工作質(zhì)量的有力抓手。一是搭建黨員建功平臺，設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊，健全“為群眾辦實事”長效機制，全面提升基層隊伍戰(zhàn)斗力。二是打造黨建特色品牌，制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建步驟和落實措施，打造富有鮮明的實踐特色、時代特色和行業(yè)特色的黨建品牌。三是構(gòu)筑黨建聯(lián)盟體系，建立互通、互動、互補、互鑒、互促的工作機制，推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)從“有形”覆蓋到“有效”覆蓋。

聚焦履職擔當，提升隊伍執(zhí)行力，鍛造堅強有力的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍是推動世界一流企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性決定性工程。一是選任高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，健全干部考核評價機制，嚴格日常管理監(jiān)督，培養(yǎng)既懂黨建又會經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。二是激發(fā)高科技人才干事創(chuàng)業(yè)動能，瞄準自立自強科研項目落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，完善科技人才考評體系，健全科技人才培養(yǎng)使用機制，釋放創(chuàng)新求實活力動力。三是以開放視野廣納賢才，堅持“人才是第一資源”，以工程思維推進人才強企，全面落實“一人一策”精準引才和“一把手工程”，聚焦“高精尖缺”，靶向引進國際化高端急需人才。

聚焦雙向融合，提升發(fā)展推動力，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)世界一流企業(yè)建設(shè)目標的首要任務(wù)。一是融入戰(zhàn)略決策，深入貫徹落實“兩個一以貫之”，抓實黨委“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨支部研究分析重要事項常態(tài)化機制，提升發(fā)展引領(lǐng)力。二是融入公司治理，探索班組建設(shè)與阿米巴經(jīng)營管理模式結(jié)合，將“五型”班組創(chuàng)建融入基層管理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理水平。三是融入改革創(chuàng)新，樹牢全員對黨忠誠、增強風(fēng)險意識，持續(xù)完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，堅持先立后破，整合黨內(nèi)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督力量，推動黨建工作效能顯性化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充沛的原動力。

增強企業(yè)基層黨組織政治功能和組織功能，根本目的就是貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，深入推進黨的自我革命，堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸，推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和世界一流目標的實現(xiàn)。我們堅持在實踐中研究、在研究中實踐，切實增強基層黨組織政治功能和組織功能，確保黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和重大部署在基層落實落地，確保企業(yè)核心競爭力和核心功能持續(xù)提升，為中國式現(xiàn)代化提供國企生動實踐。

（作者單位：中國石油東方地球物理公司）